Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 23.01.2018 по делу №А35-8441/2017 (судья Морозова М.В.) по

заявлению ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 24.10.2017 №46/005/001/2017-1379 в государственной регистрации перехода права собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 232 800 (двести тридцать две тысячи восемьсот) квадратных метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Курская область, Горшеченский район, Горшеченский сельсовет, кадастровый номер: № 46:04:010312:14 незаконным;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 232 800 (двести тридцать две тысячи восемьсот) квадратных метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Курская область, Горшеченский район, Горшеченский сельсовет, кадастровый номер: № 46:04:010312:14 в установленный законом срок.

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Курск» (далее – заявитель, ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск») обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 24.10.2017 №46/005/001/2017-1379 в государственной регистрации перехода права собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 232 800 кв.м расположенный по адресу: Российская Федерация, Курская область, Горшеченский район, Горшеченский сельсовет, кадастровый номер: №46:04:010312:14; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 232 800 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Курская область, Горшеченский район,

Горшеченский сельсовет, кадастровый номер № 46:04:010312:14 в установленный законом срок (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.01.2018 по делу №А35-8441/2017 заявленные требования удовлетворены. Отказ Управления от 24.10.2017 №46/005/001/2017-1379 признан незаконным. Суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 232 800 кв.м, кадастровый номер: № 46:04:010312:14 в установленный законом срок.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе Управление указывает на то, что предметом договора купли-продажи от 05.07.2017 являются не земельные доли, а доли в праве общей долевой собственности, и, следовательно, сделки по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, образованный путем выдела участником долевой собственности земельного участка земель сельскохозяйственного назначения в счет своей земельной доли в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2001 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат нотариальному удостоверению в соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона №218-ФЗ.

В судебном заседании представители ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» и третьих лиц доводы апелляционной жалобы отклонили, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст.ст.123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05.07.2017 между ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» и гражданами ФИО2, ФИО3 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с условиями вышеназванного договора Заявитель приобрел у продавцов ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 232 800 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Курская область, Горшеченский район, Горшеченский поссовет, кадастровый номер: № 46:04:010312:14.

В соответствии с пунктом 5 договора от 05.07.2017, указанный договор является актом приема-передачи земельных долей в праве общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 4 договора от 05.07.2017, в момент подписания Договора расчет между сторонами произведен полностью, стороны не имеют взаимных претензий.

ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» и граждане ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились через многофункциональный центр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением установленной формы о государственной регистрации перехода права собственности от граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск» ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 232 800 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Курская область, Горшеченский район, Горшеченский ссельсовет, кадастровый номер: № 46:04:010312:14 в порядке, установленном законом, с приложением необходимых документов.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 25.07.2017 решением №46/005/001/2017-1379 приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, сославшись на часть 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающий, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

Решением от 24.10.2017 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области отказало в государственной регистрации перехода права собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 232 800 кв.м, сославшись на часть 1 статьи 42 Федерального

закона №218-ФЗ, устанавливающую, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

Посчитав отказ в государственной регистрации перехода права собственности незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд Курской области с рассмотренными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными и обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы

представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

В силу подпункта 2 пункта 4 статьи 29 Закона о регистрации установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

В силу статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав установлен в п. 2 ст. 14 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 27 Закона №218-ФЗ, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае основанием для отказа государственной регистрации перехода права долевой собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №46:04:010312:14, явилось отсутствие нотариального удостоверения договора купли-продажи от 05.07.2017.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 232 800 кв.м. с кадастровым номером №46:04:010312:14 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем спорные правоотношения подлежат правовому регулированию положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от

24.07.2001 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), в частности главы 3 об особенностях оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Спорный земельный участок был образован путем выдела земельных долей, права на которые возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий (Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XIV КУО-04 №500727 от 21.04.1995. Дата регистрации: 21.04.1995. Номер регистрации: 10057; Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XTV КУО-04 №500922 от 26.04.1995. Дата регистрации: 26.04.1995. Номер регистрации: 10252; Свидетельство о праве на наследство по закону от 19.08.2011, Нотариус Горшеченского нотариального округа Курской области ФИО5 Номер в реестре нотариуса 4-2784; Решение Горшеченского районного суда Курской области от 16.05.2016 по делу №2-131/2016).

В пункте 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закона № 101-ФЗ) закреплено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 101-ФЗ определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Соотношение понятий "земельная доля" и "доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения" определено в пункте 1 статьи 15 указанного Закона, в соответствии с которым земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, Закон № 101-ФЗ не содержит различий между понятием земельная доля и доля в праве.

Пунктом 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ предусмотрено: к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила данного Кодекса применяются с учетом особенностей, установленных статьей 12, а также статьями 13 и 14 этого Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою

земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 101-ФЗ в случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

По смыслу приведенных норм доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть отчуждена, получена по наследству и иным образом передана другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности в порядке статей 12, 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, и в части, не урегулированной данными нормами права - положений Гражданского кодекса Российской Федерации. Распоряжение земельной долей по своему усмотрению способами, не предусмотренными статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, возможно только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона).

Поскольку предметом договора купли-продажи от 05.07.2017, является ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный путем выдела в счет земельных долей, то данная сделка не подлежит нотариальному удостоверению

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности (? доли в праве) общества на земельный участок с кадастровым номером 46:04:010312:14.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Учитывая, что решение Управления об отказе в государственной регистрации права противоречит закону, нарушает права и законные интересы общества, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и признал незаконным решение регистрирующего органа.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 05.02.2018 по делу №310-КГ17-21995.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклонены, так как они не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Иных, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта доводов, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

С учетом указанного, а также изложенных выше обстоятельств, обжалуемое решение не подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.01.2018 по делу №А35-8441/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.А. Семенюта

Судьи Н.Д. Миронцева

П.В. Донцов