Гражданский кодекс часть 1

представителей открытого акционерного общества «Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота» Гинкула В.А. (доверенность от 24 февраля 2007 года, паспорт 25 03 771602 выдан 27 января 2004 года) и Пуляевского И.В. (доверенность от 23 апреля 2007 года, паспорт 25 03 974052 выдан 3 июля 2003 года),

представителя общества с ограниченной ответственностью «МАК Сервис» Симона А.А. (доверенность № 1 от 28 ноября 2006 года и паспорт 69 03 949221 выдан 17 февраля 2004 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа – Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на определение Арбитражного суда Иркутской области от 13 февраля 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2007 года по делу № А19-14692/06-38 (суд первой инстанции – Михайлова В.В.; суд апелляционной инстанции – Куклин О.А., Буркова О.Н., Шаркова К.Ж.).

На основании части 2 статьи 176 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 17 июля 2007 года, постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2007 года,

установил:

Производство по делу № А19-14692/06-38 о признании несостоятельным (банкротом)открытого акционерного общества «Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота» (далее – ОАО «Киренская РЭБ флота») возбуждено на основании заявления должника.

Определением от 11 сентября 2006 года в отношении ОАО «Киренская РЭБ флота» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Пуляевский Владимир Михайлович.

12 января 2007 года проведено первое собрание кредиторов ОАО «Киренская РЭБ флота», на котором приняты решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства.

23 января 2007 года в Арбитражный суд Иркутской области поступило заявлениеУправления Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее – Управление ФНС) о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО «Киренская РЭБ флота», проведенного 12 января 2007 года, и об обязании временного управляющего Пуляевского В.М. провести анализ финансово-хозяйственной деятельности должника в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа».

Определением от 13 февраля 2007 года уполномоченному органу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО «Киренская РЭБ флота», проведенного 12 января 2007 года.

Решением от 20 февраля 2007 года ОАО «Киренская РЭБ флота» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на срок до 12 февраля 2008 года, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Пуляевский В.М.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2007 года, принятым по результатам повторного рассмотрения дела по апелляционной жалобе Управления ФНС, определение от 13 февраля 2007 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление ФНС просит отменить определение от 13 февраля 2007 года и постановление от 24 апреля 2007 года, признать недействительными решения первого собрания кредиторов ОАО «Киренская РЭБ флота», проведенного 12 января 2007 года, обязать арбитражного управляющего Пуляевского В.М. провести анализ финансово-хозяйственной деятельности должника в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа», а также проверку на наличие признаков фиктивного и преднамеренного банкротства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства».

Как полагает заявитель кассационной жалобы, конкурсные кредиторы, голосовавшие на первом собрании кредиторов, заинтересованы в признании ОАО «Киренская РЭБ флота» несостоятельным (банкротом) и в открытии в отношении него конкурсного производства, при этом финансовый анализ, проведенный временным управляющим Пуляевским В.М., основан на неполном изучении финансового состояния должника, что не позволяет сделать достоверный вывод о возможности или невозможности восстановления платежеспособности.

Конкурсный управляющий ОАО «Киренская РЭБ флота» Пуляевский В.М. в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, указывает на их необоснованность.

Общество с ограниченной ответственностью «МАК Сервис» (далее – ООО «Мак Сервис»), являющееся конкурсным кредитором должника, в отзыве на кассационную жалобу указывает на то, что кассационная жалоба уполномоченного органа на судебные акты, принятые по результатам рассмотрения заявления о признании недействительными решений собрания кредиторов, не подлежит рассмотрению в суде кассационной инстанции.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 10 июля 2007 года до 12 часов 15 минут 17 июля 2007 года.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями, содержащимися в части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Управление ФНС 5 июля 2007 года (почтовое уведомление № 85171), ОАО «Киренская РЭБ флота» 4 июля 2007 года (почтовое уведомление № 85172) и арбитражный управляющий Пуляевский В.М. 2 июля 2007 года (почтовое уведомление № 85173), представители уполномоченного органа, должника и кредитора явились в судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Управления ФНС Перфилов Б.В. поддержал в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Представители ОАО «Киренская РЭБ флота» Гинкул В.А. и Пуляевский И.В., ООО «Мак Сервис» Симон А.А. подтвердили обстоятельства, на которые указано в отзывах на кассационную жалобу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 13 февраля 2007 года и постановления от 24 апреля 2007 года, принятых по делу № А19-14692/06-38, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению в части разрешения заявления уполномоченного органа об обязании арбитражного управляющего» Пуляевского В.М. провести анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Киренская РЭБ флота в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа», исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом предъявлены в арбитражный суд два требования: первое - о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО «Киренская РЭБ флота», проведенного 12 января 2007 года, второе - об обязании арбитражного управляющего Пуляевского В.М. провести анализ финансово-хозяйственной деятельности должника в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа».

Арбитражный суд Иркутской области определением от 13 февраля 2007 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2007 года, разрешил первое требование, отказав уполномоченному органу в удовлетворении заявления о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО «Киренская РЭБ флота», проведенного 12 января 2007 года.

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 июля 2007 года прекращено производство по кассационной жалобе Управления ФНС на определение от 13 февраля 2007 года и постановление от 24 апреля 2007 года, принятые по результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО «Киренская РЭБ флота», проведенного 12 января 2007 года.

Вместе с тем, определением от 13 февраля 2007 года не разрешено в нарушение пункта 7 части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации второе требование уполномоченного органа и, соответственно, в резолютивной части обжалуемого судебного акта не содержится вывода по результатам рассмотрения судом заявления Управления ФНС об обязании арбитражного управляющего Пуляевского В.М. провести анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Киренская РЭБ флота» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа».

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства нарушение норм процессуального права, допущенное при рассмотрении дела судом первой инстанции, не было устранено.

Как предусмотрено частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Поскольку обжалуемыми судебными актами требование Управления ФНС об обязании арбитражного управляющего Пуляевского В.М. провести анализ финансово-хозяйственной деятельности должника в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» не было разрешено, поэтому суд кассационной инстанции не имеет возможности проверить в этой части законность определения от 13 февраля 2007 года и постановления от 24 апреля 2007 года.

Требование уполномоченного органа, содержащееся в кассационной жалобе, об обязании арбитражного управляющего Пуляевского В.М. провести проверку наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства» не может быть удовлетворено, поскольку такого требования не было заявлено при рассмотрении дела в Арбитражном суде Иркутской области, а, соответственно, оно не было предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций.

Поскольку обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм процессуального права, норм Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующих порядок рассмотрения арбитражным судом жалоб кредиторов о нарушении их прав и законных интересов, поэтому они подлежат отмене на основании части 1 и части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части разрешения требования Управления ФНС об обязании арбитражного управляющего Пуляевского В.М. провести анализ финансово-хозяйственной деятельности должника в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа», а дело № А19-14692/06-38 - направлению в указанной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 этого же Кодекса.

При новом рассмотрении дела, арбитражному суду следует разрешить заявление уполномоченного органаоб обязании арбитражного управляющего Пуляевского В.М. провести анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Киренская РЭБ флота» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 274,286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Иркутской области от 13 февраля 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2007 года по делу № А19-14692/06-38, принятые по результатам рассмотрения заявления Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу об обязании арбитражного управляющего Пуляевского Владимира Михайловича провести анализ финансово-хозяйственной деятельности открытого акционерного общества «Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 года № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа».

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н.Умань

Судьи

Н.В.Некрасова

И.И.Палащенко