Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 07.06.2019 по делу № А32-8971/2019
по иску индивидуального предпринимателя ФИО2
(ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
к департаменту имущественных отношений Краснодарского края
(ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании задолженности, принятое в составе судьи Баганиной С.А.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – ответчик, департамент) о взыскании задолженности за выполненные работы в размере 378 478,26 руб., пени в размере 4 594,76 руб., неосновательного обогащения в размере 6 276,70 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 66,64 руб., штрафа в размере 1 000 руб., а также расходов по оплате услуг представителя в размере 17 000 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту от 14.11.2018 № Ф.2018.532481.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2019 с департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 взысканы задолженность в размере 378 478,26 руб., пеня в размере 4 594,76 руб., неосновательное обогащение в размере 6 276,70 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.01.2019 по 14.02.2019 в размере 42,65 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, департамент обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе департамент просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель указывает, что работы в установленный договором срок предпринимателем не выполнены, что явилось основанием для одностороннего отказа от исполнения договора. В судебном акте не приведен расчет задолженности.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.11.2018 между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) и департаментом имущественных отношений Краснодарского края (заказчик) заключен государственный контракт N Ф.2018.532481 (контракт) на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков и оказание услуг по обеспечению постановки их на государственный кадастровый учет (контракт).

По условиям контракта подрядчик принял на себя обязательство выполнить кадастровые работы в отношении земельных участков и оказание услуг по обеспечению постановки их на государственный кадастровый учет, согласно техническому заданию заказчика.

Стоимость работ по условиям контракта составила 1 348 957,84 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта задания заказчика по конкретным земельным участкам предоставляются подрядчику по мере возникновения необходимости в выполнении работ, но не позднее 10 календарных дней до окончания срока выполнения работ. Срок выполнения работ по контракту составляет по 12 декабря 2018 года.

В соответствии с п. 7.2. контракта заказчик осуществляет приемку результата исполнения контракта в течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления подрядчиком документов, подтверждающих исполнение обязательств, и документов на оплату (счет) путем осуществления со стороны заказчика следующих действий:

- заказчик осуществляет действия, направленные на установление соответствия (несоответствия) результата исполнения контракта (результата исполнения конкретного задания) и представленных подрядчиком документов, необходимых для осуществления приемки, условиям контракта;

- в случае установления заказчиком соответствия результата поставки товара и представленных подрядчиком документов требованиям контракта, заказчиком подписываются документы о приемке товара (акт приема-передачи выполненных работ), представленные подрядчиком для осуществления приемки, с подписью и печатью (при ее наличии) подрядчика, или подрядчику направляется мотивированный отказ в письменной форме.

14.11.2018 были выданы технические задания по 43 участкам; 16.11.2018 департаментом было выдано техническое задание по 1 участку; 12.12.2018 департаментом было отозвано одно техническое задание и выдано три.

Истцом были получены выписки из ЕГРН в отношении земельных участков по кадастровым номерам: 23:14:0000000:49, 23:22:0401000:557, 23:34:0801000:476; 23:10:0201000:324; 23:16:1005001:12; 23:47:0210004:5; 23:47:0203053:1.

Истцом вручено ответчику (имеется отметка канцелярии о вручении) от 11.12.2018 N 11-01/18 письмо, в котором излагался ход работ по всем объектам и содержалась просьба о продлении контракта.

Ответ заказчиком не был направлен.

Сопроводительным письмом N 26-01/18 от 26.12.2018 ответчику были переданы документы, являющиеся результатом работ:

- Землеустроительное дело - 7 экз.

- Акт приема передачи выполненных работ - 2 экз.

- Реестр объектов - 1 экз.

- Сводная семантическая информация - 7 экз.

- CD-диск с межевым планом, выпиской ЕГРН, реестром объектов, сводной семантической информацией - 7 шт.

Стоимость выполненных подрядчиком работ согласно акту составила 378 478,26 руб.

Письмом N 52-58871/18-37-10 от 28.12.2018 заказчик отказался принимать выполненные работы, мотивируя тем, что 21.12.2018 в одностороннем порядке расторг контракт ввиду существенного нарушения подрядчиком условий контракта.

09.01.2018 подрядчик получил уведомление заказчика об отказе от исполнения контракта. Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта мотивирован тем, что работы не были выполнены в срок, продление срока выполнения контракта невозможно, документы, подтверждающие исполнение контракта в адрес ответчика, не поступали, чем были существенно нарушены условия контракта.

Заказчик направил сведения в Управление федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю о внесении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением Управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю N 4213/8 от 26.02.2019 отказано в удовлетворении требования о включении ФИО2 в реестр недобросовестных поставщиков.

14.01.2019 подрядчиком в адрес заказчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности в сумме 378 478,26 руб. и возврате переплаты неверно рассчитанной пени в сумме 6 276,70 руб., оставленная департаментом без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон.

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, а именно: подрядные работы для государственных и муниципальных нужд (пар. 5 гл. 37 ГК РФ), подряд на выполнение проектных и изыскательских работ (пар. 4 гл. 37 ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По общему правилу в соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Положениями 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьей 711 ГК РФ определено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее -постановление N 25), по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац 3 пункта 63постановления N 25). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адрес.

Согласно пункту 11.1. контракт действует с момента заключения по 29 декабря 2018 года (включительно).

Как следует из отчета о получении почтового уведомления, истец получил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (письмо исх. N 52-57455-18-37-10 от 21.12.2018) 09.01.2019, соответственно, на момент направления в адрес ответчика документации, подтверждающей выполнение работ по заключенному контракту, истец не обладал информацией о намерении ответчика досрочно расторгнуть заключенный контракт в одностороннем порядке.

Кроме того, письмами N 26-03/18 от 26.12.2018 (вх Nб/н от 26.12.2018), N 11-01/18 от 11.12.2018 (вх Nб/н от 11.12.2018), истец сообщал, что за установленный срок было невозможно выполнить работы по контракту полностью ввиду причин, не зависящих от истца.

Истец заблаговременно уведомлял ответчика о том, что следующие технические задания были невыполнимы в установленные сроки по следующим причинам:

23:12:0000000:57 - землеустроительное дело отсутствует (получен официальный ответ Росреестра) без данного документа кадастровые работы указанные в техническом задании провести нет возможности. Тем не менее был подготовлен межевой план, который сдан с заявлением об учете изменений (исправлении реестровой ошибки) в Росреестр, после чего было получено уведомление о приостановлении от 24.12.2018 г. N 23/18-247381. Причина приостановления существенные пересечения границ земельного участка с границей муниципального образования Кореновский район. Вследствие чего необходимо согласование данной границы с администрацией муниципального образования Кореновский район, что значительно затягивает срок исполнения кадастровых работ.

23:19:0000000:528 - землеустроительное дело, полученное из Росреестра не содержит поконтурную ведомость и выкопировку, которая позволяет использовать данный документ для выполнения кадастровых работ.

23:19:0701000:353 - землеустроительное дело, полученное из Росреестра не содержит поконтурную ведомость и выкопировку, которая позволяет использовать данный документ для выполнения кадастровых работ. Тем не менее был подготовлен межевой план, который сдан с заявлением об учете изменений (исправлении реестровой ошибки) в Росреестр, после чего было получено уведомление о приостановлении от 20.12.2018 г. N 23/18-245115. Причина приостановления отсутствие копии документа, подтверждающего местоположения границ земельного участка, в сведениях которого была выявлена ошибка.

23:22:0102000:391 - обнаружены серьезные накладки на смежные земельные участки, корректировка таких земельных участков возможна лишь с согласия заинтересованных лиц (правообладателей смежных земельных участков). В столь короткий срок провести работу по поиску и корректировке, по данным земельным участкам, не представляется возможным.

23:22:0501000:319 - обнаружены серьезные накладки на смежные земельные участки, корректировка таких земельных участков возможна лишь с согласия заинтересованных лиц (правообладателей смежных земельных участков). В столь короткий срок провести работу по поиску и корректировке, по данным земельным участкам, не представляется возможным.

23:29:0000000:45 - обнаружены серьезные накладки на смежные земельные участки, корректировка таких земельных участков возможна лишь с согласия заинтересованных лиц (правообладателей смежных земельных участков). В столь короткий срок провести работу по поиску и корректировке, по данным земельным участкам, не представляется возможным.

23:39:0000000:210 - обнаружены серьезные накладки на смежные земельные участки, корректировка таких земельных участков возможна лишь с согласия заинтересованных лиц (правообладателей смежных земельных участков). В столь короткий срок провести работу по поиску и корректировке, по данным земельным участкам, не представляется возможным.

23:06:1301013:1 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок.

Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены, получен ответ лишь 28.11.2018 посредством электронной почты.

23:06:1401013:3 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 28.11.2018 N 111-6313/18-01-18, посредством электронной почты.

23:07:0000000:35 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N 06-06/5639, посредством электронной почты.

23:15:0303000:490 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, ответ от управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Крымского района по данному земельному участку не поступил.

23:15:0709000:277- срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N 10-06/1803/02 посредством электронной почты.

23:17:0301017:19 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N П/01-18/18/6397 посредством электронной почты.

23:17:0501011:2 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N П/01-18/18/6397 посредством электронной почты.

23:17:0702007:23 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N П/01-18/18/6397 посредством электронной почты.

23:17:0702007:24 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N П/01-18/18/6397 посредством электронной почты.

23:18:0403000:24 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N 5198/01.1.1-17 посредством электронной почты.

23:18:0701001:27 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N 5198/01.1.1-17 посредством электронной почты.

23:18:1202007:2 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N 5198/01.1.1-17 посредством электронной почты.

23:18:1401000:15 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N 5198/01.1.1-17 посредством электронной почты.

23:18:1401000:18 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N 5198/01.1.1-17 посредством электронной почты.

23:21:0206010:17 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 23.11.2018 N Иобр/129-963/02-03 посредством электронной почты.

23:24:0601004:30 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 Регистрационный номер: ИСОГД 03-29/205, посредством электронной почты.

23:26:0101000:14 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 27.11.2018 N 756-А, посредством электронной почты.

23:26:0601008:8 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 27.11.2018 N 756-А, посредством электронной почты.

23:30:1203000:392- срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 03.12.2018 N В-140/04-15222/18-26, посредством электронной почты.

23:34:0201000:1640 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 29.11.2018 N 01-20/6685, посредством электронной почты.

23:34:0301000:140- срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 29.11.2018 N 01-20/6685, посредством электронной почты.

23:34:0802001:757- срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 29.11.2018 N 01-20/6685, посредством электронной почты.

23:37:0401000:1470- срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 27.11.2018 N 11370-оп/18, посредством электронной почты.

23:37:0401000:38 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 27.11.2018 N 11370-оп/18, посредством электронной почты.

23:37:0401000:51 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 27.11.2018 N 11370-оп/18, посредством электронной почты.

23:37:0502000:65 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 27.11.2018 N 11370-оп/18, посредством электронной почты.

23:37:0709001:19 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 27.11.2018 N 11370-оп/18, посредством электронной почты. Тем не менее, в сжатые сроки подготовлена схема раздела земельного участка на кадастровом плане территории. Передана в департамент имущественных отношений Краснодарского края для утверждения (Проектный отдел). Ответ об утверждении схемы расположения на земельном участке на кадастровом плане территории, либо об отказе, от департамента имущественных отношений Краснодарского края не поступало.

23:39:1104001:36 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 26.11.2018 N 2805/01-19, посредством электронной почты.

23:41:0101001:216 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, ответ от управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Крымского района по данному земельному участку не поступил.

23:41:0403001:454 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, ответ от управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Крымского района по данному земельному участку не поступил.

23:35:0401001 - срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15 июня 2015 года N 686 и указан как месячный срок. Вследствие чего выполнить в срок данное задание не представляется возможным. Кроме того, сведения ИСОГД, на основании которых готовится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заказчиком не были предоставлены. Данные сведения были запрошены нами, получены ответ лишь 03.12.2018 N 2266, посредством электронной почты. Тем не менее, в сжатые сроки подготовлена схема раздела земельного участка на кадастровом плане территории. Передана в департамент имущественных отношений Краснодарского края для утверждения (Проектный отдел). Ответ об утверждении схемы расположения на земельном участке на кадастровом плане территории, либо об отказе, от департамента имущественных отношений Краснодарского края не поступало.

23:47:0106069:125 - формирование земельного участка под данным объектом капитального строительства не представляется возможным, так как данный объект недвижимости стоит на государственном кадастровом учете без координат поворотных точек, ввиду чего, сначала нужно подготовить технический план на сооружение с кадастровым номером 23:47:0106069:125 (что не предусмотрено техническим заданием), а уже потом формировать земельный участок под ним.

Таким образом, частичное невыполнение контракта не являлось следствием действий либо бездействия истца, было вызвано независящими от истца обстоятельствами и не может являться основанием для отказа ответчика в оплате в пользу истца фактически выполненных работ.

В соответствии с п. 2 ст. 718 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Поскольку письмом N 26-01/18 от 26.12.2018 ответчику передан результат работ на сумму 378 478,26 руб., по правилам ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик был обязан немедленно приступить к их приемке. При этом решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, не вступившее в силу, не являлось препятствием для приемки работ. Результат работ передан заказчику 26.12.2018. В силу п. 7.2 контракта заказчик осуществляет приемку в течение трех рабочих дней. Соответственно, по правилам ст. 753 ГК РФ работы считаются принятыми 29.12.2018. Соответственно, у заказчика возникла обязанность по оплате выполненных истцом работ. Требование истца о взыскании долга в сумме 378 478,26 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 6.6. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что письмом 52-57449/18-37-10 от 21.12.2018 ответчик потребовал от истца уплаты пени за просрочку выполнения работ в размере 9 408,98 руб. исходя из расчета того, что срок работ по контракту истек 12.12.2018, работы на сумму 378 478,26 руб. фактически сданы 26.12.2018, следовательно, просрочка составляет с 13.12.2018 по 21.12.2018. Расчет производен ответчиком по формуле, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 N 1063.

Требование ответчика было удовлетворено, платежным поручением от 26.12.2018 истец перечислил ответчику 9 408,98 руб. пени.

Однако, как правильно указал истец, при расчете пени ответчиком была допущена ошибка, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 N 1063 утратило силу 30.08.2017. Согласно расчету истца, проверенному судом и признанному правильным, переплата суммы пени составила 6 276,70 руб.

Письмом от 14.01.2019, полученным в тот же день, подрядчиком в адрес заказчика была направлено требование о возврате переплаты неверно рассчитанной пени в сумме 6 276,70 руб.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С момента получения требования истца ответчик узнал и должен был узнать о том, что на его стороне имеется неосновательное обогащение в сумме 6 276,70 руб. Поскольку денежные средства не возвращены, требование об их взыскании заявлено обоснованно.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца, проценты за неправомерное удержание денежных средств вследствие неосновательного обогащения составляют 66,64 руб. за период 27.12.2018 по 14.02.2019.

Поскольку по основаниям ч. 2 ст. 1107 ГК РФ неправомерное пользование денежными средствами со стороны ответчика возникло только с момента, когда он узнал о неосновательности получения денежных средств, проценты за пользование чужими денежными средствами с 14.01.2019 по 14.02.2019, начисленные на сумму денежных средств, неосновательно полученных ответчиком, согласно расчету суда составляют 42,65 руб.

В соответствии с п. 6.7. контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1000 рублей.

Как указано в исковом заявлении, пунктом 4.3.1. контракта предусмотрено обязательство заказчика принять выполненные работы (в том числе поэтапно) по документу о приемке выполненных работ. Данное обязательство ответчиком не исполнены, поэтому у ответчика возникает обязанность по оплате штрафа в размере 1 000,00 рублей.

В силу п. 7.2 контракта и положений ст. ст. 720, 753 ГК РФ результат работ считается принятым 29.12.2018.

Поскольку на момент рассмотрения спора в суде результат работ на сумму 378 478,26 руб. принят заказчиком, правовые основания для взыскания с него штрафа отсутствуют. В удовлетворении требования правомерно отказано.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2019 по делу
№ А32-8971/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Нарышкина

Судьи Р.Р. Илюшин

Т.Р. Фахретдинов