Постановление № А13-6568/2021 от 09.11.2021 АС Вологодской области

Резолютивная часть постановления объявлена ноября 2021 года .

В полном объёме постановление изготовлено ноября 2021 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и                  Мурахиной Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Кругликовой Е.В.,

при участии от государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 по доверенности от 09.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 июля 2021 года по делу № А13-6568/2021,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; место жительства: 162936, Вологодская область, деревня Ялосарь) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области к государственному учреждению – Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160001, <...>;                            далее – фонд) о признании недействительным и не соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности (далее – Закон № 255-ФЗ) и в связи с материнством» решения от 20.02.2021 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16 июля                  2021 года заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение фонда признано не соответствующим Закону № 255-ФЗ и недействительным в части отказа в назначении и выплате предпринимателю пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в сумме 55 557 руб. 06 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано, на фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя, с фонда в пользу предпринимателя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Фонд с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части признания решения фонда недействительным, в удовлетворении требований заявителя отказать. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, ошибочное толкование положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   (далее – АПК РФ).

Поскольку в порядке апелляционного производства решение суда обжаловано фондом только в части и при этом лица, участвующие в деле, не заявили иных возражений, в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.

Заслушав объяснения представителя фонда, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, заявитель приобрел статус индивидуального предпринимателя 09.07.2020, а 09.11.2020 зарегистрирован в отделении в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предпринимателю присвоен регистрационной номер страхователя 3500001694.

Предприниматель 10.02.2021 обратился в фонд с заявлением о назначении пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности по листку нетрудоспособности № 910050760296 с 28.12.2020 по 16.05.2021.

Фонд решением, выраженным в письме от 20.02.2021 № 05-30/3505-1983, отказал предпринимателю в назначении и выплате указанного пособия.

Не согласившись с данным решением фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требовании частично, установив право предпринимателя на страховое обеспечение за период с 01.01.2021 и признав в связи с этим решение фонда недействительным в части отказа в назначении и выплате предпринимателю пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в сумме 55 557 руб. 06 коп.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В силу пункта 1.1 статьи 7 и подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением – пособие по беременности и родам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Порядок).

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, право на получение страхового обеспечения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в фонд, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Такой вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 мая 2021 года по делу № А21-6889/2020.

В данном случае факт уплаты предпринимателем страховых взносов за 2020 год фондом не опровергается.

Вопреки доводам жалобы, страховой случай «беременность и роды» является единым и не подлежит разделению на отдельные составляющие, признанное судом первой инстанции подлежащим выплате предпринимателю пособие исчислено с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок № 1012н).

Согласно подпункту «а» пункта 9 данного Порядка право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из положений пунктов 19, 21, 24 Порядка № 1012н следует, что право на получение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникает дополнительно к пособию по беременности и родам и, по общему правилу, одновременно с ним.

Такое право предусмотрено и положениями Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (в редакции, действовавшей на момент принятия обжалуемого судебного акта).

Поскольку ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2020 году и уплатила за 2020 год страховые взносы в полном объеме 13.11.2020, суд первой инстанции пришел к верному выводу о праве предпринимателя на получение страхового обеспечения, возникшем с 01.01.2021.

Данный вывод соответствует также правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11.

Таким образом, суд первой  инстанции пришел к верному выводу о наличии установленных статьей 201 АПК РФ оснований для частичного удовлетворения требований заявителя и признания решения фонда недействительным в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2021 и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Арифметическая правильность расчета подлежащей выплате заявителю суммы сторонами не опровергнута, расчет суммы 55 557 руб. 06 коп., произведенный фондом, апелляционным судом проверен, оснований не согласиться с ним не установлено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании правовых норм применительно к обстоятельствам настоящего дела, не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Несогласие фонда с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка апеллянтом фактических обстоятельств дела не являются правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены состоявшегося судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 июля 2021 года по делу № А13-6568/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающийдвух месяцевсо дня его принятия.