Гражданский кодекс часть 1

судей:	Попова В.И., ФИО1,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ–ГУ ПФ РФ № 10 по городу Москве и Московской обрасти

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.05.2019 по делу № А40-239389/18

принятое судьей Паршуковой О.Ю.,

по заявлению ООО «Интер РАО-Информационные технологии»

к ГУ–ГУ ПФ РФ № 10 по городу Москве и Московской обрасти

третье лицо: ИФНС № 4 по городу Москве

об обязании,

в присутствии:

от заявителя:	ФИО2 по дов. от 17.12.2018, ФИО3 по дов. от 07.03.2019, ФИО4 по дов. от 10.04.2019;
от заинтересованного лица:	ФИО5 по дов. от 19.12.2018;
от третьего лица:	не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интер РАО-ИТ» (общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (ответчик, пенсионный фонд) осуществить возврат сумм переплат по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование; об обязани ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области принять решение о возврате ООО «Интер РАО-ИТ» сумм переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере 160 158 414 руб. 93 коп. и выполнить мероприятия, направленные на перечисление вышеуказанной суммы ООО «Интер РАО-ИТ».

Решением от 08.05.2019 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, 14.06.2017 года ООО «Интер РАО-ИТ» в ГУГУ ПФР № 10 Управление № 3 по г. Москве и Московской области подано заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за период с 2014 по 2016 годы вх. № 210-ПУЗ-01-251-3795.

В рамках проведения проверочных мероприятий, между ГУ-ГУ ПФР № 10 Управление № 3 по г. Москве и Московской области и ООО «Интер РАО-ИТ» 31.10.2017 года подписан Акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам № 087F06170005037, которым подтверждена переплата заявителя в размере 160 158 414 руб. 93 коп.

04.07.2018 года (исх. № 2Ю-ПУЗ-01-30/6743) ГУ-ГУ ПФР № 10 Управление № 3 по г. Москве и Московской области в адрес заявителя направлено письмо с указанием на то, что заявление о возврате отработано и сформировано Решение на возврат денежных средств на общую сумму 160 158 414 рубля 93 копейки.

01.08.2018 года (исх. 210-ПУЗ-01-30/7534) ГУ-ГУ ПФР № 10 Управление № 3 по г. Москве и Московской области в адрес заявителя направлено письмо с указанием на то, что сформировано Решение № 087F07180011162 от 27.06.2018 г. о возврате переплаты страховых взносов в общей сумме 144 993 580 руб. 84 коп., а также указано, что дальнейшая работа по принятию Решения будет проведена ГУ-Отделения ПФО по г. Москве и Московской области.

18.07.2018 года (исх. № 210-4-4/18515) ГУ-Отделения ПФО по г. Москве и Московской области в адрес заявителя направлен отказ в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за период с 2014 по 2016 годы.

Не согласившись с оспариваемым отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

Как верно установлено судом первой инстанции, ООО «Интер РАО-ИТ» (ИНН <***>) при подаче расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 года осуществило перерасчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование начиная с 1 квартала 2014 года.

Перерасчет был произведен в связи с тем, что ООО «Интер РАО-ИТ» является организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, и вправе применять пониженные тарифы страховых взносов при одновременном выполнении всех трех условий, перечисленных в п. 2.1. статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а именно:

а) организацией получен документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

б) доля доходов от реализации экземпляров программ для ЭВМ, баз данных, передачи исключительных прав на программы для ЭВМ, базы данных, предоставления прав использования программ для ЭВМ, баз данных по лицензионным договорам, от оказания услуг (выполнения работ) по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных по итогам девяти месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным пунктом 4 части 2 настоящей статьи, составляет не менее 90 процентов в сумме всех доходов организации за указанный период;

в) средняя численность работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, за девять месяцев года, предшествующему году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным пунктом 4 части 2 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», составляет не менее 7 человек.

Согласно материалам дела, ООО «Интер РАО-ИТ» начиная с 1 квартала 2014 года соответствовала всем названным критериям.

ООО «Интер РАО-ИТ» внесено в реестр аккредитованных Минкомсвязи организаций в сфере информационных технологий 15.08.2013 г., номер записи 2581 (выписка из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий представлена в материалы дела).

Структура выручки по итогам девяти месяцев года, предшествующего текущему расчетному периоду следующая:

Для расчета страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в 2014 году – выручка за 9 месяцев 2013 года составила 359 998 949 руб. 72 коп., в том числе: выручка от оказания услуг по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных, а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных, руб. составила - 352 709 074 руб. 92 коп.; доля в общей выручке - 98 %;

Для расчета страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в 2015: за 9 месяцев 2014 – выручка всего составила 775 451 363 руб. 43 коп., в том числе: выручка от оказания услуг по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных, а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных - 773 248 703 руб. 49 коп.; доля в общей выручке - 99 %;

Для расчета страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в 2016: за 9 месяцев 2015 - выручка всего составила 955 035 129 руб. 40 коп., в том числе: выручка от оказания услуг по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных, а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных - 936 965 207 руб. 58 коп.; доля в общей выручке 98 %.

Среднесписочная численность ООО «Интер РАО-ИТ» превышает 7 человек.

Таким образом, ООО «Интер РАО-ИТ» вправе применять пониженные тарифы для расчета страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование начиная с 2014 года.

Решение о перерасчете было принято и реализовано в 4 квартале 2016 года, в связи с чем у ООО «Интер РАО-ИТ» образовалась сумма переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что также подтверждено актом сверки.

Для организаций, указанных в чп. 3 п. 1 ст. 427 НК РФ, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в частности, не являющихся вновь созданными, одним из условий применения пониженных тарифов страховых взносов является получение документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац седьмой п. 5 ст. 427 НК РФ, письма Минфина России от 26.12.2016 № 03-04-12/78037, от 06.02 2017 № 03-15- 06/6075, от 23.12.2016 № ЭЗ-04-12/77644).

Пунктом 12 Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (утверждено постановлением Правительства РФ от 06.11.2007 N 758, далее - «Положение») предусмотрено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти представляет в Федеральную налоговую службу и Минкомсвязи России копию решения о государственной аккредитации в течение 7 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения (письма ФНС России от 22.01.2009 № ШС-17-2/13, Минфина России от 20.06.2008 № 03-04-06-02/61).

На основании ст. 9 Положения уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет организации выписку из реестра по форме, утверждаемой Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, или решение об отказе в государственной аккредитации не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Документом, подтверждающими правомерность применения пониженных тарифов по условию, указанному в абзаце седьмом п. 5 ст. 427 НК РФ, является Выписка из реестра аккредитованных организаций по форме, утвержденной приказом Минсвязи России от 30.06.2015 № 230 (далее - Приказ № 230) (письмо ФНС России от 10.03.2017№ БС-3-11/1649@, п. 2 Приказа № 230).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (далее - Решение о возврате) за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате. ПФР (его территориальными органами) срок рассмотрения заявления нарушен.

Статьей 20 Федерального закона № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами ПФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод ответчика о том, что ИФНС № 4 по городу Москве обязана была подтвердить правомерность применения заявителем пониженных тарифов страховых взносов.

Между тем, заявителем ответчику был предоставлен полный необходимый пакет документов, подтверждающий структуру выручки по итогам 2014-2016 гг., для расчета страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, который не был принят пенсионным фондом.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с положениями ч.22 ст.26 Закона №212- ФЗ возврат излишне уплаченных страховых взносов не производится в случае, если по сообщению территориального органа ПФР сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) ПФР на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не принимается апелляционным судом, поскольку после вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в счет предстоящих платежей за период с 01.01.2017 не предусмотрен (Письмо ФНС России от 25.09.2017 № ГД-4-11/19256@), а возможен только возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, единственным возможным вариантом распоряжения излишне уплаченными за периоды до 01.01.2017 платежами по страховым взносам, является их возврат.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, который дал им правомерную оценку, и с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.05.2019 по делу № А40-239389/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Л.Г. Яковлева

Судьи: В.И. Попов

ФИО1