Гражданский кодекс часть 1

третьи лица – Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро

технической инвентаризации», открытое акционерное общество

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и

акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации

в лице Ивановского отделения № 8639,

и у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 6» в лице Ивановского филиала (далее – ОАО «ТГК №6», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию Муниципальный округ Иваново (далее – МО Муниципальный округ Иваново), муниципальному предприятию «Ивгортеплоэнерго» (далее – МП «Ивгортеплоэнерго») о признании недействительным права муниципальной собственности МО «Муниципальный округ Иваново» и зарегистрированного права хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на помещения насосной и КРЦ в составе административного здания по адресу: <...>.

Заявленные требования основаны на статьях 12, 166, 167, 168 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 2, 6, 17 и 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированы тем, что спорное имущество принадлежало правопредшественнику Общества – открытому акционерному обществу «Ивэнерго» (далее – ОАО «Ивэнерго»). Помещения не передавались в муниципальную собственность, поэтому отнесение спорного имущества к муниципальной собственности МО «Муниципальный округ Иваново» и регистрация права хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» неправомерны.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области (далее – УФРС), Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (далее – БТИ), открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья») и акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Ивановского отделения № 8639 (далее – Банк).

Решением Арбитражного суда Ивановской области 16.05.2009 требования Общества удовлетворены. Суд руководствовался статьями 58, 129, 168 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что спорные помещения не могли быть переданы из государственной собственности Ивановской области в муниципальную собственность города Иваново, поскольку эти помещения не находились ни на балансе предприятия «Ивгортеплоэнерго», ни в его полном хозяйственном ведении, ни в государственной собственности Ивановской области, поэтому закрепление за МП «Ивгортеплоэнерго» муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения является неправомерным.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 07.08.2009 отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в иске, поскольку План приватизации акционерного общества «Ивэнерго» не содержит в себе объектный перечень имущества, подлежащего приватизации, что является нарушением положений Указа Президента Российской Федерации «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 29.01.1992 № 66 (приложение № 2 «Временные методические указания по оценке стоимости объектов приватизации»), а также Указа Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721. В материалах дела отсутствуют данные, что спорные помещения вошли в состав приватизированного имущества.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО «ТГК № 6» обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их, как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права.

Основные доводы заявителя сводятся к следующему. Вывод об отсутствии данных о передаче спорного помещения в уставный капитал акционерного общества «Ивэнерго» неправомерен, поскольку суд необоснованно не принял во внимание письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области от 18.04.2007 № 06-2594,229. Постановление вынесено без надлежащей оценки фактических обстоятельств дела, поскольку истец доказал, что право муниципальной собственности на недвижимое имущество не могло возникнуть, а ответчики не представили доказательств обратного. Кроме того, Общество индивидуализировало помещения, представив кадастровый паспорт на помещения насосной и КРЦ, а также фотографии и другие документы.

МП «Ивгортеплоэнерго» и МО «Муниципальный округ Иваново» в лице администрации города Иваново в отзывах на кассационные жалобы отклонили доводы заявителя и просили оставить оспариваемый судебный акт без изменения.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» поддержало позицию общества и просило отменить постановление апелляционной инстанции.

УФРС и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Банк и БТИ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

ОАО «ТГК № 6» обратилось с ходатайством о приобщении документов в качестве доказательств по делу, которое окружной суд рассмотрел и отклонил, поскольку в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщение новых документов в дело и их оценка не входят в компетенцию кассационной инстанции.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, а также заслушав представителей сторон, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, здание перекачивающей станции-1 (впоследствии переименованное в административное здание) принято в эксплуатацию 30.06.1962.

Согласно инвентарной карточке от 11.02.1975 № 2 учета основных средств здание перекачивающей станции-1 учитывалось на балансе предприятия Ивгортеплосеть.

Приказом от 29.07.1992 № 102 Ивановских городских тепловых сетей помещения насосной и КРЦ по адресу: <...>, переданы предприятию «Ивгортеплоэнерго» по остаточной стоимости.

Распоряжением от 11.08.1992 № 001-16 Ивановское производственное объединение энергетики и электрификации «Ивэнерго» разрешило входящему в его структуру предприятию Ивгортеплосеть передачу указанных зданий, на баланс муниципального предприятия «Ивгортеплоэнерго» по остаточной стоимости.

На основании приказа от 29.07.1992 № 102 здание перекачивающей станции ПНС-1, кроме помещений насосной и КРЦ (1-й этаж), передано предприятием «Ивгортеплосеть» предприятию «Ивгортеплоэнерго» по акту приемки-передачи основных средств от 21.08.1992.

Решением малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 26.11.1992 № 155 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность города Иваново» предприятие «Ивгортеплоэнерго» (находящееся по адресу: <...>) передано из государственной собственности Ивановской области в муниципальную собственность города Иваново.

В реестре муниципальной собственности города Иваново имеется запись о включении в реестр в целом административного здания (литера А), расположенного по адресу: <...>, как имущества, находящегося на момент разграничения собственности на балансе предприятия «Ивгортеплоэнерго».

Комитет управления муниципальным имуществом города Иваново и МП «Ивгортеплоэнерго» заключили договор от 12.04.1994, в редакции дополнительных соглашений от 10.12.2004, от 10.03.2006, от 02.05.2006 и от 18.06.2007, о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, согласно пункту 1.1 которого за предприятием закреплялось движимое и недвижимое имущество (основные и оборотные средства), которое отражено на балансе предприятия по состоянию на 01.01.1994. В строке 101 приложения №1 к дополнительному соглашению от 10.12.2004 к данному договору есть запись о включении в перечень закрепленного за предприятием имущества здания административного литер А по адресу: <...>.

Право хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на данное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2007 37-АА № 242059).

Вместе с тем приказом от 30.12.1992 № 113 Комитета по управлению государственным имуществом администрации Ивановской области, наделенного правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, на основании Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», утверждены План приватизации федерального государственного объединения – Ивановское производственное объединение энергетики и электрификации «Ивэнерго» (в состав которого входило предприятие «Ивановские городские тепловые сети» – Ивгортеплосеть») и акт оценки стоимости имущества предприятия, после чего объединение преобразовано в акционерное общество открытого типа «Ивэнерго» (далее – ОАО «Ивэнерго»), которое зарегистрировано постановлением администрации города Иваново от 13.01.1993 № 7-13.

ОАО «Ивэнерго» реорганизовано в форме выделения из него нескольких акционерных обществ, включая открытое акционерное общество «Ивановская генерирующая компания» (далее – ОАО «Ивановская генерирующая компания»). Согласно описи имущества, прав и обязательств № 1 ОАО «Ивановская генерирующая компания» передано указанное здание перекачивающей станции ПНС-1 (разделительный баланс ОАО «Ивэнерго», утвержденный 04.06.2004).

ОАО «Ивановская генерирующая компания», реорганизовано путем его присоединения к ОАО «ТГК № 6». При реорганизации общества в передаточном акте от 24.10.2006 спорное имущество поименовано как передаваемое в ОАО «ТГК № 6».

Общество обратилось в суд с настоящим иском, посчитав, что ОАО «ТГК № 6» является правопреемником федерального государственного объединения Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго» и ОАО «Ивэнерго» и, соответственно, собственником помещений в административном здании (литер А) по адресу: <...>.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на вещь, имеющую собственника, возможен в результате приобретения вещи на основании сделки по отчуждению имущества. Право собственности может быть приобретено в порядке, предусмотренном законом о приватизации (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации (пункт 12 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8).

На основании пункта 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721, с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

Суд апелляционной инстанции оценил представленные в материалы дела документы и пришел к обоснованному выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что помещения насосной и КРЦ индивидуализированы и, как самостоятельные объекты, значились на балансе приватизируемого предприятия. Документы, определяющие балансовую стоимость этих объектов, перечень имущества предприятия с данными его оценки, из которых можно было бы сделать вывод о том, что спорные помещения выкуплены в процессе приватизации, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в нарушение указанной нормы процессуального закона истец не привел прямых доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что спорные помещения действительно вошли в состав приватизированного имущества.

Представленное в обоснование возникновения права собственности на помещения насосной и КРЦ письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области от 18.04.2007
№ 06-2594,229 не является надлежащим доказательством, поскольку в нем отсутствуют индивидуализирующие признаки объектов недвижимости (в том числе и помещений насосоной и КРЦ), позволяющих однозначно установить совпадение спорного имущества с теми объектами, которые указаны в данном документе. Кроме того, обоснованность выдачи данного документа не подтверждена какими-либо дополнительными данными, позволяющими соотнести список имущества, подтвержденный Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области, с имуществом (оценкой имущества), вошедшего в план приватизации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также – государственная регистрация прав) – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи 6 названного Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В рассматриваемом случае права ОАО «ТГК № 6», как указано в исковом заявлении, возникли в результате реорганизаций открытого акционерного общества «Ивэнерго» и открытого акционерного общества «Ивановская генерирующая компания», прошедших соответственно в 2004 и 2006 годах, то есть после введения в действие Федерального закона. Таким образом, до перехода права на недвижимое имущество открытое акционерное общество «Ивэнерго» и открытое акционерное общество «Ивановская генерирующая компания» обязаны было зарегистрировать данное право за собой, чего не было сделано, а потому последующие сделки не могли быть совершены.

При таких обстоятельствах Общество не является заинтересованным лицом, поскольку не доказало наличия прав на недвижимое имущество, поэтому у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленного требования.

Доводы кассационной жалобы в целом направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в кассационной инстанции, согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 по делу № А17-59/2009 Арбитражного суда Ивановской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 6» – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

С.В. Бабаев

Е.Н. Шишкина