Постановление № А13-7747/15 от 24.06.2021 АС Вологодской области

Резолютивная часть постановления объявлена июня 2021 года .

В полном объёме постановление изготовлено июля 2021 года .

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Виноградова О.Н. и Селецкой С.В.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от ФНС России ФИО1 по доверенности                          от 03.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего акционерного общества коммерческого банка социального развития «Бумеранг» государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на определение Арбитражного суда Вологодской области от 28.04.2021 по делу № А13-7747/2015,

у с т а н о в и л:

конкурсный управляющий акционерного общества коммерческого банка социального развития «Бумеранг» (адрес: 162602, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>; далее – Банк, Должник) государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство) обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Вологодской области от 28.04.2021 об отказе в удовлетворении заявления Агентства об устранении разногласий, возникших с комитетом кредиторов Должника, по вопросу утверждения положения о порядке продажи имущества Банка балансовой стоимостью менее 100 тысяч рублей (далее – Положение). 

В обоснование жалобы её податель ссылается на то, что судом неправомерно отказано в утверждении Положения в редакции конкурсного управляющего Должника, так как комитет кредиторов соответствующее решение о продаже спорного имущества не принял,  своих предложений по данному вопросу не сформировал, что ведет к затягиванию процедуры банкротства в отношении Должника. Предложенное Агентством Положение  не противоречит Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) и не содержат условий, которые могут привести к каким-либо отрицательным последствиям либо способны негативно повлиять на получение максимальной выручки от реализации имущества Должника. Просит определение суда отменить и утвердить Положение  в своей редакции.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель                    ФНС России просил определение суда оставить без изменения.

  Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Вологодской области от 06.07.2015 Должник признан банкротом, в отношении его открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Агентство, которое обратилось в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий, указав, что непринятие комитетом кредиторов решения о продаже имущества Банка препятствует проведению соответствующих мероприятий в ходе процедуры банкротства и способствует её затягиванию.

Суд первой инстанции, рассмотрев данное заявление, в его удовлетворении отказал, сославшись на несоответствие Закону о банкротстве условий Положения, предложенного Агентством.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований  согласиться с принятым судебным актом и считает его подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Дела о несостоятельности (банкротстве), в силу части 1                              статьи 223  АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

  В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве к ведению арбитражного суда отнесено разрешение разногласий, возникающих между арбитражным управляющим и кредиторами.

  Как следует из материалов дела, комитету кредиторов Банка на рассмотрение направлено Положение.

  Согласно протоколу заочного заседания комитета кредиторов Банка от 14.12.2020 № 60 по вопросу об утверждении Положения, предложенного  конкурсным управляющим Должника, члены комитета кредиторов проголосовали против этого решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.89 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации имущества кредитной организации конкурсный управляющий приступает к продаже имущества кредитной организации на открытых торгах в порядке и на условиях, которые определены настоящим Федеральным законом, если иной порядок распоряжения имуществом кредитной организации не установлен настоящей статьей.

Согласно пункту 1.1 статьи 139 упомянутого Закона в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения: подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 настоящего Федерального закона; о средствах массовой информации и сайтах в сети Интернет, где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения; о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

  Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, указанных в статье 139 упомянутого Закона.

Согласно пункту 5 статьи 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Представленное на утверждение комитету кредиторов Должника Положение содержит все необходимые сведения и условия проведения аукциона: о размещении информации о его проведении, о составе и цене продажи лотов и т. д.

  Привлечение специализированной организации в качестве организатора торгов Законом о банкротстве не запрещено.

  ФНС России в качестве возражений по представленному Агентством Положению ссылается на то, что оно непонятно для потенциальных покупателей.

  Между тем апелляционный суд считает, что, вопреки доводам                      ФНС России,  предложенное конкурсным управляющим Банка Положение не противоречит законодательству о банкротстве и с учетом продолжительности срока конкурсного производства направлено на своевременную реализацию имущества Должника в целях расчета с его конкурсными кредиторами.

В соответствии с нормами главы VII Закона о банкротстве основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является достижение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, достигаемого обеспечением баланса между затратами на проведение процедуры конкурсного производства (как финансовыми, так и временными) и ожидаемыми последствиями в виде размера удовлетворенных требований.

  При этом следует обеспечить и соблюдение разумного баланса имущественных интересов всех кредиторов.

  Обращаясь с заявлением об урегулировании возникших разногласий, конкурсный управляющий ссылался на то, что порядок продажи спорного имущества Должника не установлен.

  С учетом изложенного, поскольку  порядок проведения торгов по продаже  спорного имущества Должника не определен и не утвержден, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о разрешении данных разногласий неправомерен, так как влечет неопределенность по данному вопросу и, как следствие, затягивание процедуры банкротства Должника.

  Поскольку Положение в редакции конкурсного управляющего Должника не противоречит Закону о банкротстве и не содержат условий, способных ограничить доступ публики к торгам, в том числе тех, которые могут привести к каким-либо отрицательным последствиям либо способны негативно повлиять на получение максимальной выручки от реализации предмета залога, в целях  проведения дальнейших мероприятий в процедуре  банкротства Должника, апелляционная коллегия считает  Положение в редакции конкурсного управляющего Банка подлежащим утверждению.

  Таким образом, обжалуемый судебный акт следует отменить, а требования Агентства - удовлетворить.

  Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

отменить определение Арбитражного суда Вологодской области                     от 28.04.2021 по делу № А13-7747/2015.

Утвердить положение о порядке, сроках и условиях проведения аукциона на право приобретения имущества акционерного общества коммерческого банка социального развития «Бумеранг» (далее – должник) балансовой стоимостью менее 100 000 руб. в следующей редакции:

«1. Организовать в срок не позднее трех месяцев с даты утверждения настоящего положения аукцион на право приобретения имущества должника на

следующих условиях:

1.1. Организатор аукциона – организация, которая будет признана победителем отбора из числа аккредитованных при государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство) специализированных организаций в номинации «Организация торгов» для оказания услуг должнику по проведению аукциона.

1.2. Форма проведения аукциона – открытый аукцион.

1.3. Форма представления предложений о цене приобретения лота – открытая.

1.4. Шаг аукциона на повышение – 5 % от начальной цены продажи лота, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.

1.5. Шаг аукциона на понижение – 9,9 % от начальной цены продажи лота, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.

2. Выставить на аукцион имущество должника, установив следующие начальные и минимальные цены продажи лотов: (начальная цена продажи лота 1 477 345 руб. 02 коп., минимальная цена продажи лота 14 773 руб. 45 коп.).

3. Информационное сообщение о проведении аукциона размещается на сайте организатора аукциона и на официальном сайте Агентства (www.asv.org.ru) не менее чем за 25 рабочих дней до даты его проведения. Информация о реализуемом имуществе размещается на портале по продаже имущества ликвидируемых финансовых организаций и имущества, приобретённого в ходе процедур предупреждения банкротства кредитных организаций (www.torgiasv.ru), в сроки, установленные регламентом функционирования портала. В сроки, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона, участники аукциона могут ознакомиться с имуществом, составляющим интересующие их лоты, в месте хранения имущества и в случае необходимости получить консультацию о состоянии имущества, проверить его работоспособность.

4. К участию в аукционе допускаются заявители (физические и юридические лица), в сроки и в порядке, установленные в информационном сообщении о проведении аукциона и зарегистрировавшиеся для участия в аукционе на сайте организатора аукциона в сети Интернет по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении аукциона, представившие заявку для участия в аукционе с прилагаемыми к ней документами в электронной форме посредством системы электронного документооборота, подписанную квалифицированной электронной подписью

заявителя.

5. Заявка для участия в аукционе представляется с помощью программно- аппаратных средств сайта организатора аукциона с приложением необходимых документов и сведений, согласно регламенту организатора аукциона. Заявители, допущенные к участию в аукционе, признаются участниками аукциона.

6. Место проведения аукциона – сайт организатора аукциона, контактные данные, адрес, электронная почта и адрес в сети Интернет которого указаны в информационном сообщении о проведении аукциона.

Местонахождение имущества – г. Череповец.

7. Список участников аукциона формируется организатором аукциона.

8. Аукцион проводится организатором аукциона с помощью программно-  аппаратных средств сайта организатора аукциона, обеспечивающих транспарентность подтверждения принятия ценового предложения участника аукциона. Все споры и разногласия, возникшие в ходе проведения аукциона, решаются организатором аукциона. Его решение является окончательным. Порядок проведения и общие правила аукциона регулируется регламентом организатора аукциона, размещенном в сети Интернет на сайте организатора аукциона.

9. Организатор аукциона имеет право до начала аукциона снять с торгов любой лот. В ходе аукциона организатор аукциона имеет право снять с торгов лот только до начала торгов данным лотом. В случае снятия лота с аукциона организатор торгов сообщает об этом участникам аукциона.

10. Аукцион проводится на повышение цены на шаг аукциона на повышение от начальной цены продажи, установленной в сообщении о проведении аукциона. В случае, если в ходе аукциона ни один из участников аукциона не выразил желания приобрести лот по текущей начальной цене, то начальная цена понижается на шаг аукциона на понижение и торги снова проводятся на повышение от текущей начальной цены. В случае отсутствия участников аукциона, изъявивших желание приобрести имущество по текущей начальной цене в процессе её снижения, текущая начальная цена последовательно снижается на шаг аукциона на понижение до минимальной цены продажи. Параметры шага аукциона на повышение и шага аукциона на понижение устанавливаются организатором аукциона и не изменяются в течение всего аукциона.

11. Перед началом аукциона текущая начальная цена продажи устанавливается организатором аукциона равной начальной цене продажи,  указанной в информационном сообщении о проведении аукциона. В процессе проведения аукциона в случае установления новой начальной цены продажи организатор аукциона указывает текущую начальную цену продажи. После указания организатором аукциона текущей начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путём направления ценового предложения участника аукциона.

12. Участник аукциона, сделавший в ходе аукциона предложение по цене, тем самым подтверждает, что он обязуется приобрести и оплатить имущество, составляющее приобретённый лот.

13. В случае, если заявки на участие в аукционе не представлены или к участию на аукционе допущен только один участник, организатор аукциона принимает решение о признании аукциона несостоявшимся.

14. Победителем аукциона признаётся участник, предложивший максимальную цену и ценовое предложение которого определены организатором аукциона последним. Организатор аукциона объявляет о продаже лота, указывает цену проданного имущества и производит регистрацию победителя аукциона.

15. Окончание аукциона по каждому лоту оформляется электронным протоколом о результатах проведения аукциона, который направляется организатором аукциона победителю аукциона, представителю Агентства и в Департамент реализации активов и публикуется на сайте организатора аукциона.

16. Электронный протокол о результатах проведения аукциона является документом, удостоверяющим право победителя аукциона приобрести лот по предложенной им цене.

17. В течение 5 рабочих дней со дня оформления организатором аукциона электронного протокола о результатах проведения аукциона, представитель Агентства направляет победителю аукциона для подписания договор купли- продажи имущества, составляющего лот. Оплата полной стоимости имущества, составляющего приобретённый на аукционе лот, производится на счёт ликвидируемой кредитной организации в Агентстве в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора по следующим реквизитам: получатель платежа – Агентство, ИНН <***>, КПП 770901001, расчётный счёт <***> ГУ Банка России по ЦФО, Москва 35, БИК 044525000. В назначении платежа необходимо указывать наименование финансовой организации и победителя аукциона, реквизиты договора и дату проведения аукциона.

18. Если по истечении 5 рабочих дней с момента подписания договора имущество, составляющее лот, право на покупку которого приобретено в ходе аукциона, не оплачено, покупатель утрачивает право на его приобретение.

19. В случае отказа или уклонения победителя аукциона от заключения договора по результатам аукциона либо неисполнения им обязательств по оплате приобретённого имущества в срок, установленный договором, представитель Агентства предлагает заключить договор участнику аукциона, чьё ценовое предложение заняло второе место по итогам аукциона.

20. Полностью оплаченное имущество, составляющее лот, право на покупку которого приобретено в ходе аукциона, передаётся покупателю не позднее 10 дней после полной оплаты по адресу места нахождения имущества. Вывоз приобретённого имущества производится покупателем самостоятельно за свой счёт».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                   Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.