Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.07.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2020

по делу № А12-8401/2020

по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>; ОГРН <***>) к унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>; ОГРН <***>) об обязании произвести зачет платежей в качестве оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, с участием третьего лица – Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>; ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – УНО «Региональный фонд капремонта», ответчик) об обязании произвести зачет в размере 190 825 руб. 75 коп. в качестве оплаты истцом взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за 2019 год.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.07.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2020, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, УНО «Региональный фонд капремонта» обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что региональный оператор не вправе производить зачет денежных средств, поступивших от ответчика за период с 2015 по 2018 годы, в счет оплаты за 2019 год.

До принятия постановления по кассационной жалобе в судебном заседании 26.01.2021 был объявлен перерыв до 10 часов 10 минут 02.02.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено с использованием системы видеоконференц-связи.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося представителя сторон в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, приказом Минобороны России от 14.06.2018 № 322 утвержден Порядок взаимодействия органов военного управления и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с пунктами 3-4 вышеуказанного приказа ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России обобщает информацию, полученную от управлений эксплуатации, а также сведения о включении многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости, содержащих сведения о правах (собственность Российской Федерации, оперативное управление), формирует перечни многоквартирных домов; ежеквартально в срок до 20-го числа отчетного месяца направляет перечни многоквартирных домов в Департамент имущественных отношений Минобороны России; на основании перечней многоквартирных домов планирует объем средств на очередной финансовый год и плановый период, необходимый на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, и направляет указанные сведения в Департамент имущественных отношений Минобороны России.

Департамент имущественных отношений Минобороны России в установленные сроки направляет обоснования бюджетных ассигнований в Департамент финансового планирования Минобороны России одновременно с предложениями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кодам бюджетной классификации расходов с приложением пояснительной записки и необходимых расчетов.

На основании вышеуказанного приказа Учреждением в адрес УНО «Региональный фонд капремонта» было направлено обращение от 28.09.2018 № 141/3/10-13521 о предоставлении информации в отношении задолженности Минобороны России по уплате взносов за капитальный ремонт квартир, находящихся в оперативном управлении Учреждения по состоянию на 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018, а также надлежащим образом заверенных выписок из нормативных правовых актов об утверждении тарифов на взносы за капитальный ремонт многоквартирных домов за периоды с 2015 по 2017 годы.

Кроме того, письмом от 22.11.2018 № 141/3/10-16072 Учреждением в адрес ответчика были направлены согласованные перечни помещений многоквартирных домов, вошедших в региональную программу проведения капитального ремонта, попадающих под оплату взносов в фонд капитального ремонта за 2015, 2016, 2017, 2018 годы.

В связи с неоплатой образовавшейся задолженности УНО «Региональный фонд капремонта» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Учреждению, Минобороны России о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.07.2019 в размере 1 765 259 руб. 15 коп.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2019 по делу № А53-2565/2019 с ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» взыскано 1 355 552 руб. 38 коп. задолженности, 3438 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Судом признан обоснованным довод Учреждения о пропуске срока исковой давности в отношении требований о взыскании оплаты взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 28.01.2016, в связи с чем удовлетворены исковые требования за период с 29.01.2016 по 31.07.2019 на сумму 1 355 552 руб. 38 коп.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.01.2020 решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 оставлены без изменения.

Во исполнение приказа Минобороны России от 14.06.2018 № 322 Департаментом имущественных отношений Минобороны России были направлены перечни многоквартирных домов в Департамент финансового планирования Минобороны России для выделения планируемого объема средств на оплату УНО «Региональный фонд капремонта» взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении Учреждения.

Департаментом имущественных отношений Минобороны России была предоставлена информация об оплате УНО «Региональный фонд капремонта» взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (платежные поручения от 11.12.2019 № 257275 на сумму 343 790 руб. 57 коп., № 257248 на сумму 400 862 руб. 52 коп., № 257357 на сумму 400 862 руб. 52 коп., № 257251 на сумму 200 431 руб. 26 коп., № 257259 на сумму 200 431 руб. 26 коп.) на общую сумму 1 546 378 руб. 13 коп.

С учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2019 по делу № А53-2565/2019 о взыскании с ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в пользу УНО «Региональный фонд капремонта» 1 355 552 руб. 38 коп. задолженности, переплата составляет 190 825 руб. 75 коп.

В адрес УНО «Региональный фонд капремонта» Учреждением были предоставлены перечни помещений в многоквартирных домах, расположенных в Волгоградской области, вошедших в региональную программу капитального ремонта, попадающих под оплату взносов в фонд капитального ремонта за 2019 год, который не был согласован ответчиком.

Учреждением произведен расчет оплаты за периоды с момента возникновения права оперативного управления Учреждения по 01.01.2020, что составляет 28 612 руб. 20 коп., а в отношении ранее учтенных 69 жилых помещений произведен расчет оплаты с 01.08.2019 по 01.01.2020, который составляет 167 026 руб. 05 коп., на общую сумму 195 638 руб. 25 коп.

Учреждением в адрес ответчика направлено обращение от 22.01.2020 № 141/3/9-591 по вопросу учета оплаченной суммы 190 825 руб. 75 коп. при выставлении счета на оплату взносов в фонд капитального ремонта за 2019 год и выставлении счета на сумму 4812 руб. 50 коп. с приложением расчетов, которое оставлено без ответа и удовлетворения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.6.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) для зачета необходимо и достаточно заявления одной стороны. Для прекращения обязательств заявление о зачете должно быть доставлено соответствующей стороне или считаться доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором обращение Учреждения от 22.01.2020 № 141/3/9-591 было вручено адресату (ответчику) 04.02.2020.

Исходя из смысла статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

13.01.2020 в адрес истца от ответчика поступили: счет-квитанция от 31.10.2019 № РО-10-000541-1 об оплате взноса на капитальный ремонт за октябрь 2019 года и производстве перерасчета за период с октября 2014 года по декабрь 2014 года на сумму 81 689 руб. 80 коп.; счет-квитанция от 30.11.2019 № РО-11-00546-1 об оплате взноса на капитальный ремонт за ноябрь 2019 года на сумму 81 040 руб. 09 коп.; счет-квитанция от 31.12.2019 № РО-12-00561-1 об оплате взноса на капитальный ремонт за декабрь 2019 года на сумму 81 040 руб. 09 коп.

В вышеуказанных счетах-квитанциях указано количество помещений – 225, без указания адресов, площадей, а также даты возникновения прав, что приводит к отсутствию возможности у Учреждения идентифицировать и сверить расчет задолженности, а также свидетельствует о том, что при выставлении счетов-квитанций за период с 01.08.2019 по 31.12.2019 ответчик не произвел взаимозачет.

В целях применения статьи 410 ГК РФ предметы активного и пассивного требований должны быть однородны, то есть стороны после осуществления зачета должны оказаться в том же положении, как если бы оба обязательства были прекращены исполнением.

Статья 410 ГК РФ допускает, в том числе, зачет активного и пассивного требований, которые возникли из разных оснований. Для зачета необходимо и достаточно заявления одной стороны.

Наличие условий для зачета без заявления о зачете не прекращает и не изменяет обязательства сторон. До заявления о зачете стороны не вправе отказаться от принятия надлежащего исполнения по встречным требованиям, стороны также не вправе требовать возврата исполнения, предоставленного до заявления о зачете.

Обязательства считаются прекращенными зачетом в размере наименьшего из них не с момента получения заявления о зачете соответствующей стороной, а с момента, в который обязательства стали способными к зачету (статья 410 ГК РФ).

Поскольку к моменту получения обращения ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России от 22.01.2020 № 141/3/9-591 УНО «Региональный фонд капремонта» не был предъявлен иск к Учреждению о взыскании с задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в суд, ограничений для проведения зачета не имеется.

Исходя из изложенного, требование истца об обязании УНО «Региональный фонд капремонта» произвести зачет в размере 190 825 руб. 75 коп. в качестве оплаты ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за 2019 год удовлетворено судом первой инстанции правомерно, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.07.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2020 по делу № А12-8401/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Г.Н. Махмутова

Судьи Е.Н. Бубнова

С.А. Филимонов