Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области Уразгалиева Е.М. (доверенность № 05-10/0000191 от 11.01.2022, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 года по делу
№ А19-13570/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 26 ноября 2021 года по тому же делу,

установил:

Санкина Юлия Владимировна (далее – Санкина Ю.В.) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17
по Иркутской области (ОГРН 1083849000014, ИНН 3849000013, г. Иркутск,
далее – Межрайонная ИФНС России №17 по Иркутской области, инспекция) о признании незаконными действий по внесению сведений об исключении из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «СибИрия» (ОГРН 1043801537878,
ИНН 3811080309, Иркутская область, р.п. Качуг, далее – ООО «Группа компаний «СибИрия», общество), обязании восстановить статус общества в качестве действующего юридического лица путем аннулирования записи об исключении его из ЕРГЮЛ.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2021 года, заявленные требования удовлетворены: действия Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области по внесению сведений
об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Группа компаний «СибИрия» признаны незаконными; суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Межрайонная ИФНС России №17 по Иркутской области обратилась
в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 15 сентября 2021 года и постановление от 26 ноября 2021 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а именно Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальный предпринимателей») и процессуального права (статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), полагает выводы судов о признании незаконными действий инспекции по внесению сведений об исключении ООО «Группа компаний «СибИрия» из единого государственного реестра юридических лиц, неправомерными.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены
по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ; определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи,
в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения
на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, 12.04.2004 ООО «Группа компаний «Сибирия» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Юридическим адресом общества согласно ЕГРЮЛ является: 666203, Иркутская область, Качугский район, р.п. Качуг, ул. Красноармейская, д. 26.

04.12.2019 Межрайонной ИФНС России №17 по Иркутской области, в которой ООО «Группа компаний «СибИрия» состояло на налоговом учете, проведен осмотр объекта недвижимости и установлено отсутствие общества по адресу его государственной регистрации.

Также в инспекцию обратилось заинтересованное лицо – Ваккар С.К. (генеральный директор ООО «Пилон», являющегося собственником недвижимого имущества, расположенного по юридическому адресу: Иркутская область, Качугский район,
р.п. Качуг, ул.6 Красноармейская, д.26) с заявлением по форме №Р34002
о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в котором указал, что ООО «Группа компаний «СибИрия» с 20.06.2017 по указанному адресу не располагается, в связи с чем просил внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Протокол осмотра объекта недвижимости от 04.12.2019 и заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, направлены инспекцией в регистрирующий орган.

13.12.2019 регистрирующий орган направил в адрес ООО «Группа компаний «СибИрия» и в адрес его единственного участника Санкиной Ю.В. уведомление
о необходимости представления в срок до 13.01.2020 достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

14.01.2020 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений
о юридическом лице регистрационный номер записи 2203800015263.

Межрайонной ИФНС №17 по Иркутской области 27.04.2020 принято решение
№1636 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись
от 29.04.2020 за №2203800316344, которое опубликовано в установленном порядке
в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 2 №17 (784) от 29.04.2020/2843.

В связи с поступлением в регистрирующий орган от лица, чьи права затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от 14.05.2020, процедура исключения ООО «Группа компаний «СибИрия» из реестра прекращена, о чем внесена
запись от 15.05.5020 за № 2203800334285.

На основании заявления общества от 14.01.2021, поданного по форме №Р13014,
с приложением Устава юридического лица в новой редакции и решения единственного учредителя №1 от 12.01.2021, инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 21.01.2021
за №2213800018540 о государственной регистрации изменений, внесенных
в учредительный документ юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, которые касались прекращения полномочий руководителя общества Курбатова П.В. и возложения указанных полномочий на Нефедова А.А.

12.05.2021 в регистрирующий орган от общества поступило заявление по форме Р13014 о смене адреса юридического лица.

19.05.2021 инспекцией принято решение от 19.05.2021 №10750А об отказе
в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Основанием для отказа послужило нарушение юридическим лицом порядка внесения изменений в учредительные документы, связанных с изменением адреса места нахождения юридического лица, поскольку на момент подачи заявления по форме Р16014 в ЕГРЮЛ отсутствовала запись о том, что юридическим лицом принято решение о предстоящем изменении места своего нахождения. В данном случае решение о предстоящем изменении места нахождения и соответствующая запись об этом должны были предшествовать подаче заявления об изменении адреса юридического лица, причем заявление могло быть подано обществом не ранее чем по истечении 20 дней с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Группа компаний «СибИрия», в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи (14.01.2020), регистрирующим органом повторно принято решение №567 от 24.02.2021 о предстоящем исключении общества
из ЕГРЮЛ с внесением в государственный реестр соответствующей записи
за №2213800067688.

Соответствующее решение опубликовано в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 2 №7 (826) от 24.02.2021/6090.

С учетом того, что с заявлениями в порядке, установленном пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ), кредиторы ООО «Группа компаний «СибИрия» либо иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица
из ЕГРЮЛ, в инспекцию не обращались, регистрирующим органом на основании пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ внесена запись от 09.06.2021 за №2213800275797
об исключении юридического лица ООО «Группа компаний «Сибирия» из ЕГРЮЛ.

Санкина Ю.В., полагая, что указанными действиями регистрирующего органа существенно нарушены ее права и законные интересы как учредителя ООО «Группа компаний «СибИрия», обратилась в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности; при этом указал, что с учетом конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, в соответствии с которым исключение из ЕГРЮЛ по формальным основаниям юридического лица, фактически являвшегося действующим, недопустимо.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как верно указано судами, отношения, возникающие в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица, прекратившего свою деятельность, урегулированы главой VII Закона №129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе, об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с предусмотренным порядком статьи 21.1 Закона №129-ФЗ

Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и части 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок
и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи
с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса,
по которому могут быть направлены заявления.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015
№ 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» указано, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Между тем, исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.

Руководствуясь приведенными положениями законодательства, исследовав
и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, арбитражные суды установили, что ООО «Группа компаний «СибИрия» является фактически действующим юридическим лицом (приняты решение о прекращении полномочий генерального директора Курбатова П.В.
и назначении на должность генерального директора Нефедова А.А., решение о смене юридического адреса, заключен договор аренды на помещение по новому адресу организации, приняты новые редакции Устава) и намерено осуществлять деятельность
в дальнейшем, о чем неоднократно ставило в известность регистрирующий орган, в том числе, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Как верно указано судами, то обстоятельство, что юридическим лицом был нарушен порядок внесения изменений, а при оформлении заявления по форме № Р13014 нарушены требования, установленные пунктом 14 Приказа ФНС России от 31.08.2020
№ ЕД-7-14-617@, с учетом конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, в соответствии с которым исключение из ЕГРЮЛ по формальным основаниям юридического лица, фактически являвшегося действующим, недопустимо.

Вопреки доводам инспекции, факт соблюдения регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, сам по себе не свидетельствует о правомерности таких действий и не является безусловным основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку последнее принято без учета фактических обстоятельств.

Выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования статей 65, 71, 198, 200 и 201 АПК РФ судами соблюдены.

Приведенные выше нормы права судами истолкованы и применены к установленным по данному делу обстоятельствам правильно.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являются позицией инспекции по делу, приводились ей в судах двух инстанций, судами рассмотрены и отклонены со ссылкой на установленные по настоящему делу обстоятельства с изложением мотивов их непринятия.

Доводы кассационной жалобы, несмотря на ссылку на нарушение норм права,
по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 года по делу
№ А19-13570/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 26 ноября 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Т.И. Коренева

А.Л. Барская

И.И. Палащенко