Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 55» Хреева Леонида Евгеньевича на определение Арбитражного суда Вологодской области от 06.08.2021 по делу № А13-21887/2019,

у с т а н о в и л:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 55» (ОГРН 1163525069817; ИНН 3525374890; адрес: 160019, г. Вологда, ул. Некрасова, д. 45, кв. 45; далее – Должник) Хреев Леонид Евгеньевич обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Вологодской области от 06.08.2021 о признании обоснованными и подлежащими включению требований Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области во вторую очередь реестра требований кредиторов Должника в размере 29 419 руб. 01 коп., в третью очередь - 298 665 руб. 60 коп., в том числе 192 809 руб. 95 коп. основного долга, 96 201 руб. 50 коп. пеней, 9 654 руб. 15 коп. штрафа.

В её обоснование ссылается на нарушение судом норм материального права, просит определение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает на пропуск заявителем пресекательного срока для истребования спорной задолженности.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФНС России просил определение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в данном обособленном споре, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Вологодской области от 02.12.2019 возбуждено производство по делу о банкротстве Должника.

Решением суда от 14.01.2021 Должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждён Хреев Л.Е.

ФНС России обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на наличие у Должника задолженности по налогу на имущество, не входящее в единую систему газоснабжения, за 2018 год в размере 556 руб. и начисленных на эту задолженность пеней в размере 193 руб. 25 коп.; налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет за 1-2 кварталы 2018 года в размере 773 руб. и пеней в размере 436 руб. 26 коп.; налогу на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за 3 квартал 2017 года, I квартал 2018 года в размере 8 748 руб. и пеней в размере 4 379 руб. 70 коп.; НДФЛ за 2-4 кварталы 2017 года в размере 17 942 руб. и пеней в сумме 5 302 руб. 91 коп.; страховым взносам на обязательное социальное страхование

за 3-4 кварталы 2017 года в размере 1512 руб. 88 коп. и пеней в сумме 474 руб. 30 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 3-4 кварталы 2017 года в размере 2 660 руб. 58 коп. и пеней в сумме 834 руб. 10 коп.; налогу на добавленную стоимость за 3-4 кварталы 2017 года в размере 178 163 руб. 66 коп., пеней в сумме 80 953 руб. 71 коп., штрафов в сумме 8 454 руб. 15 коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

за 3-4 кварталы 2017 года в размере 11 477 руб. 91 коп. и пеней в сумме 3 597 руб. 87 коп.; страховым взносам на обязательное социальное страхование за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 395 руб. 83 коп. и пеней 29 руб. 40 коп.; штрафам за налоговые правонарушения (за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 200 руб.; финансовой санкции Пенсионного фона Российской Федерации за 2018-2019 годы в размере 1 000 руб.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции указал на то, что заявителем не утрачена возможность принудительного взыскания задолженности в пределах установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований согласиться с принятым судебным актом и считает его подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела и неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Иное установлено в абзаце третьем пункта 1 указанной статьи, из которой следует, что состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о банкротстве должника и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.

Требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, вытекающие из денежных обязательств либо возникшие вследствие неисполнения обязанностей по внесению обязательных платежей, относятся к третьей очереди реестра требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов, предъявленных в ходе конкурсного производства, осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 100 Закона о банкротстве. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Целью проверки законности требований является недопущение включения в реестр требований кредиторов необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования.

На основании статьи 28 Закона о банкротстве сообщение о признании Должника банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства опубликовано 30.01.2021 в газете «Коммерсантъ».

ФНС России 15.03.2021 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, следовательно срок на его предъявление не пропущен.

Заявленные требования не являются текущими платежами.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признаётся судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Соответственно, надлежит установить, не утрачена ли возможность принудительного взыскания задолженности по состоянию на 14.01.2021 (дата открытия процедуры конкурсного производства).

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)), пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счёт имущества должника.

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Кроме того, согласно части 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу части 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

Таким образом, согласно действующему законодательству после получения от судебного пристава-исполнителя постановления об окончании исполнительного производства ФНС России в течение 6 месяцев имела право снова направить постановления на исполнение судебному приставу. При этом с момента предъявления исполнительного документа к исполнению срок предъявления его к исполнению прерывается (статья 22, части 4 - 5 статьи 46 Закона № 229-ФЗ). Непринятие таких мер влечёт утрату права на принудительное взыскание задолженности и пеней.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Арбитражным судом Вологодской области установлено, что исполнительные производства по принудительному взысканию образовавшейся задолженности по налогам, сборам, а также начисленным санкциям окончены 22.11.2018, 18.12.2018, 26.12.2018, 25.12.2019, 18.03.2020 (соответствующие сведения представлены по запросу апелляционного суда).

Заявителем подтверждено, что повторно в службу судебных приставов принятые налоговым органом решения (постановления) о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счёт денежных средств (имущества) налогоплательщика не направлялись.

С учётом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что к моменту обращения в суд ФНС России не утратил возможность принудительного взыскания с Должника спорной задолженности и соответствующих финансовых санкций, ошибочен, поскольку пресекательные сроки на принудительное их взыскание истекли до принятия решения суда о признании Должника банкротом, которым открыта процедура конкурсного производства.

Таким образом, обжалуемое определение подлежит отмене, в удовлетворении требований ФНС России следует отказать.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

отменить определение Арбитражного суда Вологодской области от 06.08.2021 по делу № А13-21887/2019.

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

О.Г. Писарева

Судьи

К.А. Кузнецов

С.В. Селецкая