Гражданский кодекс часть 1

от таможенного органа (Сибирской электронной таможни): ФИО2, представителя на основании доверенности от 30.12.2021 № 06-13/15180 (диплом о высшем юридическом образовании), служебного удостоверения; ФИО3, представителя на основании доверенности от 30.12.2021 № 06-13/15157, служебного удостоверения; ФИО4, представителя на основании доверенности от 11.01.2022 № 06-39/00156, служебного удостоверения; ФИО5, представителя на основании доверенности от 11.01.2022 № 06-39/00085 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «25» октября 2021 года по делу № А33-10072/2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - заявитель, ООО «Торговый союз») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - таможенный орган) о признании незаконным решений от 20.01.2021 и от 21.01.2021 о внесении изменении? (дополнении?) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/131020/0079727 и в
ДТ № 10620010/161020/0081255.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 15.07.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Офорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - ООО «Офорта»), общество с ограниченной ответственностью «Ретана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - ООО «Ретана»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 октября 2021 года по делу № А33-10072/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Торговый союз» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

- заявитель представил таможенному органу все необходимые документы, подтверждающие стоимость ввозимых товаров; оплата стоимости спорной партии товара подтверждается банковскими платежными документами, представленными в материалы дела;

- представленные таможенному органу документы содержат полное наименование товаров с указанием артикулов, торговой марки, производителя товара, что позволяет идентифицировать ввозимые товары;

- бухгалтерские документы составлены в соответствии с Правилами бухгалтерского учета, позволяют установить наименование, количество и стоимость товаров, принятых покупателем к учету и его дальнейшую реализацию;

- инвойс подписывается продавцом в одностороннем порядке, подпись покупателя на ивойсе не требуется;

- таможенным органом необоснованно произведено сравнение декларируемой цены товара и рыночной стоимости аналогичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- судом первой инстанции при вынесении решения необоснованно не принят во внимания прайс-лист.

Сибирской электронной таможней представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором таможенный орган с ее доводами не согласился, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьими лицами отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Представители таможенного органа в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Заявитель и третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явились, своих уполномоченных представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц (их представителей).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

13.10.2020, 16.10.2020 ООО «Офорта», действующим на основании договора от 31.07.2020 № ДУТП20-3107/036, заключенного с ООО «Ретана», на Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру для внутреннего потребления товаров поданы декларации на товары (далее - ДТ) № 10620010/131020/0079727 и
№ 10620010/161020/0081255. В качестве декларанта в графах 14 ДТ указано
ООО «Ретана». В качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, в графах 5 ДТ указано ООО «Торговый союз».

Товары ввезены на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Китая в рамках внешне-торгового контракта от 22.07.2020 № 2207, заключенного между ООО «Торговый союз» (Россия) и компанией «Zhejiang Hengyou Import And Export Co. Ltd» (Китаи?), на условиях поставки FOB Nigbo.

Согласно ДТ № 10620010/131020/0079727 ввозится следующий товар:

- товар № 1 «Арматура смесительная для ванных комнат и душевых кабин, из недрагоценных металлов, не предназначена для эксплуатации в условиях агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудования», смесители в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 8455 шт.;

- товар № 2 «Аксессуары для ванных комнат из стекла с креплением из недрагоценных металлов к стене, для взрослых», в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 1410 шт.;

- товар № 3 «Аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов», полотенцесушитель, бумагодержатель, бумагодержатель с держателем для освежителя воздуха в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 1452 шт.;

- товар № 4 «Мебель бытовая из стекла для ванных комнат, для взрослых: аксессуары для ванных комнат», полочка стеклянная в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 376 шт.;

- товар № 5 «Щетки (ершики) со щетиной из полимерного металла для мытья унитазов» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 720 шт.;

- товар № 6 «Аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов для крепления на стену в ванной комнате»: крючки для одежды, полотенцесушитель, держатель для фена, стойка для душа из нержавеющей стали в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 3680 шт.;

- товар № 7 «Мебель бытовая металлическая для ванных комнат для взрослых» полка из недрагоценных металлов в ассортименте, полочка металлическая, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 360 шт.;

-товар № 8 «Изделия из пластмасс, предназначенные для постоянного крепления на стену в ванной комнате: настенный пластиковый дозатор (диспенсер) для мыла» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 216 шт.;

- товар № 9 «Аксессуары для ванных комнат: зеркала стеклянные в рамах: настенное зеркало в раме из нержавеющей стали на ножке для крепления к стене» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 12 шт.;

- товар № 10 «Изделия столовые, кухонные и прочие изделия для бытовых нужд и их части, из черных металлов: ведро для мусора из нержавеющей стали» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарныи? знак Ассооnа, 56 шт.;

- товар № 11 «Изделия санитарно-гигиенические из пластмасс, для взрослых: аксессуары для ванных комнат: мыльница пластиковая на металлических ножках» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 240 шт.;

- товар № 12 «Мебель из пластмассы для ванных комнат, аксессуары для ванных комнат: полка пластмассовая» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 160 шт.;

- товар № 13 «Изделия санитарно-технические бытовые из пластмасс для ваннои? комнаты, для взрослых», душевая лейка из ПВХ, лейка гигиенического душа из ПВХ, в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 3796 шт.;

- товар № 14 «Шланги душевые гибкие из пластмасс в металлическои? оплетке и без оплетки, не для питьевого водоснабжения, не для газоснабжения, не напорные» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 5520 шт.;

- товар № 15 «Крепежные детали из пластмасс, предназначенные для постоянной установки на стенах: кронштейн из пластика, удерживающий душевой карниз» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 3100 шт.;

- товар № 16 «Запасные части арматуры смесительной, предназначены для ремонта и техобслуживания: части арматуры смесительной» - аэратор, излив кран-букса, ручка-вентиль, тройник (дивертор) для бытовых смесительных кранов в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ас- сооnа, 12708 шт.

Согласно ДТ № 10620010/161020/0081255 ввозится следующий товар:

- товар № 1 «Арматура смесительная для ванных комнат и душевых кабин из недрагоценных металлов, не предназначена для эксплуатации в условиях агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудования», смесители в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 11697 шт.;

- товар № 2 «Клапаны запорные из стали для бытовых санитарно-технических изделии?, не предназначены для эксплуатации в условия к агрессивных сред и избыточного давления, не для промышленного оборудования, запорная арматура из нержавеющей стали: угловой клапан бытового назначения», производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 100 шт.;

- товар № 3 «Аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов для крепления на стену в ванной комнате» крючки для одежды, полотенцесушитель, стойка для душа из нержавеющей стали в комплекте с комплектующими в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 1580 шт.;

- товар № 4 «Аксессуары для ванных комнат из стекла с креплением из недрагоценных металлов к стене, для взрослых: аксессуары для ванных комнат из стекла: мыльница», производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 500 шт.;

- товар № 5 «Аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов: бумагодержатель» в ассортименте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 304 шт.;

- товар № 6 «Мебель бытовая из стекла для ванных комнат для взрослых: аксессуары для ванных комнат: полочка стеклянная», производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 50 шт.;

- товар № 7 «Мебель бытовая металлическая для ванных комнат, для взрослых: аксессуары для ванных комнат, полочка из недрагоценных металлов», производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 100 шт.;

- товар № 8 «Изделия столовые, кухонные и прочие изделия для бытовых нужд и их части, из черных металлов, ведро для мусора из нержавеющеи? стали», производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарныи? знак Ассооnа, 48 шт.;

- товар № 9 «Изделия санитарно-технические бытовые из пластмасс для ваннои? комнаты, для взрослых: душевая лейка из ПВХ, лейка из гигиенического душа из ПВХ, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 2250 шт.;

- товар № 10 «Шланги душевые гибкие из пластмасс в металлической оплетке и без оплетки, не для питьевого водоснабжения, не для газоснабжения, не напорные» в ассорти- менте, производитель WENZHOU RONGRUIXIANG INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, товарный знак Ассооnа, 4140 шт.

Товары классифицированы в товарных подсубпозициях 8481 80 110 0, 7013 99 000 0, 7324 90 000 9, 9403 89 000 0, 9603 90 990 0, 8302 50 000 0, 9403 20 800 9, 3925 90 800 9, 7009 92 000 0, 7323 99 000 0, 3924 90 000 0, 9403 70 000 8, 3922 90 000 0, 3917 39 000 8, 3925 90 100 0, 8481 90 000 0, 8481 80 739 9, 8302 50 000 0, 3922 90 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно дополнительному соглашению к контракту от 22.07.2020 № 1 стороны договорились о включении третьей стороны: получателя - ООО «Ретана».

Таможенная стоимость товаров определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС. В качестве основы для определения таможенной стоимости декларантом использована цена сделки, указанная в инвойсах от 19.08.2020 № 2207-17, от 11.08.2020 № 2207-10. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС к цене сделки дополнительно добавлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия этих товаров на таможенную территорию ЕАЭС: по ДТ № 10620010/131020/0079727 в сумме 46 790 руб. 26 коп., по ДТ № 10620010/161020/0081255 (т/п Первомаи?ский) в сумме 46 833 руб. 49 коп.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенное контроля таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10620010/131020/0079727,
№ 10620010/161020/0081255, Сибирским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В связи с чем, таможенным органом направлялись запросы о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость.

По результатам анализа документов и сведении?, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенный орган пришел к выводу о том, что сомнения относительно заявленной таможенной стоимости не устранены, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; продажа товаров или их цена зависит от каких-либо условии? или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; заявленная таможенная стоимость товаров не основывается на действительной стоимости товаров, что является нарушением пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Данные обстоятельства явились основанием для принятия таможенным органом решений 20.01.2021 и 21.01.2021 о внесении изменении? (дополнении?) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/131020/0079727 и в ДТ № 10620010/161020/0081255. Согласно указанным решениям таможенным органом установлена невозможность применения 1 метода определения стоимости товаров.

Не согласившись с решениями таможенного органа от 20.01.2021 и от 21.01.2021, ООО «Торговый союз» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав иоценив доводылиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил основании? для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании? и возражении?.

Из положении? статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решении? и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условии? - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Оспариваемое решение вынесено таможенным органом в пределах его компетенции, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности вывода таможенного органа о невозможности применения первого метода определения стоимости товаров.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, в числе прочего, подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость).

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313
ТК ЕАЭС).

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией (пункт 3 статьи 313
ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:
1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 названной статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение № 42), при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, при проведении проверки правильности выбора метода определения таможенной стоимости оцениваемых товаров, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтвержденными.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления таможенным органом запросов и сбора информации, необходимой для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.

Вместе с тем, дополнительно представленные документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров по ДТ № 10620010/131020/0079727 и
ДТ № 10620010/161020/0081255.

Товары ввозились на основании внешне-торгового контракта от 22.07.2020
№ 2207, заключенного между ООО «Торговый Союз» (Россия) и компанией «Zhejiang Hengyou Import And Export Co. Ltd» (Китаи?), на условиях поставки FOB Nigbo.

Согласно пункту 1.1 указанного контракта с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением, наименование, ассортимент, количество, цена товара, являющегося предметом Контракта, согласовывается сторонами по каждой товарной партии и отражается в спецификациях к контракту. Все приложения и спецификации к контракту имеют юридическую силу и являются его неотъемлемой частью только в том случае, если подписаны тремя сторонами (продавцом, покупателем и получателем).

Таможенному органу при проведении проверки была представлена спецификация от 19.08.2020 № 2207-17, подписанная продавцом в одностороннем порядке. Подписи покупателя товаров и получателя товаров в спецификации отсутствуют, что не соответствует требованиям пункта 1.1 контракта.

При таких обстоятельствах, таможенный орган пришел к правильному выводу о том, что отсутствие подписей в спецификации каждого из трех контрагентов не соответствует условиям контракта.

Инвойс от 19.08.2020 № 2207-17 подписан продавцом в одностороннем порядке, что также не свидетельствует о достоверности стоимости ввозимых товаров.

Более того, условия данного контракта не позволяют определить характеристики товаров, оказавшие влияние на разный уровень стоимости товаров, имеющих одинаковое наименование и комплектность, а также установить причины более низкой цены ввозимых товаров в сравнении с ценой однородных товаров, ввозимых другими участниками внешнеэкономической деятельности.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о предоставлении им таможенному органу всех необходимых документов, содержащих полные сведения, позволяющие идентифицировать ввозимые товары, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В спецификации от 19.08.2020 № 2207-17 и инвойсе от 19.08.2020 № 2207-17 отсутствует полное описание товаров и информация о характеристиках товаров, в том числе позволяющая установить причины разного уровня стоимости товаров одного наименования и комплектации, но с разными артикулами (смеситель в наборе с гибкой подводкой и комплектующими А5103, А4103, А4107 и др.; смеситель в наборе с гибкой подводкой, душевым шлангом, держателем для душевой лейки и комплектующими А7108, А6008, А7111 и др.; аксессуары для ванных комнат из недрагоценных металлов: полотенцесушитель А11009-3, А11009-4, А11107 и др.; бумагодержатель А11105-3, А11005-1 и др.; туалетный ершик А259, А264, А251 и др., и т.д.).

В спецификации № 2207-10 и инвойсе от 11.08.2020 № 2207-10 отсутствует полное описание товаров и информация о характеристиках товаров, в том числе позволяющая установить причины разного уровня стоимости товаров одного наименования и комплектации, но с разными артикулами (смеситель в наборе с гибкой подводкой и комплектующими А4101, А4201, А9003 и др.; смеситель в наборе с гибкой подводкой, душевым шлангом, держателем для душевой лейки и комплектующими А7103, А7103В, А7105 и т.д.).

Представленный в материалы дела прайс-лист продавца, равно как и инвойс, и спецификация, не содержит сведений о полном описании товаров и информации об их характеристиках, оказывающих влияние на стоимость товара.

Кроме того, прайс-лист продавца не содержит сведений о товарных знаках, которыми обозначены товары, а также сведений о точном наименовании ряда товаров, что не позволяет однозначно идентифицировать указанные в прайс-листе товары с декларируемыми товарами.

Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, предусмотренным в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике бизнеса. Заблаговременное предоставление производителем/поставщиком товаров покупателю прайс-листа до подписания контракта и/или до поставки товара является обычной коммерческой практикой (деловым обыкновением), позволяющей соблюдать потенциальными поставщиками и покупателями принципы разумности и добросовестности при намерении заключить договор поставки товаров и при совершении всех предварительных согласований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы заявителя, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка представленному в материалы дела прайс-листу. Суд первой инстанции правомерно признал, что прайс-лист продавца декларируемых товаров не является публичной офертой неограниченному кругу лиц, отражающей уровень цен на товары, по которой они предлагаются к продаже при обычном течении торговли, а содержит сведения о ценах для конкретного покупателя.

Также, в ходе таможенного контроля у декларанта запрошены бухгалтерские документы о принятии ввозимых товаров на учет (карточки счетов бухгалтерского учета). Однако, обществом, вместо карточки счета представлены «Анализ счета» и приходный ордер от 15.10.2020 № 860. Указанные документы не содержат информации в разрезе бухгалтерских операций, позволяющих установить наименование, количество и стоимость товаров, принятых к учету покупателем и его дальнейшую реализацию.

Запрошенные таможенным органом карточки счетов бухгалтерского учета ни таможенному органу, ни суду не представлены.

Оснований для переоценки указанных выводов таможенного органа и суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Заявитель также не согласен с осуществлением сравнения декларируемой цены ввозимого товара и рыночной стоимости аналогичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза (подпункт «б» пункта 5 Положения № 42).

Отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе, о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС «идентичные товары» - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации; «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми; «товары того же класса или вида» - товары, которые относятся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, и изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

Как следует из пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее: 1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары; 2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров; 3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса; 4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса.

В ходе анализа имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации установлено, что заявленная таможенная стоимость товаров существенно отличается в меньшую сторону от таможенной стоимости товаров того же класса или вида, в том числе однородных, при продаже на экспорт в Россию.

По данным сайтов Sima-land, market.yandex.ru, kvartira33.ru, vanna-shop.ru, vodopadoff.ru, santechbomba.ru стоимость аналогичных товаров (по ДТ № 10620010/161020/0081255) на внутреннем рынке РФ существенно превышает уровень заявленной таможенной стоимости товаров, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей: таможенная стоимость смесителей А8062, А9086 (Ассоnа), увеличенная на сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, меньше стоимости аналогичного товара на внутреннем рынке ЕАЭС (1170 руб./шт. за артикул А8062, 430 руб./шт. за артикул А9086) более чем на 400%; таможенная стоимость душевой стойки А83201 (Ассоnа), увеличенная на сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, меньше стоимости аналогичного товара на внутреннем рынке ЕАЭС (10080 руб./шт.) более чем на 800%; таможенная стоимость полотенцесушителей А11008 (Ассоnа), увеличенная на сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, меньше стоимости аналогичного товара на внутреннем рынке ЕАЭС (390 руб./шт.) более чем на 500%, таможенная стоимость бумагодержатели А11005-3 (Ассоnа), увеличенная на сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, превышает меньше стоимости аналогичного товара на внутреннем рынке ЕАЭС (350 руб./шт.) более чем на 600% и т.д.

Таможенный орган, анализируя ценовую информацию(по ДТ № 10620010/131020/0079727), установил отклонение заявленного ИТС товара № 1 на 71.76%, товара № 5 на 73.8%, товара № 6 на 56.93%, товара № 9 на 54.89%, товара № 12 на 51.07%, товара № 14 на 66.25%, товара № 15 на 63.12%, в сравнении с однородными товарами на сопоставимых условиях поставки. Выявлена более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В представленных декларантом документах, отражающих условия реализации ввезенных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, отсутствует точное описание товара на ассортиментном уровне, сведения о стоимости товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, что не позволяет использовать такие документы в целях проверки условий последующей продажи ввозимых товаров покупателем на территории Евразийского экономического союза.

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции соглашается, что материалы таможенной проверки, равно как и материалы настоящего дела не содержат документов, позволяющих убедится, что оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости ввезенного товара.

Таким образом, учитывая положения статьи 39 ТК ЕАЭС, совокупность, установленных обстоятельств, неустранимые сомнения относительно действительной стоимости спорного товара, выводы таможенного органа о невозможности применения 1 метода определения стоимости товаров правомерны. Доводы заявителя нормативно не обоснованы и документально не подтверждены.

Вопреки доводу заявителя, источники ценовой информации, использованные в качестве основы внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, соответствуют требованиям ТК ЕАЭС. Последовательность применения методов определения таможенной стоимости таможенным органом соблюдена.

С учетом изложенного, оспариваемые решения таможенного органа являются законными и обоснованными, права заявителя не нарушают.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными, следовательно, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «25» октября 2021 года по делу № А33-10072/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко

Д.В. Юдин