ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А40-252011/20 от 06.07.2021 Девятого арбитражного апелляционного суда

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ АП-30373/2021

г. Москва                                                                                Дело № А40-252011/20

  июля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме июля 2021 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              Ж.В.Поташовой,

судей:

             ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола             

секретарем судебного заседания А.А.Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2021 по делу №А40-252011/20 (2-1194)

по заявлению ТУ Росимущества в городе Москве

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ФГУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ»

о признании незаконными решение от 01.12.2020,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

ФИО3 по дов. от 11.01.2021;

от третьего лица:

ФИО4 по дов. от 28.09.2020;

У С Т А Н О В И Л:

ТУ Росимущества в городе Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением в котором просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 01.12.2020 №MFC-0558/2020-255639, об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества расположенного по адресу <...> д 15, стр. 1 с кадастровым номером 77:01:0001078:2086 и обязать Управление Росреестра по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав, законных интересов ТУ Росимущества в городе Москве, путем осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 77:01:0001078:2086.

Решением суда от 13.04.2021 решение Управления Росреестра по Москве от 01.12.2020 №MFC-0558/2020-255639, об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества расположенного по адресу <...> д 15, стр. 1 с кадастровым номером 77:01:0001078:2086. Суд обязал Управление Росреестра по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав, законных интересов ТУ РОСИМУЩЕСТВА В Г. МОСКВЕ, путем осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 77:01:0001078:2086, в установленном порядке.

Управление Росреестра по Москве, не согласившись с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель третьего лица просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее -Территориальное управление) г. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением №MFC-0558/2020-255639 об осуществлений действий по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Москва, ул. Петровка, д 15, стр. 1 с кадастровым номером 77:01:0001078:2086.

Сообщением от 01.12.2020 №MFC-0558/2020-255639 Управление Росреестра по Москве уведомило Территориальное управление об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный до адресу: <...> д 15, стр. 1 с кадастровым номером 77:01:0001078:2086.

Отказывая в регистрации права федеральной собственности государственный регистратор Управления Росреестра по Москве сослалась на то, что основанием возникновения права собственности РФ является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1.

И что согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Совета РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления об оспаривании отказа Управления Росреестра по Москве заявителем не пропущен.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон).

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

21.08.2020 от Территориального управления Росимущества в г. Москве поступило заявление о государственной регистрации права собственности на объект с кадастровым номером 77:01:0001078:2086 по адресу: <...>, общей площадью 141, 4 кв.м.

В качестве правоустанавливающего документа, являющегося основанием для проведения государственной регистрации, в Управление представлена выписка из реестра объектов недвижимости от 04.03.2019 № 708/1 (далее - выписка).

В соответствии с указанной выпиской основанием возникновения права собственности в отношении заявленного к регистрации вышеуказанного объекта недвижимого имущества указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничений государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1).

Документом-основанием возникновения права собственности согласно выписке является Постановление № 3020-1.

Между тем, данная выписка согласно ст. 13 Положения об учете федерального имущества утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447 является документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре.

Недвижимое имущество закреплено за ФГУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации» на праве хозяйственного ведения.

ФГУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации» является правопреемником Центрального Бюро по обслуживанию иностранцев в Москве при Народном комиссариате по иностранным делам (ФИО5), образованного на основании Постановления Совета Труда и Обороны от 24.08.21 и преобразованного в Управление по обслуживанию дипломатического корпуса (УпДК) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14.07.47 №2494 «О реорганизации Бюро по обслуживанию иностранцев в Управление по обслуживанию дипломатического корпуса», которое в свою очередь преобразовано Постановлением Совета Министров СССР от 19.05.88 №640 «О мерах по улучшению обслуживания дипломатических и других иностранных представительств в СССР» в Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД СССР (ГлавУпДК при МИД СССР).

Целью деятельности ГлавУпДК с момента его создания до настоящего времени является выполнение предусмотренных международными обязательствами СССР и в последующем Российской Федерации мероприятий и действий по размещению и обслуживанию дипломатических представительств иностранных государств, представительств международных организаций, средств массовой информации, фирм, банков и компаний в Москве, а предметом деятельности в соответствии с уставной целью является обеспечение необходимых условий пребывания на территории Москвы дипломатических и иных представительств иностранных государств и международных организаций, предоставление фонда жилых и нежилых помещений иностранным физическим и юридическим лицам по согласованию с собственником.

В п.8 Постановления Совета министров СССР от 30.11.1989 №1074 «Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций» (с изменениями от 10.08.1990. 19 января. 11 июля 1991 г.) предусматривалось, что обеспечение представительств инофирм служебными и жилыми помещениями, телефонной, телексной связью и другими услугами хозяйственно-бытового характера производится в г. Москве через Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел СССР (ГлавУпДК), а также Торгово-промышленную палату СССР, а в других городах СССР - соответствующие исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов, а также соответствующие организации, входящие в систему Торгово-промышленной палаты СССР.

В соответствии с п.п. 10, 11, 14 утвержденного Министром иностранных дел Российской Федерации 08.07.1994 Устава ГлавУпДК при МИД России:

- целью деятельности ГлавУпДК является выполнение предусмотренных международными обязательствами Российской Федерации мероприятий и действий по размещению и обслуживанию дипломатических представительств иностранных государств, представительств международных организаций, средств массовой информации, фирм, банков и компаний в Москве (п. 10);

предметом деятельности в соответствии с уставной целью является обеспечение необходимых условий пребывания на территории Москвы дипломатических и иных представительств иностранных государств и международных организаций,

предоставление фонда жилых и нежилых помещений иностранным физическим и юридическим лицам по согласованию с собственником (П. 11);

имущество Предприятия является федеральной собственностью и закреплено за предприятием на праве полного хозяйственного ведения (п. 14).

Соответственно для осуществления указанной деятельности ГлавУпДК при МИД России передавалось в ведение необходимое недвижимое имущество, как жилые так и нежилые помещения и здания, включая спорное имущество.

Указанные цели и предмет деятельности ГлавУпДК при МИД России на сегодняшний день не изменились.

В целях исполнения возложенных на ГлавУпДК при МИД России государственных функций, на основании решения Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов трудящихся от 06.05.1968 №18/8 Управлению по обслуживанию дипломатического корпуса МИД СССР (правопредшественнику ГлавУпДК при МИД России) было передано спорное помещение.

На момент разграничения государственной собственности спорный объект недвижимого имущества относился к федеральной собственности, право хозяйственного ведения ГлавУпДК при МИД России на спорный объект возникло в силу закона до принятия Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости".

ГлавУпДК при МИД СССР действовало на основании Закона СССР от 30.06.1987 №7284-XI «О государственном предприятии (объединении)» и Устава, утвержденного 26.04.1989 Министром иностранных дел СССР.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Закона СССР, материально- техническую базу и средства предприятия, то есть его имущество, составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы. Предприятие осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

В соответствии с п.З Главы 1 Устава 1989г. ГлавУпДК при МИД СССР являлось юридическим лицом, обладало обособленной частью общенародной собственности, вышестоящим органом являлось Министерство иностранных дел СССР.

В соответствии с п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 19.05.1988 № 640 «О мерах по улучшению обслуживания дипломатических и других иностранных представительств в ССОР» было произведено погашение задолженности Министерства иностранных дел СССР Мосгорисполкому за полученную в 1960-1980 годах жилую и служебную площадь для иностранных представительств.

Согласно Закону СССР от 06.03.1990 "О собственности в СССР" и Закону РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» имущество, находившееся в государственной собственности РСФСР, было отнесено соответственно к федеральной собственности, собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев и областей, исходя прежде всего из того, в ведении какого уровня органов государственной власти и управления находилось то или иное имущество.

ГлавУпДК при МИД СССР с момента его учреждения входило в число предприятий, подведомственных МИД СССР, а затем МИД РФ - государственному органу исполнительной власти федерального уровня, деятельность которого обеспечивает, выполняя возложенные на него государственные задачи и функции.

В силу части 1 Статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежало предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О некоторых вопросах размещения и обслуживания иностранных представительств в Москве» от 22.11.1993 № 1974 находящиеся в ведении Главного производственнокоммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел здания, сооружения и иные объекты, построенные и реконструированные за счет централизованных бюджетных средств и иных источников и предназначенные для размещения и обслуживания иностранных представительств в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, относятся к федеральной собственности.

Согласно п.1. Указа Президента от 21.09.1993 №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» в период принятия Указа Президента Российской Федерации от 22.11.1993 № 1974 функции законодательной власти осуществлялись на основании Указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации продолжали действовать в части, не противоречащей данному Указу.

Согласно п.1 ст.6 и п.1 ст.5, ст. 33 Закона РСФСР № 3119-1 от 24.12.1992 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в соответствии с Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» государственное предприятие учреждалось органами управления РСФСР, входящих в ее состав республик, автономных областей, автономных округов, краев и областей, уполномоченными управлять государственным имуществом. Соответственно в Российской Федерации могли создаваться и действовать предприятия, находящиеся в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций.

В соответствии с п.6 ст.6 ФЗ №52-ФЗ от 21.10.1994 «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к созданным до официального опубликования части первой Кодекса государственным и муниципальным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного ведения, применялись соответственно нормы Кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения.

На основании вышеизложенного, право собственности Российской Федерации в отношении спорного имущества возникло в силу прямого указания закона - пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 "О собственности в РСФСР" и в силу названных выше норм как находившееся в управлении (ведении) государственного предприятия при Министерстве иностранных дел РФ - органе государственной исполнительной власти федерального уровня.

В соответствии со ст. 114 Конституции Российской Федерации, а также п. 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» управление и распоряжение объектами федеральной собственности осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 -3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 №96 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Госкомимуществу.

В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления, Госкомимущество вправе передавать в установленном порядке государственное имущество, относящееся к федеральной собственности, в полное хозяйственное ведение, а также осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к федеральной собственности государственного имущества, закрепленного за федеральными предприятиями на праве полного хозяйственного ведения.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16.05.2003 №2106-р ГлавУпДК при МИД России поручено осуществить государственную регистрацию права на ранее переданные объекты недвижимости.

Согласно ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом согласно п. 5 ст. 21 Федерального закона №218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Между тем, истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

Таким образом, ТУ Росимущества по г. Москве в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве, были судом рассмотрены и отклонены как не соответствующие указанным выше обстоятельствам дела и противоречащие действующему законодательству.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Довод ответчика о том, что документов, подтверждающих факт принадлежности спорного объекта недвижимости ГлавУ пДК при МИД России в реестровое дело представлено не было, не соответствует действительности.

Заявителем для государственной регистрации права Российской Федерации на спорный объект недвижимого имущества была представлена выписка из Реестра федерального имущества от 04.03.2019 №708/1, в которой в качестве правообладателя указано ГлавУпДК при МИД России, а также указан документ-основание возникновения иного вещного права - Решение о предоставлении помещения от 06.05.1968 №18/8.

Указанное решение Исполкома Московского городского совета депутатов трудящихся от 06.05.1968 №18/8 было представлено для государственной регистрации права на спорный объект недвижимости и содержится в материалах реестрового дела Управления Росреестра по Москве № 77/017/213/2019-9764 от 24.04.2019, о чем имеется отметка в описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации прав по заявлению от 14.01.2020 №77/017/247/2020-305.

Ответчик в своей апелляционной жалобе указывает, что согласно Постановлению №3020-1 к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации относятся объекты недвижимости, указанные в соответствующих приложениях. И что указанные приложения к Постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 не содержат сведений о конкретных объектах недвижимого имущества, а лишь устанавливают критерии отнесения имущества к той или иной форме собственности.

Данный довод ответчика несостоятелен и основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 .№ 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санк-Перербурга на основании предложений из Верховных Советов, Советов народны депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности. На основании установленных обстоятельств судом обоснованно сделан вывод о том, что право собственности Российской Федерации в отношении спорного имущества возникло в силу прямого указания закона как находившееся в управлении (ведении) государственного предприятия при Министерстве иностранных дел РФ органе государственной исполнительной власти федерального уровня. При этом, по мнению ГлавУпДК при МИД России, судом правильно применен п.l ст.24 Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР», пункт 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; п.l ст. 4 Закона СССР от 30 июня 1987 г. №7284-XI «О государственном предприятии (объединении)», п.6 ст.6 ФЗ №52-ФЗ от 21.10.1994г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Указ Президента РФ «О некоторых вопросах размещения и обслуживания иностранных представительств в Москве» от 22.11.1993г. №1974 (в соответствии с которым находящиеся в ведении ГлавУпДК при МИД России здания, строения, сооружения и иные объекты относятся к федеральной собственности), имеющий силу закона в соответствии с п.l Указа Президента от 21.09.1993 №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».

С учетом изложенного и на основании части 2 ст.201 АПК РФ суд обоснованно признал отказ в регистрации права федеральной собственности незаконным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.04.2021 по делу №А40-252011/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяЖ.ФИО6

СудьиВ.ФИО7

                                                                                                          ФИО2

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.