Постановление № А33-3458/14 от 02.04.2015 АС Восточно-Сибирского округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664025, г. Иркутск, ул. Чкалова, 14
Тел./факс (3952) 210-170, 210-172; http://www.fasvso.arbitr.ru; e-mail: info@ fasvso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 2 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бандурова Д.Н.,

судей: Николиной О.А., Скубаева А.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Белоглазовой Е.В.,

при участии в судебном заседании присутствующих в Арбитражном суде Красноярского края представителей открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - Лер И.В. (доверенность от 24.12.2013); общества с ограниченной ответственностью «ЕнисейЭнергоСервис» - Медведевой О.В. (доверенность от 02.02.2015 № 41),

рассмотрев в судебном заседании  кассационную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 5 августа 2014 года по делу № А33-3458/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Слесаренко И.В.; суд апелляционной инстанции:  Бутина И.Н., Белан Н.Н., Магда О.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕнисейЭнергоСервис»                          (ИНН 2463058587, ОГРН 1022402122148, г. Красноярск, далее -                                                ООО «ЕнисейЭнергоСервис»,  истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327,  г. Красноряск – далее ОАО «МРСК Сибири», ответчик) об обязании заключить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с начала срока действия 00 часов с 21.10.2010 в соответствии с условиями оферты (проекта договора) от 18.10.2013 № 9-13.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 5 августа 2014 года иск удовлетворен. На ОАО «МРСК Сибири» возложена обязанность заключить с                        ООО «ЕнисейЭнергоСервис» договор оказания услуг по передаче электрической энергии с началом срока действия с 00 часов 21.10.2013 в соответствии с условиями оферты (проекта договора) от 18.10.2013 № 9-13.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 1 декабря               2014 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 5 августа 2014 года изменено, резолютивная часть решения изложена в редакции, дополненной текстом договора от 18.10.2013 № 9-13 и приложениями к нему № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6.

ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить по мотивам несоответствия выводов судов требованиям действующего законодательства,  принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы оспаривает вывод судов о соответствии направленной истцом оферты договора на оказание услуг по передаче электроэнергии требованиям действующего законодательства, указывая на то, что в составе оферты договора отсутствуют согласования границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, в связи с чем невозможно проверить и корректно сформулировать приложения к договору, а также ряд существенных условий; у истца отсутствует утверждённый в установленном порядке тариф, истец не обладает статусом сетевой организации, в связи с чем не имеет права требовать заключения договора.

В отзыве на кассационную жалобу  ООО «ЕнисейЭнергоСервис» выразило своё несогласие с приведенными в ней доводами, указав на направление ответчику актов разграничения балансовой принадлежности, содержание в оферте всех существенных условий договора, наличие у истца статуса сетевой организации, что подтверждается договорами аренды на объекты электросетевого хозяйства, установленными для истца тарифами на передачу электроэнергии со смежными сетевыми организациями, договором с гарантирующим поставщиком, а также на уклонение ответчика от заключения договора на передачу электроэнергии, что препятствует установлению индивидуального тарифа на передачу электроэнергии.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru в сети «Интернет».

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 марта               2015 года в соответствии со статьёй 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено проведение судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края.

В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Сибири» поддержала доводы кассационной жалобы, просила принятые по делу судебные акты отменить. Представитель ООО «ЕнисейЭнергоСервис» возражала против доводов кассационной жалобы, просила оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьёй 286 этого же Кодекса.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на жалобу, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела,                                                    ООО «ЕнисейЭнергоСервис» заключило договор аренды на объекты электросетевого хозяйства с закрытым акционерным обществом «Сибагропромстрой» (договор б/н от 29.01.2013) и с обществом с ограниченной ответственностью «СКБ» (договор №2-13 от 03.06.2013).

Приказом № 167-п от 25.10.2012 (в ред. № 182-п от 01.10.2013) Региональной энергетической комиссии Красноярского края установлены «Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между сетевыми организациями».

ООО «ЕнисейЭнергоСервис» обратилось к ОАО «МРСК Сибири» с письмом от 04.06.2013 исх. № 201 о заключении договора на передачу электрической энергии и  направлении в его адрес оферты договора, указав на то, что  ООО «ЕнисейЭнергоСервис» приобрело статус сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям, имеющим технологическое присоединение к его электрическим сетям. К данному письму истцом, в том числе, приложены копии учредительных документов, копия договора аренды с ООО «Сибагропромстрой», копия свидетельства о государственной регистрации арендованного у ООО «Сибагропромстрой» имущества, копия договора аренды с ООО «СКБ», копия свидетельства о государственной регистрации арендованного у ООО «СБК» имущества, плановые объемы принятой электрической энергии в сети ООО «ЕнисейЭнергоСервис» из сетей филиала                        ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» на 2013 год. Указанное письмо получено ОАО «МРСК-Сибири» 06.06.2013, о чем свидетельствует отметка о получении на письме.

ОАО «МРСК Сибири» в ответе №1.3/18/8490 от 13.06.2013 на письмо исх. № 201 от 04.06.2013 сообщило истцу о том, что для подготовки оферты договора оказания услуг по передаче электроэнергии, ответчику необходимо представить в адрес филиала                 ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнергро» определенный перечень документов; договор аренды на объекты электросетевого хозяйства с ООО «СКБ» от 03.06.2013 №2-13 не представлен, к письму от 04.06.2013 приложены две копии договора с                                ЗАО «Сибагропромстрой»; в договоре, заключенном с ЗАО «Сибагропромстрой», отсутствует дата регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Письмом № 216 от 18.03.2013 истец во исполнение письма о предоставлении документов от 13.06.2013 направил ответчику следующие документы: копию договора аренды на объекты электросетевого хозяйства с ООО «СБК», информацию о структуре владения организацией, в отношении всех собственников организации, включая конечных бенефициаров, по форме приложения, копию паспорта директора организации, выписку из списка участников общества, дополнительно в письме указав на то, что договоры аренды с ЗАО «Сибагропромстрой» и ООО «СКБ» заключены на срок менее одного года,  в связи с чем государственная регистрации договоров не требуется.

Письмом от 19.06.2013 № 218 истец сообщил о том, что документы для заключения договора на передачу электрической энергии направлены в адрес ОАО «МРСК Сибири» письмами исх. № 201 от 04.06.2013 и исх. № 216 от 18.06.2013, в связи с чем  просил договор на передачу электрической энергии заключить с 01.07.2013.

Истец письмом от 02.07.2013 исх. № 246 в дополнение к письму от 18.06.2013              № 216 в адрес ОАО «МРСК Сибири» направил технические характеристики точек присоединения электрических сетей ООО «ЕнисейЭнергоСервис» к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

ОАО «МРСК Сибири» письмом от 27.06.2013 № 1.3/03/9234 предложило                       ООО «ЕнисейЭнергоСервис» дополнительно представить следующие документы: акт приема – передачи к договору электросетевого имущества от 03.06.2013 №2-13, указав, что в соответствии с запросом от 13.06.2013 №1.3/18/8490 им не представлены следующие документы: однолинейная схема электрической сети с указанием точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства, документы, содержащие описание приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств, с указанием типов приборов учета и их классов точности, мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной государственной поверки, межповерочного интервала. Письмо получено истцом 29.07.2013.

ООО «ЕнисейЭнергоСервис» письмом от 08.08.2013 № 285 направило в адрес  ОАО «МРСК Сибири» акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «МРСК Сибири» и                            ООО «ЕнисейЭнергоСервис», а также перечень и копию приложения № 1 к договору № 2-13 от 03.06.2013. Данное письмо получено ответчиком 12.09.2013.

В ответ на письмо от 08.08.2013 № 285 ОАО «МРСК Сибири» сообщило истцу в письме от 05.09.2013 №1.3/03/13229 о том, что по состоянию на 06.09.2013 корректно оформленный акт приема-передачи к договору аренды электросетевого имущества от 03.06.2013 №2-13 в адрес филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» не представлен, в связи с чем ОАО «МРСК Сибири» повторно предложено                                    ООО «ЕнисейЭнергоСервис» представить данный акт приема-передачи, а также  дополнительно сообщено о том, что направленные письмом №285 акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «ЕнисейЭнергоСервис» находятся на согласовании в филиале. Указанное письмо получено истцом 18.09.2013.

Письмом № 313 от 02.09.2013 ООО «ЕнисейЭнергоСервис» обратилось к ОАО «МРСК Сибири» с предложением в ближайшее время подписать направленные 08.08.2013 акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также перечень точек поставки для определения объема переданной электрической энергии между смежными сетевыми организациями. Данное письмо получено ответчиком 03.09.2013.

В письме от 19.09.2013 №1.3/03/13966 ОАО «МРСК Сибири» сообщило о том, что в связи с арендой ООО «ЕнисейЭнергоСервис» электросетевого имущества филиала            ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» готово подписать акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с процедурой смены владельца. В письме также предложено для получения актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон и соответствующих технических условий обратиться к                      ОАО «МРСК Сибири» с заявлением на смену собственника.

ООО «ЕнисейЭнергоСервис» письмом от 23.09.2013 № 349 повторно направило в адрес ОАО «МРСК Сибири» акт приема-передачи к договору аренды № 2-13 от 03.06.2013, кроме того в письме указано об ускорении подписания направленных актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также перечня точек электрической энергии и приборов учета.

Письмом от 18.10.2013 № 395 ООО «ЕнисейЭнергоСервис» направило в                   ОАО «МРСК Сибири» оферту (проект) договора на оказание услуг по передаче электроэнергии со всеми необходимыми приложениями, кроме акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (отправленных в адрес ОАО «МРСК Сибири» 08.08.2013). В письме                                       ООО «ЕнисейЭнергоСервис» просит ОАО «МРСК Сибири» в установленные законом сроки подписать договор и один экземпляр с приложениями направить в адрес                         ООО «ЕнисейЭнергоСервис». К данному письму приложены следующие документы: договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, приложение №1 плановый объем принятой электрической энергии, приложение №2 перечень точек поставки электрической энергии и приборов учета, приложение №4 перечень объектов межсетевой координации, приложение №5 Форма акт приема переданной электрической энергии, технические характеристики точек присоединения.

Данная оферта получена ответчиком 21.10.2013, что подтверждается отметкой на письме от 18.10.2013 № 395.

Письмом от  22.11.2013 № 442 ООО «ЕнисейЭнергоСервис» повторно сообщило ОАО «МРСК Сибири» о необходимости срочного урегулировании отношений между организациями в соответствии с действующим законодательством.

28.11.2013 письмом исх. № 459 истец сообщил ответчику о том, что оставляет за собой право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор на оказание услуг по передаче электроэнергии в связи с уклонением последнего от его подписания и возмещении причиненных убытков.

ОАО «МРСК Сибири» письмом от 24.12.2013 №1.3/03/19587 на запрос от 02.09.2013 №313 о подписании актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и ООО «ЕнисейЭнергоСервис» предложило представить следующую информацию по арендуемым объектам электросетевого хозяйства: договоры аренды, акты передачи, сведения о регистрации данных объектов и постановке их на бухгалтерский учет ООО «ЕнисейЭнергоСервис».

Ссылаясь на необоснованное уклонение ответчика от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о необоснованном уклонении ответчика от заключения договора между смежными сетевыми организациями, признав направленную истцом в адрес ответчика оферту договора на оказание услуг по передаче электроэнергии соответствующей требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции признал данные выводы суда законными и обоснованными. Вместе с тем, пришёл к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения судебного акта в части изложения резолютивной части решения, дополнив её текстом договора № 9-13 оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями от 18.10.2013 и приложениями к нему № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления Третьего арбитражного апелляционного суда.

В рассматриваемом случае стороны не достигли соглашения в порядке процедуры, предусмотренной статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность сетевой организации заключить договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии следует из пункта 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004         № 861 (далее - Правила № 861). При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861, сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Исходя из приведенного нормативно-правового регулирования, принимая во внимание факт заключения ООО «ЕнисейЭнергоСервис» договоров аренды на объекты электросетевого хозяйства с ЗАО «Сибагропромстрой» (договор б/н от 29.01.2013) и с ООО «СКБ» (договор № 2-13 от 03.06.2013), учитывая установленные приказом РЭК Красноярского края № 167-п от 25.10.2012 (в ред. № 182-п от 01.10.2013) «Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между сетевыми организациями», суды сделали правильный вывод о том, что ООО «ЕнисейЭнергоСервис» приобрело статус сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям, имеющим технологическое присоединение к его электрическим сетям.

Согласно пункту 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III данных Правил.

По смыслу пункта 8 Правил № 861 истец и ответчик, как правильно указано судами, являются смежными сетевыми организациями.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации (пункт 34 Правил № 861).

В Пункте 38 Правил № 861 установлен перечень существенных условий, которые  должен содержать договор между смежными сетевыми организациями.

Рассмотрев условия предложенного истцом договора оказания услуг по передаче электрической энергии, суды обоснованно сочли данный договор с представленными приложениями соответствующим требованиям действующего законодательства, в том числе пункту 38 Правил № 861.

Оценив имеющуюся в материалах дела переписку сторон по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая ненаправление ответчиком в адрес истца в тридцатидневный срок со дня получения оферты (21.10.2013) извещения об акцепте, отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях, суды пришли к правильному выводу о необоснованном уклонения ответчика от заключения договора между смежными сетевыми организациями.

При установленных по делу фактических обстоятельствах суды правомерно признали подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика заключить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с начала срока действия 00 часов с 21.10.2010 в соответствии с условиями оферты (проекта договора) от 18.10.2013 № 9-13.

Поскольку в нарушение статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по спору о понуждении заключить договор не указаны условия, на которых стороны обязаны заключить договор, суд апелляционной инстанции пришёл к правильному выводу о наличии оснований, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения судебного акта в части изложения резолютивной части решения, дополнив её текстом, содержащим условия договора № 9-13 оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями от 18.10.2013 и приложения к нему № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены судом кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и  направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что суд апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовал доказательства по делу, дал им правильную оценку и не допустил нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 1 декабря            2014 года по делу № А33-3458/2014 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.