Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Сатурн»: ФИО2, представитель по доверенности от 30.07.2021, ФИО3, адвокат по доверенности от 12.01.2022, удостоверение адвоката № 1275;

от комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета архитектуры и градостроительства города Курска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» на решение Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022 по делу № А35-3602/2021 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права общей долевой собственности муниципального образования город Курск, об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» на земельные участки,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, Прокуратура Курской области,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее - КУМИ г. Курска, истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн» (далее - ООО «Сатурн», ответчик) о признании права общей долевой собственности муниципального образования «Город Курск» на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3169 площадью 5 593 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34, определив долю истца в праве, равной 37/100, о признании права общей долевой собственности муниципального образования «Город Курск» на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3170 площадью 5 594 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34, определив долю истца в праве, равной 37/100; об определении доли ООО «Сатурн» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3169 площадью 5 593 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34, равной 63/100, об определении доли ООО «Сатурн» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3170 площадью 5 594 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34, равной 63/100; об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Сатурн» земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:3169 площадью 5 593 кв. м, расположенного по адресу: <...>, 34; о прекращении права собственности ООО «Сатурн» на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3169 площадью 5 593 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34; об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Сатурн» земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:3170 площадью 5 594 кв. м, расположенного по адресу: <...>, 34, о прекращении права собственности ООО «Сатурн» на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3170 площадью 5 594 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34 (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области), филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, комитет архитектуры и градостроительства города Курска, Прокуратура Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022 по делу № А35-3602/2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Сатурн» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалось на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022 по делу № А35-3602/2021, в связи с чем просило его отменить и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована доводами о необходимости применения исковой давности к требованиям КУМИ г. Курска, а также о некорректном определении долей сторон в праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170. Кроме того, заявитель указывает, что исходя из утверждения КУМИ г. Курска о незаконном объединении и последующем разделе земельных участков ввиду отсутствия согласия комитета, право долевой собственности на вновь образованные земельные участки возникнуть не могло.

В отзыве на апелляционную жалобу Прокуратура Курской области просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, приводя при этом мотивы, по которым доводы апелляционной жалобы признаны необоснованными.

КУМИ г. Курска также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором комитет считает решение подлежащим изменению в части определения долей в праве собственности на образованные земельные участки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО «Сатурн» поддержали доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Прокуратуры Курской области возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле,явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав объяснения представителей ООО «Сатурн», Прокуратуры Курской области, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что имеются основания для изменения решения Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022 по делу № А35-3602/2021. Суд при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Курской области от 18.12.2008 № 399 утверждена Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимого стимулирования развития рынка жилья на 2008 - 2010 годы.

Переселение граждан из аварийных домов осуществлялось в соответствии с жилищным законодательством путем предоставления муниципальным образованием «город Курск» жилых помещений.

Изъятие жилых помещений, расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными, находящихся в собственности граждан, производилось в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), путем заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества.

На изъятые жилые помещения осуществляется государственная регистрация права собственности муниципального образования «Город Курск».

Как следует из указанного постановления, в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых планировалось предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, был включен многоквартирный дом № 28 по ул. Мирная в г. Курске.

Квартиры № 2, 3 и 3а, расположенные в многоквартирном доме № 28 по ул. Мирная в г. Курске, принадлежали на праве собственности муниципальному образованию «город Курск», квартиры № 1, 4 и 5 в названном многоквартирном доме принадлежали на праве собственности ООО «Сатурн» на основании договоров купли-продажи.

По результатам публичных слушаний по проектам межевания территории вынесено постановление администрации города Курска от 19.09.2011 № 2655, которым площадь земельного участка под многоквартирным домом № 28 по ул. Мирная, в г. Курске определена 8 031 кв. м.

25.10.2011 подготовлен кадастровый паспорт земельного участка площадью 8 031 кв. м с присвоением кадастрового номера 46:29:102327:161 и видом разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного дома».

Распоряжением КУМИ г. Курска от 14.11.2011 № 04/453 с баланса муниципального образования «Город Курск» списаны жилые квартиры № 2, 3 и 3а в многоквартирном доме № 28 по ул. Мирная в г. Курске.

Постановлением администрации города Курска от 20.02.2012 № 478 принято решение о сносе после оформления права муниципального образования «Город Курск» объектов, признанных аварийными, в том числе многоквартирного дома № 28 по ул. Мирная в г. Курске.

Как следует из письма Управления Росреестра по Курской области от 07.04.2021 № 10-01940/2021 и письма Прокуратуры Курской области от 20.04.2021 № 12-16-2021, в рамках уголовного дела было установлено, что после сноса многоквартирного дома № 28 по ул. Мирная в г. Курске литер А1 с кадастровым номером 46:29:102317:383 площадью 81,7 кв. м и литер А с кадастровым номером 46:29:102317:384 площадью 142 кв. м данные объекты были сняты с государственного кадастрового учета, право муниципальной собственности прекращено.

Из названных писем, как указал истец, ему стало известно, что после сноса домовладения № 28 по ул. Мирная в г. Курске ООО «Сатурн» зарегистрировало за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161, который в силу закона являлся объектом права общей долевой собственности.

Впоследствии ООО «Сатурн» объединило земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 с принадлежащими ему на праве собственности земельными участками с кадастровыми номерами 46:29:102327:63, 46:29:102327:24, образовав земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3000.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3000 состоял на государственном кадастровом учете с 11.08.2014 по 02.08.2017, право собственности зарегистрировано за ООО «Сатурн» 26.09.2014.

Затем ООО «Сатурн» провело межевые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:3000, в результате которого 22.06.2017 на государственный кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170.

Ссылаясь на то, что доля муниципального образования в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 сохранилась в измененном размере в праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170, собственником которых является ООО «Сатурн», КУМИ г. Курска обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями (с учетом уточнения).

Установив, что с даты постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161 у муниципального образования «Город Курск», как и у ООО «Сатурн» возникло право общей долевой собственности на названный земельный участок, арбитражный суд области пришел к выводу о том, что возникновение у истца права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170 не поставлено в зависимость от способа их формирования из исходного земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161. В то же время доля муниципального образования в праве собственности на вновь образованные земельные участки изменилась, в связи с чем суд определил доли сторон в праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170 расчетным способом путем последовательного определения долей сторон в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161, затем в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3000 (образован путем объединения участков с кадастровыми номерами 46:29:102327:161, 46:29:102327:63 и 46:29:102327:24), а затем в праве собственности на участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170, образованными путем раздела участка с кадастровым номером 46:29:102327:3000. Отказ в применении по заявлению ООО «Сатурн» исковой давности к требованиям КУМИ г. Курска мотивирован судом злоупотреблением ответчиком правом при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 при наличии у него сведений о праве муниципальной собственности на квартиры в многоквартирном доме № 28 по ул. Мирная в г.Курске, расположенном на названном участке.

Утверждение об отсутствии оснований для признания права общей долевой собственности ООО «Сатурн» и муниципального образования «Город Курск» на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170, сформированные в результате раздела земельного участка, не относящегося к объектам общей долевой собственности, ответчик мотивирует тем, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:3000 путем объединения земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161 и принадлежащих ответчику на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:102327:63 и 46:29:102327:24 ему не было известно о других собственниках земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161.

Дополнительно ООО «Сатурн» указало на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:24, 46:29:102327:63 не были предназначены для эксплуатации многоквартирного дома, приобретены ООО «Сатурн» за счет собственных денежных средств, в связи с чем, по мнению заявителя апелляционной жалобы, к спорным правоотношениям не подлежит применению статья 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в соответствии с которой у истца могло возникнуть право общей долевой собственности на образованные земельные участки с номерами 46:29:102327:3169и 46:29:102327:3170.

По смыслу норм, содержащихся в части 1 статьи 4 АПК РФ, пункте 1 статьи 11, статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), только заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов. Их защита осуществляется предусмотренными законами способам, которые должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием удовлетворения соответствующего требования судом является наличие у избранного заявителем способа защиты потенциала на восстановление нарушенного права.

Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику. Под основанием иска понимают те факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. В основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 № 5150/12).

Предметом иска КУМИ г. Курска является требование об установлении права общей долевой собственности на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170, прекратив на них право собственности ООО «Сатурн» и истребовав названные участки из его владения. Основанием иска в свою очередь выступает наличие доли муниципального образования в праве собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161, сформированный под многоквартирным домом № 28 по ул. Мирная в г. Курске, снесенном впоследствии ввиду признания его аварийным.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований (спорных правоотношений), а рассматривает иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. В случае ненадлежащего выбора заявителем испрашиваемого способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд праве самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» сформулированы разъяснения, согласно которым суд не связан правовым обоснованием иска. Определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не только входит в компетенцию суда, но и является составляющей его обязанности по определению характера спорного правоотношения и подлежащих применению норм законодательства. Суд вправе решить спор, исходя из иной правовой квалификации отношений.

Исковые требования КУМИ г. Курска направлены на оспаривание правовых и фактических оснований регистрации права собственности ООО «Сатурн» на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170, то есть материально-правовой интерес КУМИ г. Курска заключается в восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок, располагавшийся ранее под снесенным многоквартирным домом № 28 по ул. Мирная в г. Курске, поскольку он без его согласия включен сначала в состав земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:3000, из которого впоследствии образованы земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170.

Согласно статье 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не может быть оспорено путем признания незаконными действий регистратора, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений вышестоящих судебных инстанций объединение исходного земельного участка со смежными земельными участками представляет собой процедуру, заключающуюся как в соответствующем волеизъявлении и действиях собственников этих участков (обеспечение проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана, подача заявления в уполномоченный орган), так и в осуществлении Управлением Росреестра государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемый земельный участок.

Спор о правах на исходный земельный участок и вновь образуемые земельные участки предполагает исковой характер.

В силу части 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

18.02.2011 состоялись публичные слушания по проекту межевания территории в целях определения границ земельного участка под многоквартирным домом № 28 по ул. Мирная, в г. Курске площадью 8 031 кв. м (утверждены постановлением администрации города Курска от 19.09.2011 № 929). Земельному участку был присвоен кадастровый номер 46:29:102327:161.

Постановлением администрации города Курска от 20.02.2012 № 478 «О сносе аварийных домов» предусмотрена выдача комитету жилищно-коммунального хозяйства города Курска разрешения на снос аварийных домов после оформления права собственности муниципального образования «Город Курск» на жилые дома.

В силу пункта 2.2.1, 2.2.5 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 20.12.2019 № 111-6-РС, основными задачами комитета является, в том числе осуществление полномочий администрации города Курска по эффективному управлению, распоряжению и использованию имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Курск», не отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Курска и других организаций, в отношении муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда и денежных средств) в соответствии с действующим законодательством; осуществление полномочий администрации города Курска в области регулирования земельных отношений на территории города Курска.

В соответствии с частью 6 статьи 36 ЖК РФ в случае сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент сноса такого дома.

Поскольку ООО «Сатурн» на праве собственности принадлежали квартиры № 1 и 4, расположенные в доме с кадастровым номером 46:29:102327:384, и квартира № 5, расположенная в доме с кадастровым номером 46:29:102327:383, а муниципальному образованию «город Курск» на праве собственности принадлежали квартиры № 3, 3а, расположенные в доме с кадастровым номером 46:29:102327:383, и квартира № 2, расположенная в доме с кадастровым номером 46:29:102327:384, то право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161, на котором был расположен многоквартирный дом № 28 по ул. Мирная в г. Курске, возникло у муниципального образования «Город Курск» и ООО «Сатурн».

Согласно ответу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области от 07.04.2021 № 10-01940/2021 в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения об объекте недвижимости (многоквартирный дом) с кадастровым номером 46:29:102327:383, расположенном по адресу: <...>, площадью 81,7 кв. м, литер А1, а также о помещениях (квартирах), расположенных в данном доме с кадастровыми номерами 46:29:102327:687 - квартира № 3; 46:29:102327:688 - квартира № 3а; 46:29:102327:689 - квартира № 5.

Данные сведения были внесены 13.11.2011 в рамках проведения работ по исполнению государственного контракта от 30.09.2010 № 120Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году».

В Едином государственном реестре недвижимости содержались также сведения об объекте недвижимости (многоквартирный дом) с кадастровым номером 46:29:102327:384, расположенном по адресу: <...>, площадью 142 кв. м, литер А, данные сведения были внесены 13.11.2011 в рамках государственного контракта № 120Д, а также о помещениях (квартирах), расположенных в данном доме с кадастровыми номерами 46:29:102327:1901 - квартира № 2; 46:29:102327:2510 - квартира №1; 46:29:102327:2694 - квартира № 4; 46:29:102327:2758 - квартира № 1.

Сведения об объекте недвижимости (квартира) с кадастровым номером 46:29:102327:1901 были внесены на основании государственного контракта № 120Д, сведения об объектах недвижимости (квартирах) с кадастровыми номерами 46:29:102327:2510, 46:29:102327:2694, 46:29:102327:2758 были внесены на основании сведений, переданных Управлением Росреестра по Курской области в рамках проведения работ по повышению качества данных государственного реестра.

Впоследствии (30.05.2014) многоквартирному дому с кадастровым номером 46:29:102327:383, расположенному по адресу: <...>, площадью 81,7 кв. м, литер А1, и многоквартирному дому с кадастровым номером 46:29:102327:384, расположенному по адресу: <...>, площадью 142 кв. м, литер А, а также расположенным в них указанным квартирам, был присвоен статус «архивный» на основании заявлений о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости в связи с прекращением их существования (ОКС) от 23.04.2014. Данные заявления были представлены директором ООО «Сатурн» ФИО4, к заявлениям были приложены, в том числе акты обследования, подтверждающие прекращение существования объектов учета (на электронном носителе) от 22.04.2014, подготовленные кадастровым инженером ФИО5 В состав приложения актов обследования входило, в том числе постановление администрации города Курска от 29.12.2006 №4379 «Об отнесении жилых домов к категории аварийных» с приложением Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Как отметила Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 24.01.2017 по делу № 305-КГ16-10570, основания прекращения права собственности на земельный участок приведены в статье 44 ЗК РФ. Такого основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит. Многоквартирный дом и земельный участок, на котором этот дом расположен, - это разные объекты и гибель (уничтожение) дома не ведет к прекращению права собственности на земельный участок, возникшей до сноса (уничтожения) дома.

Как указано выше, в соответствии с частью 6 статьи 36 ЖК РФ в случае сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Из материалов регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161 следует, что 29.02.2012 ООО «Сатурн» обратилось в Территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 площадью 8 031 кв. м пропорциональной площади занимаемой квартиры (т. 3 л.д. 5-12).

В марте 2012 года от ООО «Сатурн» поступило заявление о приобщении к поступившим 29.02.2012 документам на государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества копий распоряжения КУМИ г. Курска от 14.11.2011 № 04/453 «О списании имущества муниципальной собственности» и справки КУМИ г. Курска от 17.02.2012 № 824/07.01-14 о том, что по состоянию на 21.02.2012 квартиры № 2, 3, 3а, расположенные в доме № 28 по ул. Мирная в г. Курске в базе данных муниципального имущества города Курска не значатся (т. 3 л.д. 47-63).

04.04.2014 ООО «Сатурн» обратилось в Территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлениями о последовательном прекращении права собственности на 27/100, 36/100, 13/100, 24/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 площадью 8 031 кв. м (т. 3 л.д. 98-114).

В уведомлении от 29.08.2014 № 01/118/2014-243 Управление Росреестра по Курской области по результатам рассмотрения заявления ООО «Сатурн» от 14.08.2014 о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 сообщило ООО «Сатурн» о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности в связи с приостановлением государственной регистрации права собственности ООО «Сатурн» на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3000, образуемый путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:102327:161, 46:29:102327:24 и 46:29:102327:63.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты и письму Прокуратуры Курской области от 20.04.2021 № 12-16-2021 в период с 11.08.2014 по 02.08.2017 на государственном кадастровом учете состоял земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3000, земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170, образованные ООО «Сатурн» путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:3000, были поставлены на государственный кадастровый учет 22.06.2017.

Муниципальное образование «город Курск», обладая правом общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 вне зависимости от сноса многоквартирного дома, в котором были размещены квартиры, находившиеся в муниципальной собственности, в соответствии с положениями 11.2 ЗК РФ вправе участвовать в решении вопроса об объединении этого участка со смежными земельными участками.

Таким образом, объединение ООО «Сатурн» земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161 со смежными участками ответчика с кадастровыми номерами 46:29:102327:63 и 46:29:102327:24 было возможно только при наличии письменного согласия уполномоченного органа муниципального образования либо на основании решения суда (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

Между тем доказательства наличия согласия уполномоченного органа на объединение земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161 со смежными участками ответчика с кадастровыми номерами 46:29:102327:63 и 46:29:102327:24 ответчиком не представлены.

Суд апелляционной инстанции отклоняет возражения ответчика об отсутствии сведений на момент регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 о праве муниципальной собственности на квартиры № 3, 3а, 2, расположенные в домах на названном участке, как противоречащие государственному реестру недвижимости и постановлению администрации города Курска от 20.02.2012 № 478 «О сносе аварийных жилых домов», согласно пункту 1.2 которого разрешение на снос, в том числе спорного дома может быть выдано после оформления права собственности муниципального образования «город Курск» на жилые дома. ООО «Сатурн», ставшее 06.12.2011 собственником квартир № 1, 1, 4, 5 в доме № 28 по ул. Мирная в г. Курске (т. 3 л.д. 19), не могло не знать о признании дома аварийным еще в 2008 году и начале органами местного самоуправления процедуры его сноса.

Следовательно, объединение земельного участка кадастровым номером 46:29:102327:161 площадью 8 031 кв. м со смежными участками ответчика с кадастровыми номерами 46:29:102327:63 и 46:29:102327:24, как и последующее разделение образованного таким образом земельного участка произведено незаконно, что нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Курск» как собственника помещений в снесенном доме № 28 по ул. Мирная в г. Курске.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что предусмотрено абзацем вторым статьи 12 ГК РФ, а также пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, следует, что с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В связи с тем, что исходный земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 был сформирован для эксплуатации многоквартирного дома и находился в долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме № 28 по ул. Мирная в г. Курске (муниципальное образование «город Курск» и ООО «Сатурн»), следовательно, действия общества, направленные на образование иного земельного участка путем объединения, в том числе участка с кадастровым номером 46:29:102327:161 без согласия всех его сособственников (уполномоченного органа), не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей и не повлекли выбытие такого объекта из владения муниципального образования «город Курск».

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 №16975/07, специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет.

В отсутствие в настоящее время на государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161 права публичного образования также не подлежат восстановлению посредством иска об истребовании имущества из чужого владения.

Поскольку право собственности на участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170 зарегистрировано за ответчиком, иного способа защиты права, кроме как путем предъявления иска о признании за истцом права общей долевой собственности, законодательством не предусмотрено.

В то же время защита нарушенных прав муниципального образования «город Курск» может быть обеспечена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, поскольку фактически заявлены требования о признании права общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161, существовавший до его объединения с земельными участками с кадастровыми номерами 46:29:102327:63, 46:29:102327:24 и образования таким образом земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:3000, также разделенного впоследствии на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170.

Право собственности ООО «Сатурн» на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3000, а затем и на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170 возникло на основании незаконного объединения исходного земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161, находящегося в общей долевой собственности, с земельными участками с кадастровыми номерами 46:29:102327:63 и 46:29:102327:24, принадлежавшими на праве собственности ответчику, в то время как распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, указано на недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством. Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

В связи с необходимостью восстановления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 46:29:102327:161, следует снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170, прекратив на них право собственности ООО «Сатурн».

Заявляя о применении исковой давности к требованиям КУМИ г. Курска, ООО «Сатурн» ссылалось на то, что о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170 истец должен был узнать не позднее 07.08.2017 - дата постановления администрации города Курска № 2062 «Об изменении разрешенного использования земельных участков».

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. При этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с абзацем пятым статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Исходя из смысла пункта 1 статьи 244 ГК РФ правом общей собственности на имущество обладают двое или несколько лиц, в собственности которых находится это имущество. При этом имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 настоящей статьи).

Заявленные КУМИ г. Курска требования об установлении права общей долевой собственности относятся к разновидности требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, на которые исковая давность не распространяется (статьи 208, 304 ГК РФ). При этом исходя из актов осмотра, представленных истцом, и объяснений представителей лиц, участвующих в деле, какие-либо объекты на спорных земельных участках отсутствуют.

В связи с этим суд апелляционной инстанции отклоняет заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

КУМИ г. Курска представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что истец просил изменить решение арбитражного суда в части определения размера доли муниципального образования «город Курск» в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:102327:3169 и 46:29:102327:3170, которая составляет 34/100 в праве на каждый из участков, и в части размера доли ООО «Сатурн» в праве общей долевой собственности на указанные земельные участки, которая составляет 66/100 в праве на каждый из участков. Определение иного размера долей в праве общей долевой собственности на спорные земельные участки обусловлено тем, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции КУМИ г. Курска определил площадь квартиры № 3 - 46,2 кв. м - на основании перечня имущества муниципальной собственности города Курска, тогда как в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости площадь квартиры составляла 29,6 кв. м.

Для определения размера долей сторон в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161, подлежащим восстановлению на государственном кадастровом учете, суд апелляционной инстанции руководствуется сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Так, муниципальному образованию «город Курск» на праве собственности принадлежали квартиры № 3, 3а, расположенные в доме с кадастровым номером 46:29:102327:383 и квартира № 2, расположенная в доме с кадастровым номером 46:29:102327:384.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости квартира № 3 площадью 29,6 кв. м имеет кадастровый номер 46:29:102327:687, квартира № 3а площадью 18 кв. м имеет кадастровый номер 46:29:102327:688, квартира № 2 площадью 34,1 кв. м имеет кадастровый номер 46:29:102327:1901, общая площадь квартир, принадлежащих муниципальному образованию «город Курск» составляет 81,7 кв. м.

ООО «Сатурн» на праве собственности принадлежали квартиры № 1 и 4, расположенные в доме с кадастровым номером 46:29:102327:384, и квартира № 5, расположенная в доме с кадастровым номером 46:29:102327:383.

В свою очередь квартира № 4 площадью 18,7 кв. м имеет кадастровый номер 46:29:102327:2694, квартира № 5 площадью 34,1 кв. м имеет кадастровый номер 46:29:102327:689, квартира № 1 площадью 16,9 кв. м имеет кадастровый номер 46:29:102327:2758, квартира № 1площадью 23 кв. м имеет кадастровый номер 46:29:102327:2510.

Таким образом, общая площадь квартир, принадлежащих ООО «Сатурн», составляет 92,7 кв. м.

Расчет долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 следует производить исходя из соотношения площади основных помещений, принадлежащих сторонам, к общей площади основных помещений в многоквартирном доме без учета площадей помещений в многоквартирном доме, предназначенных для обслуживания более одного помещения, что соответствует положениям статей 249, 289, 290 ГК РФ и статьи 36 ЖК РФ.

Доля муниципального образования в общедомовом имуществе составит 47% (81,7 кв. м помещений, принадлежащих на праве собственности/174,4 кв. м площади многоквартирного дома), доля ООО «Сатурн» - 53% (92,7 кв. м/174,4 кв. м). Аналогичным образом определены доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 (47/100 принадлежат истцу, что соответствует 3 774,57 кв. м земельного участка и 53/100 принадлежат ООО «Сатурн», что соответствует 4 256,43 кв. м земельного участка).

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022 по делу № А35-3602/2021 следует изменить, прекратив право собственности ООО «Сатурн» на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3169 площадью 5 593 кв. м и на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3170 площадью 5 594 кв. м и сняв названные земельные участки с государственного кадастрового учета, при этом следует восстановить на государственном кадастровом учете в границах, существовавших до снятия с государственного кадастрового учета, земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:63 площадью 2 474 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:24 площадью 682 кв. м, а также право собственности ООО «Сатурн» на указанные земельные участки; восстановлению на государственном кадастровом учете в границах, существовавших до снятия с государственного кадастрового учета, подлежит земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 площадью 8 031 кв. м с определением долей в праве собственности на него следующим образом: ООО «Сатурн» принадлежат 53/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161, муниципальному образованию «город Курск» - 47/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом освобождения КУМИ г. Курска от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом результатов рассмотрения настоящего спора с ООО «Сатурн» в доход федерального бюджета следует взыскать 6 000 руб. за рассмотрение искового заявления.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 31.01.2022 по делу № А35-3602/2021 изменить.

Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3169 площадью 5 593 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34, и на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3170 площадью 5 594 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3169 площадью 5 593 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34, и земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:3170 площадью 5 594 кв. м, расположенный по адресу: <...>, 34.

Восстановить на государственном кадастровом учете в границах, существовавших до снятия с государственного кадастрового учета, земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:63 площадью 2 474 кв. м, расположенный по адресу: <...>, и земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:24 площадью 682 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Восстановить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:63 площадью 2 474 кв. м, расположенный по адресу: <...>, и на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:24 площадью 682 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Восстановить на государственном кадастровом учете в границах, существовавших до снятия с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 площадью 8 031 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Определить долю общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 площадью 8 031 кв.м, расположенный по адресу: <...>, равной 53/100.

Определить долю муниципального образования «Город Курск» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102327:161 площадью 8 031 кв. м, расположенный по адресу: <...>, равной 47/100.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.Н. Кораблева

Судьи

М.С. Воскобойников

Е.Ю. Щербатых