ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А40-196270/2021 от 21.02.2022 Девятого арбитражного апелляционного суда

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-3168/2022

г. Москва Дело № А40-196270/21

24 февраля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2022 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ж.В.Поташовой,

судей:

В.А.Свиридова, Т.Б.Красновой,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №15 апелляционную жалобу
Центральной энергетической таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2021

по делу №А40-196270/21 (121-1093)

по заявлению ООО «Газпром Экспорт»

к Центральной энергетической таможне

о признании недействительным уведомления, о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО1 по дов. от 01.12.2021;

от ответчика:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Газпром экспорт" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании недействительным уведомления от 07.06.2021 № 10006000/У2021/0000574 в части начисления пеней в размере 105 128 706,56 руб., признании незаконным решения от 16.06.2021 о корректировке полной таможенной декларации ДТ № 10006032/190618/0001007 в части начисления пеней в размере 105 128 706,56 руб. (по уточненным требованиям, принятым судом в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы 09.12.2021 удовлетворены заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое удовлетворено. Суд рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, в адрес ООО «Газпром экспорт» (Общество) поступило Уведомление Центральной энергетической таможни (ЦЭТ, таможенный орган) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07 июня 2021 года № 10006000/У2021/0000574 (далее - Уведомление ЦЭТ, Уведомление об уплате пеней).

Из мотивировочной части Уведомления ЦЭТ следует, что основанием для направления данного Уведомления послужило наличие, по мнению таможенного органа, неисполненной со стороны Общества обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в декларации на товары № 10006032/190618/0001007 от 04.06.2021 года, в размере 114 638 551,05 рублей РФ.

08 июня 2021 года ООО «Газпром экспорт» направило в ЦЭТ письмо № ГЭ/04- 3110, которым сообщило, что, по мнению Общества, выставленное Уведомление ЦЭТ является необоснованным. Вместе с тем, поскольку исполнение Уведомления ЦЭТ является обязательным, Общество указало, что вынужденно уплачивает денежную сумму по указанному Уведомлению и просит использовать для этих целей денежные средства, переведенные на счет Федерального казначейства в качестве авансовых платежей.

Вместе с тем, поскольку исполнение Уведомления ЦЭТ является обязательным, Общество указало, что вынужденно уплачивает денежную сумму по указанному Уведомлению и просит использовать для этих целей денежные средства, переведенные на счет Федерального казначейства в качестве авансовых платежей.

Таким образом, ООО «Газпром экспорт» исполнило Уведомление Центральной энергетической таможни от 07 апреля 2021 года №10006000/У2021/0000270 об уплате пеней.

Кроме того, 16 июня 2021 года Центральной энергетической таможней было принято Решение о корректировке полной таможенной декларации № 10006032/190618/0001007 (далее - Решение ЦЭТ от 16.06.2021 года о корректировке ПВД № 10006032/190618/0001007), в соответствии с которым были скорректированы графы 47 и в полной таможенной декларации № 10006032/190618/0001007.

В результате принятия Решения от 16.06.2021 года о корректировке полной таможенной декларации № 10006032/190618/0001007 Центральной энергетической таможней были доначислены Обществу пени в размере 114 638 551,05 рублей РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, обосновано исходил из следующего.

На момент принятия таможенным органом оспариваемого Решения ЦЭТ подлежали применению нормы Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу с 04.09.2018 года, а также «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», вступившего в законную силу с 01.01.2018 года.

По правилам пункта 1 статьи 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 444 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 289-ФЗ отношения в области таможенного дела в Российской Федерации регулируются международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также Договором о Союзе и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Соответственно, поскольку права и обязанности сторон в рамках рассматриваемых правоотношений возникли в период действия Федерального закона № 289-ФЗ и ТК ЕАЭС, к спорным правоотношениям подлежат применению положения норм указанных нормативно-правовых актов.

На момент подачи ПВД № 10006032/190618/0001007 таможенная стоимость поставляемого природного газа определялась на основании Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 года № 191. При этом на момент подачи Обществом обращения от 20.04.2021 года о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары № 10006032/190618/0001007 вступили в силу Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 года № 16942.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров. Пункт 8 Правил предусматривает, что основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном 12 Правил. При этом пункт 9 Правил устанавливает, что в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил, которые применяются последовательно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Федерального закона № 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

В соответствии с частью 3 статьи 121 Федерального закона № 311-ФЗ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.

При этом согласно части 1 данной статьи авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.

Как следует из материалов дела, процедура временного периодического таможенного декларирования рассматриваемой поставки природного газа была начата Обществом 20 апреля 2018 года путем подачи в Центральную энергетическую таможню временной таможенной декларации №10006032/200418/0000677 (далее - ВТД) на планируемую поставку природного газа в мае 2018 года, в том числе, по Контракту с компанией WIEH GmbH (далее - Покупатель).

Временная таможенная декларация была зарегистрирована таможенным органом 20 апреля 2018 года, таможенные платежи были своевременно и в полном объеме уплачены Обществом. Товар в рамках вышеуказанной таможенной декларации был выпущен таможенным органом, о чем свидетельствует штамп ЦЭТ «Выпуск разрешен».

По результатам завершения поставки природного газа в рамках Контракта в мае 2018 года, в целях завершения процедуры таможенного оформления вышеуказанной поставки товара, Общество представило в ЦЭТ полную таможенную декларацию №10006032/190618/0001007 (далее - ПВД).

В качестве основы для расчета и уплаты таможенной пошлины таможенная стоимость была определена Обществом на основании второго метода по стоимости сделки с идентичными товарами. ПВД была принята и зарегистрирована таможенным органом, таможенная пошлина в полном объеме была уплачена Обществом, о чем свидетельствует, в том числе штамп «Выпуск разрешен», проставленный таможенным органом 21.05.2018.

После осуществления рассматриваемой поставки природного газа и подачи ПВД №10006032/190618/0001007, между сторонами Контракта было заключено Дополнительное соглашение к Контракту об установлении окончательной цены сделки по Контракту.

В последующем ООО «Газпром экспорт» было направлено в ЦЭТ Обращение декларанта от 20.04.2021 года о внесении изменений (дополнений) в ПВД №10006032/190618/0001007 (далее - Обращение), ООО «Газпром экспорт» была оформлена корректировка декларации на товары №10006032/190618/0001007/01 (далее - КДТ1) к ПВД и доплачена таможенная пошлина в соответствии с окончательной ценой сделки. Обращение Общества было полностью удовлетворено ЦЭТ, таможенная пошлина получена таможенным органом в полном объеме, скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД №10006032/190618/0001007, что подтверждается отметками ЦЭТ от 04.06.2021 года в графе «D» измененной ПВД № 10006032/190618/0001007.

В дальнейшем со стороны ЦЭТ было выставлено оспариваемое Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07 июня 2021 года № 10006000/У2021/0000574 и принято оспариваемое Решение ЦЭТ от 16.06.2021 года о корректировке ПВД № 10006032/190618/0001007 с отражением в ней сумм начисленных Обществу пеней в размере 114 638 551,05 рублей.

У ЦЭТ отсутствовали основания для начисления пеней, вследствие чего Уведомление ЦЭТ, а также Решение ЦЭТ от 16.06.2021 года о корректировке ПВД № 10006032/190618/0001007 являются незаконными в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В пункте 3 Постановления КС РФ «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. С публично - правовым характером налога и государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств. Вследствие этого спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права.

В пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 года, указывается на незаконность начисления пени на задолженность по уплате таможенных пошлин, если у декларанта имелись перечисленные авансовые платежи, превышающие произведенные ему доначисления, и таможенный орган имел возможность самостоятельно зачесть их в счет уплаты таможенных пошлин и налогов.

Решение ЦЭТ от 16.06.2021 года о корректировке ПВД № 10006032/190618/0001007 было принято, а Уведомление об уплате пеней выставлено в связи с нарушением, по мнению ЦЭТ, Обществом сроков уплаты таможенной пошлины в сумме 640 513 380,30 руб. в период с 20.06.2018 года по 20.04.2021 года.

Вместе с тем, при принятии ЦЭТ Решения от 16.06.2021 года о корректировке ПВД № 10006032/190618/0001007 и выставления Уведомления об уплате пени, таможенным органом не было учтено, что в течение вышеуказанного периода, за который Обществу начислены пени, в федеральном бюджете находились суммы авансовых платежей, а также излишне уплаченных таможенных платежей, превышающие сумму таможенной пошлины, сроки уплаты которой, по мнению ЦЭТ, Общество нарушило, в том числе,

в размере 1 478 404 281.14 руб. в период с 19.07.2018 года по 13.08.2018 года,

в размере 937 459 428.26 руб. в период с 16.08.2018 года по 26.08.2018 года,

в размере 1 343 072 237.39 руб. в период с 19.09.2018 года по 27.09.2018 года,

в размере 6 348 249 865.69 руб. в период с 17.10.2018 года по 31.10.2018 года,

в размере 6 036 935 077.86 руб. в период с 01.11.2018 года по 30.11.2018 года,

в размере 845 746 433.45 руб. в период с 01.12.2018 года по 08.04.2021 года,

в размере 2 808 804 839,97 руб. в период с 09.04.2021 года по 20.04.2021 года.

Факт нахождения в федеральном бюджете авансовых и излишне уплаченных таможенных платежей в соответствующем периоде подтверждается Отчетами ЦЭТ о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей и расчетами Общества к данным Отчетам ЦЭТ.

Излишняя уплата таможенной пошлины в размере 845 746 433,45 руб. в период с 01.12.2018 года по 09.04.2021 года складывается из сумм излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 267 086 373,47 руб., 356 115 097,09 руб. и 222 544 962,89 руб. по временным и полным таможенным декларациям, что подтверждается нижеследующим.

В целях таможенного оформления поставленного природного газа в октябре 2018 года в адрес компании Uniper Global Commodities SE Общество представило в Центральную энергетическую таможню полную таможенную декларацию № 10006032/201118/0001848 (далее - ПВД № 10006032/201118/0001848).

ПВД № 10006032/201118/0001848 была принята и зарегистрирована таможенным органом, таможенная пошлина в размере 1 179 652 042,01 руб. своевременно и в полном объеме была уплачена Обществом, о чем свидетельствует, в том числе штамп «Выпуск разрешен» от 20 ноября 2018 года, проставленный таможенным органом в графе «С» ПВД № 10006032/201118/0001848.

В последующем, в связи с тем, что стоимость рассматриваемой сделки по поставке природного газа была пересмотрена в меньшую сторону в связи с заключением Дополнения от 30.04.2019 к Контракту, ООО «Газпром экспорт» была оформлена корректировка декларации на товары № 10006032/201118/0001848/1 (далее - КДТ1) к ПВД.

В результате произведенной корректировки сумма таможенной пошлины по ПВД № 10006032/201118/0001848 составила 912 565 668,54 руб. КДТ1 к ПВД № 10006032/201118/0001848 была принята ЦЭТ, скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД № 10006032/201118/0001848/1, что подтверждается отметками ЦЭТ от 02.07.2021 года в графе «D» КДТ1.

02.07.2021 года Обществу была возвращена излишне уплаченная сумма таможенной пошлины в размере 267 086 373,47 рублей РФ по ПВД № 10006032/201118/0001848, что подтверждается графой 22 Отчета ЦЭТ о движении денежных средств за период с 02.07.2021 по 04.07.2021.

Учитывая вышеизложенное, в период с 01.12.2018 года по 09.04.2021 года в бюджете находилась излишне уплаченная таможенная пошлина в сумме 267 086 373,47 рублей РФ.

В целях таможенного оформления поставленного природного газа в октябре 2018 года в адрес компании Uniper Global Commodities SE Общество представило в Центральную энергетическую таможню полную таможенную декларацию № 10006032/201118/0001852 (далее - ПВД № 10006032/201118/0001852).

ПВД № 10006032/201118/0001852 была принята и зарегистрирована таможенным органом, таможенная пошлина в размере 1 572 869 226,44 руб. своевременно и в полном объеме была уплачена Обществом, о чем свидетельствует, в том числе штамп «Выпуск разрешен» от 20 ноября 2018 года, проставленный таможенным органом в графе «С» ПВД № 10006032/201118/0001852.

В последующем, в связи с тем, что стоимость рассматриваемой сделки по поставке природного газа была пересмотрена в меньшую сторону в связи с заключением Дополнения от 30.04.2019 к Контракту, ООО «Газпром экспорт» была оформлена корректировка декларации на товары №10006032/201118/0001852/1 (далее - КДТ1) к ПВД.

В результате произведенной корректировки сумма таможенной пошлины по ПВД № 10006032/201118/0001852 составила 1 216 754 129,35 руб. КДТ1 к ПВД № 10006032/201118/0001852 была принята ЦЭТ, скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД № 10006032/201118/0001852/1, что подтверждается отметками ЦЭТ от 28.04.2021 года в графе «D» КДТ1.

28.04.2021 года Обществу была возвращена излишне уплаченная сумма таможенной пошлины в размере 356 115 097,09 рублей РФ по ПВД № 10006032/201118/0001852, что подтверждается графой 1070 Отчета ЦЭТ о движении денежных средств за период с 01.04.2021 по 30.04.2021.

Учитывая вышеизложенное, в период с 01.12.2018 года по 09.04.2021 года в бюджете находилась излишне уплаченная таможенная пошлина в сумме 356 115 097,09 рублей РФ.

В целях таможенного оформления поставленного природного газа в октябре 2018 года в адрес компании Uniper Global Commodities SE Общество представило в Центральную энергетическую таможню полную таможенную декларацию № 10006032/201118/0001856 (далее - ПВД № 10006032/201118/0001856).

ПВД № 10006032/201118/0001856 была принята и зарегистрирована таможенным органом, таможенная пошлина в размере 983 016 400,78 руб. своевременно и в полном объеме была уплачена Обществом, о чем свидетельствует, в том числе штамп «Выпуск разрешен» от 20 ноября 2018 года, проставленный таможенным органом в графе «С» ПВД № 10006032/201118/0001856.

В последующем, в связи с тем, что стоимость рассматриваемой сделки по поставке природного газа была пересмотрена в меньшую сторону в связи с заключением Дополнения от 30.04.2019 к Контракту, ООО «Газпром экспорт» была оформлена корректировка декларации на товары №10006032/201118/0001856/1 (далее - КДТ1) к ПВД.

В результате произведенной корректировки сумма таможенной пошлины по ПВД № 10006032/201118/0001856 составила 760 471 437,89 руб. КДТ1 к ПВД № 10006032/201118/0001856 была принята ЦЭТ, скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД № 10006032/201118/0001856/1, что подтверждается отметками ЦЭТ от 09.04.2021 года в графе «D» КДТ1.

09.04.2021 года Обществу была возвращена излишне уплаченная сумма таможенной пошлины в размере 222 544 962,89 рублей РФ по ПВД № 10006032/201118/0001856, что подтверждается графой 119 Отчета ЦЭТ о движении денежных средств за период с 01.04.2021 по 30.04.2021.

Таким образом, в период с 01.12.2018 года по 09.04.2021 года в бюджете находилась излишне уплаченная таможенная пошлина в сумме 222 544 962,89 рублей РФ.

Принимая во внимание все приведенные в п. 2 раздела 2 настоящего Заявления суммы излишне уплаченной таможенной пошлины, следует сделать вывод о том, что в период с 01.12.2018 года по 09.04.2021 года в бюджете РФ находилась излишне уплаченная таможенная пошлина в размере 845 746 433,45 руб. руб., которая складывается из сумм излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 267 086 373,47 руб., 356 115 097,09 руб. и 222 544 962,89 руб. по временным таможенным декларациям.

Факт нахождения в федеральном бюджете авансовых и излишне уплаченных таможенных платежей в период с 09.04.2021 года по 20.04.2021 года в федеральном бюджете подтверждается Отчетами ЦЭТ о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей и расчетами Общества к данным Отчетам ЦЭТ.

В Отчете ЦЭТ о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, отражаются зачисленные Обществом денежные средства в качестве авансовых платежей, возврат таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей и иные операции с денежными средствами Общества.

В соответствии с расчетом Общества о движении денежных средств, а также операциями, производимыми Обществом, связанных с зачислением либо распоряжением авансовыми и таможенными платежами в федеральном бюджете находились вышеуказанные суммы авансовых и излишне уплаченных Обществом таможенных платежей в период с 09.04.2021 года по 20.04.2021 года, которые превышают по своему размеру величину произведенных Обществу доначислений таможенной пошлины.

Учитывая, что вышеуказанные суммы авансовых платежей и излишне уплаченных Обществом таможенных платежей превышают по своему размеру величину произведенных Обществу доначислений, и находились в вышеуказанных периодах, за который Обществу начислены спорные пени, становится очевидным тот факт, что в рассматриваемом случае отсутствуют потери бюджета, требующие компенсации посредством взимания пеней.

Учитывая, что вышеуказанные суммы авансовых платежей и излишне уплаченных Обществом таможенных платежей находились в федеральном бюджете, становится понятным тот факт, что в рассматриваемом случае отсутствуют потери бюджета, требующие компенсации посредством взимания пеней в указанных периодах и размерах.

На основании изложенного апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что ЦЭТ необоснованно начислены суммы пени в размере 105.128.706,56 руб.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Федерального закона № 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых 7 платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете. В соответствии с частью 3 статьи 121 Федерального закона № 311-ФЗ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.

Таким образом, допущенные, по мнению ЦЭТ, нарушения Обществом сроков уплаты таможенной пошлины, при наличии факта нахождения в федеральном бюджете авансовых платежей, а также излишне уплаченных Обществом таможенных платежей не могли послужить основанием для начисления пени.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в судебном решении.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта. Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021 по делу
№А40-196270/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Ж.В. Поташова

Судьи: В.А. Свиридов

Т.Б. Краснова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.