Гражданский кодекс часть 1

по иску общества с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» к Объединенному Военному комиссариату г.Михайловка, администрации городского округа г.Михайловка Волгоградской области, Территориальному управлению Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области о взыскании 19058руб. 63коп.,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Волгоградрегионгаз» обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к: объединенному Военному комиссариату г. Михайловка и Администрации городского округа «Город Михайловка» Волгоградской области о взыскании задолженности за поставленный газ в размере 19 058 руб. 63 коп на основании договора поставки газа № 09-5-4379/04 от 08.12.2003 г. и муниципального контракта поставки газа для муниципальных нужд на 2004 год.

Определением суда от 19.05.2006 г. в соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству ответчика - Администрации городского округа «Город Михайловка» с согласия истца к участию в деле в качестве третьего ответчика привлечено Территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец отказался от исковых требований в отношении Территориального управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (зафиксировано в протоколе судебного заседания).

Одновременно истец заявил о солидарной ответственности ответчиков - Объединенного Военного комиссариата г. Михайловка и Администрации городского округа «Город Михайловка» по условиям муниципального контракта.

Решением суда первой инстанции от 27.06.06 принят отказ от иска в части исковых требований к Территориальному управлению Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, производство по делу в этой части прекращено. С Объединенного Военного комиссариата г. Михайловка и Администрации городского округа «Город Михайловка» Волгоградской области в пользу ООО «Волгоградрегионгаз» взыскана задолженность за поставленный газ в размере 19 058, 63 рубля солидарно.

Администрация городского округа «Город Михайловка», не согласившись с вынесенным решением, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.

Как следует из материалов дела, 08.12.2003г. между ООО «Волгоградрегионгаз» (поставщик) и Объединенным Военным комиссариатом г. Михайловка (покупатель) заключен договор поставки газа № 09-5-4379/04, в соответствии с обязательствами ООО «Волгоградрегионгаз» и Администрации г. Михайловка, принятыми сторонами на основании п.п. 5.1. п. 5 муниципального контракта поставки газа для муниципальных нужд на 2004 год.

Согласно п. 2.2. договора поставки газа № 09-5-4379/04 поставщик обязуется поставлять, а покупатель принимать (отбирать) и производить на условиях договора оплату поставщику за поставку газа в согласованных объемах. При этом производимая покупателем оплата является денежным обязательством покупателя, подлежащим исполнению за счет средств бюджета г. Михайловка в соответствии с условиями муниципального контракта, заключенного на 2004 год между поставщиком и Администрацией г. Михайловка.

В соответствии с условиями договора поставки поставщик поставил, а покупатель принял газ, о чем свидетельствуют акты приема-передачи газа с июня 2004 г. по декабрь 2004 г. в объеме 16,691 тыс. куб. м. на общую сумму 19 125,86 рублей.

Покупатель в сроки, установленные договором, оплату в полном объеме не произвел, образовалась задолженность за поставленный газ в размере 19 058,63 руб., что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Согласно п. 9 муниципального контракта поставки газа для муниципальных нужд на 2004 год, расчеты за поставляемый газ производятся между покупателями и поставщиком или централизованно - непосредственно между Администрацией г. Михайловка и поставщиком. Срок и порядок расчетов определяются договорами на поставку газа, заключаемыми в соответствии с п. 2 контракта.

Заказчик и покупатель несут солидарную ответственность перед поставщиком за неисполнение условий договора на поставку газа (п. 13 муниципального контракта).

В соответствии с приложением № 1 ответчиком Администрацией г. Михайловка согласованы объемы поставки газа покупателю Военный комиссариат г. Михайловка на 2004 год составили 59 000 м.куб. на общую сумму 76 077 рублей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ.

В свою очередь Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ (пункты 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082).

Пунктом 12 статьи 1 ФЗ «Об обороне» установлено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исходя из изложенного собственником имущества военкомата является Российская Федерация.

В силу ст. 125 ГК РФ, п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ интересы Российской Федерации в области обороны представляет Министерство обороны РФ, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета согласно ведомственной классификации расходов федерального бюджета.

При этом суд кассационной инстанции установил, что рассмотрение дела произведено арбитражным судом в отсутствие представителей ответчика Министерства обороны Российской Федерации, без учета требований постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13.

Поскольку спор носит принципиальный характер по значению и объему заявленных требований, разрешение его без представителей ответчика (Министерства обороны Российской Федерации) является ошибочным, так как не обеспечено равенство прав сторон в арбитражном процессе.

Арбитражному суду Волгоградской области при новом рассмотрении дела необходимо исследовать указанные в постановлении обстоятельства и с учетом этого разрешить спор, а также решить вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 июня 2006 года по делу № А12-6953/06-С63 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.П.Герасимова

Судьи Г.Д.Альмашева

А.Я.Шагимуратов