Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество «Куприт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Икс 5 Гипер» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 337 571 рублей 78 копеек.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

АО «Куприт» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение Арбитражного суда г. Москвы, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку заявка на заключение договора поступила с электронной почты инженера по эксплуатации ответчика, в связи с чем договор между сторонами считается заключенным. Полагает, что отсутствие договора как единого документа само по себе не препятствует оператору оказывать услуги.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года АО «Куприт» (региональный оператор) наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, и обеспечивает транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области.

Требования истца основаны на том, что между сторонами был заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым истец обязуется принимать твердые коммунальные отходы, а ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор заключен в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Материалами дела установлено, что ответчик направил в адрес истца по электронной почте заявление на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Истец направил в адрес ответчика проект договора № 4770- 2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.03.2019 года. Ответчик направил в адрес истца протокол разногласий к указанному договору от 31.05.2019 года. В свою очередь, истец направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий. В результате разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не были урегулированы. В связи с чем, исходя из положений пункта 8(15) Правил № 1156, договор № 4770-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.03.2019 года считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном выше проекте договора.

Срок действия договора установлен с даты применения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере регулирования тарифов (Региональная служба по тарифам Кировской области), но не позднее, чем с 01.01.2019 и до 31.12.2019 года (пункт 26 Договора Фот 17.03.2019 года).

Из пункта 4 договора от 17.03.2019 года следует, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора, но не позднее 01.01.2019, в случае, если право собственности на помещение возникло после 01.01.2019 - датой начала оказания услуг является дата возникновения права собственности или иного владения.

Решением правления Региональной службы по тарифам (РСТ) Кировской от 11.12.2018 № 44/78-тко-2019 установлен следующий единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для акционерного общества «Куприт» на территории Кировской области:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 791 рубль 35 копеек за куб. метр без НДС (949 рублей 62 копейки с НДС);

- с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 827 рублей 34 копейки за куб. метр без НДС (992 рубля 81 копейка с НДС).

Решением правления РСТ Кировской области от 28.06.2019 года № 21/5-тко-2019 «О внесении изменений в решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от 11.12.2018 № 44/78-тко-2019 «О едином тарифе на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для акционерного общества «Куприт» с 01.07.2019 года изменен тариф на услугу регионального оператора. С указанной даты тариф составляет 800 рублей 57 копеек за куб. метр без НДС (960 рублей 68 копеек с НДС).

Решением правления РСТ Кировской области от 27.08.2019 № 29/3-тко-2019, вступившим в силу с 01.09.2019 года, внесены изменения в решение правления РСТ Кировской области от 11.12.2018 № 44/78-тко-2019.

В соответствии с данным решением тариф на услугу регионального оператора на период с 01.09.2019 года по 31.12.2019 года составил 674 рубля 33 копейки без НДС (809 рублей 20 копеек с НДС).

В соответствии с пунктом 1 Договора от 17.03.2019 года региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора.

Как следует из пункта 5 Договора от 17.03.2019 года оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 тариф составляет 791,35 руб. за куб. метр, НДС взимаем я сверх установленных величин тарифов;

- с 01.07.2019 по 31.12.2019 тариф составляет 827,34 руб. за куб. метр, НДС взимается сверх установленных величин тарифов.

При этом информирование потребителя о едином тарифе на услугу регионального оператора осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора.

В этом же пункте указано, что расчет ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». В случае изменения действующего законодательства расчет платы за коммунальную услугу будет производиться в соответствии с законодательством, действующим на момент начисления; при этом внесение изменений в действующий договор не требуется.

Из пункта 15 Договора от 17.03.2019 года следует, что стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» согласно Приложению № 1 к договору. Аналогичное положение предусмотрено пунктом 2 договора от 17.03.2019 года, из которого следует, что объем твердых-коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

Из Приложения № 1 к договору следует, что у ответчика имеется 2 (два) места накопления ТКО, в отношении каждого из которых установлен объем принимаемых ТКО в год, способ учета ТКО, расчетные единицы, в отношении каждой из которых установлен норматив, показатель соответствующей расчетной единицы, норматив накопления ТКО (куб. м в год), периодичность вывоза ТКО.

Сроки оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО регламентированы пунктом 6 Договора от 17.03.2019 года, согласно которому потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В этом же пункте 6 Договора от 17.03.2019 года указано, что в случае неполучения по каким-либо причинам до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа, потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора; в случае отсутствия обращения потребителя платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Истец в соответствии с условиями заключенного Договора от 17.03.2019 года в период с января по декабрь 2019 года оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 2 008 891 рубль 39 копеек.

Истец направил в адрес ответчика счета на оплату, счет-фактуры, акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг) на общую сумму 2 008 891 рубль 39 копеек (что подтверждается копиями реестров на отправку простых писем):

- счет на оплату № 10909 от 31.01.2019, счет-фактура № 10909 от 31.01.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 10909 от 31.01.2019 на сумму 243 102 рубля 72 копейки;

- счет на оплату № 11027 от 28.02.2019, счет-фактура № 11027 от 28.02.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 11027 от 28.02.2019 на сумму 227 908 рублей 80 копеек;

- счет на оплату № 11090 от 31.03.2019, счет-фактура № 11090 от 31.03.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 11090 от 31.03.2019 на сумму 136 745 рублей 28 копеек;

- счет на оплату № 14064 от 30.04.2019, счет-фактура № 14064 от 30.04.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 14064 от 30.04.2019 на сумму 151 939 рублей 20 копеек;

- счет на оплату № 17562 от 31.05.2019, счет-фактура № 17562 от 31.05.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 17562 от 31.05.2019 на сумму 212 714 рублей 88 копеек;

- счет на оплату № 22667 от 30.06.2019, счет- фактура № 22667 от 30.06.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 22667 от 30.06.2019 на сумму 136 745 рублей 28 копеек;

- счет на оплату № 29179 от 31.07.2019, счет-фактура № 29179 от 31.07.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 29179 от 31.07.2019 на сумму 230 564 рубля 16 копеек;

- счет на оплату № 34892 от 31.08.2019, счет-фактура № 34892 от 31.08.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 34892 от 31.08.2019 на сумму 138 338 рублей 50 копеек;

- счет на оплату № 40960 от 30.09.2019, счет-фактура № 40960 от 30.09.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 40960 от 30.09.2019 на сумму 194 207 рублей 04 копейки;

- счет на оплату № 52953 от 31.10.2019, счет-фактура № 52953 от 31.10.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 52953 от 31.10.2019 на сумму 116524 рубля 22 копейки;

- счет на оплату № 60935 от 30.11.2019, счет-фактура № 60935 от 30.11.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 60935 от 30.11.2019 на сумму 129 471 рубль 36 копеек;

- счет на оплату № 802558 от 31.12.2019, счет-фактура № 802558 от 31.12.2019, акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг) № 802558 от 31.12.2019 на сумму 90 629 рублей 95 копеек.

Обращаясь с настоящим исковым требованием в суд истец ссылается на то, что ответчик, вопреки условиям заключенного Договора от 17.03.2019 года и положениям гражданского законодательства РФ, нарушил свои обязательства, оплатив оказанные истцом услуги частично.

В связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию от 27.08.2019 года б/н с требованием о необходимости погашения образовавшейся задолженности за период январь-июль 2019 года в размере 1 339 720 рублей 32 копейки, претензию от 09.12.2019 № 647-ОВЗ с требованием о необходимости погашения образовавшейся задолженности за период август-ноябрь 2019 года, претензию от 28.01.2020 № 65-ОВЗ с требованием о необходимости погашения образовавшейся задолженности за декабрь 2019 года в размере 90 629 рублей 95 копеек.

После частичной оплаты ответчиком услуг по обращению с ТКО размер задолженности на момент предъявления настоящего иска составляет 1 337 571 рубль 78 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Между тем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ответчик не подписывал договор, в связи с чем задолженность на его стороне отсутствует и не может быть взыскана в пользу истца.

В силу ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

Отсутствие подписи уполномоченного лица свидетельствует о несоблюдении требований к форме указанной сделки. Неподписанный документ не может являться документом, удостоверяющим волеизъявление лица.

Как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела не имеется документов, которые подписаны уполномоченным лицом Ответчика, и которые подтверждали наличие взаимоотношений сторон по проведению переговоров по заключению договора № 4770-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами от 17.03.2019.

Не имеется доверенности уполномоченного лица на право ведения и заключения договоров. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие направление Истцом в адрес Ответчика проекта договора № 4770-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами от 17.03.2019.

Следовательно, договор № 4770-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами от 17.03.2019 между сторонами не заключен, а поэтому требование во взыскании задолженности по данному договору незаконно.

Представленная Истцом электронная переписка подтверждает исключительно факт ведения сторонами переговоров по установлению существенных условий договора, но в данной переписке нет доказательств направления в адрес Ответчика договора, подписанного со стороны Истца с предложением о его заключении в какой-либо редакции.

В письмах от 26.03.2019, 29.03.2019, 03.04.2019 от представителя Ответчика содержится запрос к представителю Истца о ситуации по согласованию условий договора. Данные обращения остались без ответа Истца.

Между сторонами был заключен договор № ТБО/18/147 вывоза ТБО крупногабаритного мусора от 25.04.2018, срок действия которого истек 10 апреля 2019 г., в силу чего Ответчик продолжал оплачивать оказанные услуги (при отсутствии нового договора) по реквизитам данного договора и в соответствии с его условиями.

Оплата проведена в полном объеме включительно до 31.10.2019.

Кроме этого, между Истцом и Ответчиком по 10 апреля 2019 действовал заключенный 25.04.2018 договор № ТБО/18/147 вывоза ТБО крупногабаритного мусора.

В соответствии п. 1.1 договора № ТБО/18/147 от 25.04.2018 г. Истец оказывал Ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТБО, КГМ) 4 и 5 класса опасности, вывозу пищевых отходов, биоотходов (при совместном упоминании далее по тексту -Отходы).

Срок действия договора № ТБО/18/147 от 25.04.2018 - по 10 апреля 2019 г. включительно.

Ответчик в полном объеме оплатил услуги по договору № БО/18/147 от 25.04.2018 за Период с 01.01.2019 по 10.04.2019, следовательно, данный договор сторонами исполнен

Материалы дела не содержат доказательств, которые могли бы установить дату направления в адрес Ответчика договора № 4770-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами от 17.03.2019 г.

Таким образом, при наличии исполненного договора №ТБО/18/147 от 25.04.2018г. требование о взыскании задолженности по договору № 4770-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами от 17.03.2019 г. за период с 01.01.2019 по 10.04.2019, незаконно.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не обоснованы и подлежат отклонению.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным, основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 января 2021 года по делу
№ А40-140668/20оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Т.Ю. Левина

Судьи: Б.П. Гармаев

В.Я. Гончаров