Гражданский кодекс часть 1

в деле по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области «Международный центр компетенций-Техникум им.С.П.Королева»

к Федеральному государственному казенному учреждению «Рослесресурс»

о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ФГКУ "Рослесресурс" о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N 0373100032221000004 от 26.04.2021 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2023 требования ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2023 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального права, в связи с чем, просит обжалуемые решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Истцом представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором он не соглашается с доводами жалобы и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Отзыв приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель истца просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Федеральным государственным казенным учреждением "Рослесресурс" (далее - ФГКУ "Рослесресурс", Заказчик, ответчик) и Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Московской области "Межрегиональный центр компетенций - Техникум имени С.П. Королева" (далее - ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева", Исполнитель, истец) заключен государственный контракт от 26.04.2021 N 0373100032221000004 на оказание услуг по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" (далее - контракт).

Согласно п. 1.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" в соответствии с техническим заданием (приложение N 2 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить надлежаще оказанные услуги.

Услуги оказываются для нужд Федерального агентства лесного хозяйства (п. 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 4 500 000 рублей 00 копеек, в том числе НДС по ставке 20% - 750 000 рублей 00 копеек (п. 2.1 контракта).

Услуги оказываются исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания (п. 3.1 контракта). Место оказания услуг: г. Москва, Московская область; место оказания услуг согласовывается с заказчиком в течении 5 дней с даты заключения контракта (п. 3.2 контракта). Исполнитель вправе привлекать к исполнению настоящего контракта соисполнителей (4.1.1 контракта). Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество исполнения исполнителем условий настоящего контракта и запрашивать у исполнителя информацию о ходе оказания услуг (п. 4.3.3 контракта). Заказчик обязан проводить экспертизу качества оказанных услуг в соответствии с разделом 6 настоящего контракта (п. 4.4.4. контракта).

Оплата по настоящему контракту за оказанные услуги производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания сторонами акта об оказании услуг, оформленного в соответствии с приложением N 3 к настоящему контракту (далее "Акт об оказании услуг"), на основании акта об оказании услуг, оригинала счета, оригинала счета-фактуры (если исполнитель является плательщиком НДС) (п. 2.8 контракта).

ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" в установленный срок разработало и представило письмом от 15.05.2021 N 255 в ФГКУ "Рослесресурс" на согласование Программу и Положение проведения профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье".

ФГКУ "Рослесресурс" рассмотрело и письмом от 15.05.2021 N МД01-16/216 согласовало Программу и Положение проведения профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье".

В порядке п. 1.2 контракта Программа и Положение о проведении профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" размещены на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства.

ФГКУ "Рослесресурс" письмом от 27.05.2022 N МД01-16/225 согласовало место оказания услуг. Письмом от 12.07.2022 N АГ01-16/318 ФГКУ "Рослесресурс" уведомило ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" о том, что в связи с поручением Федерального агентства лесного хозяйства срок проведения мероприятия переносится в период 27.09.2021 по 01.10.2021.

В установленный срок (27.09.2021-01.10.2021) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" надлежащим образом оказаны услуги, предусмотренные контрактом.

Сведения об Итогах соревнований размещены на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства (п. 1.2 контракта).

Письмом от 30.11.2021 N 598 посредством электронной почты (fgu@roslesresurs.ru 30.11.2022 19:59) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" представило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" информационный отчет об оказанных услугах.

Письмом от 13.12.2021 N 616 посредством электронной почты (fgu@roslesresurs.ru 13.12.2022 14:33) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" представило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" дополнительные материалы по месту проживания участников мероприятия, перечне инструментов для проведения мероприятия.

Ответчик 22.12.2022 принял Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 26.04.2021 N 0373100032221000004 на оказание услуг по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье".

Письмом от 15.07.2022 N 15/07/2022 посредством АО Почта России (РПО 80088273741178; получено стороной 22.07.2022) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" направило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" досудебную претензию, аналитический отчет по результатам мероприятия в бумажном и электронном виде (флеш-накопитель); ведомость выдачи призов; справочно-аналитические и отчетные материалы по результатам мероприятия (фото и видеоотчет о проведения мероприятия); акт об оказании услуг; оригинал счета, на оплату оказанных услуг; оригинал счета-фактуры оказанных услуг.

Факт получения письма от 15.07.2022 N 15/07/2022 подтверждается в том числе, письмом от 29.07.2022 N МД01-16/248 ФГКУ "Рослесресурс", согласно которому ответчик отказал в оплате оказанных услуг ссылаясь на тот факт, что после оказания услуг письмом от 22.12.2021 N МД 01-16/611 контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке; заказчик указал о необходимости представления сведений о фактически понесенных затратах.

Письмом от 16.08.2022 N 16/07/2022 посредством АО Почта России (РПО 14107171010708; получено стороной 23.08.2022) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" направило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" сведения о фактических затратах на оказание услуг по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" с приложениями.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 309, 310, 421, 431, 450, 450.1, 720, 779, 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанции правомерно указано, что ответчиком документально не опровергнуто оказание истцом услуг в рамках спорного контракта и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта противоречит требованиям статьи 95 Закона № 44-ФЗ, статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отклоняя доводы ответчика относительно ненадлежащего оказания услуг, судами обоснованно принято во внимание факт того, что УФАС по г. Москве в пределах предоставленных полномочий было рассмотрено решение ФГКУ "Рослесресурс" об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, согласно которому принято решение не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени СП. Королева"

Как следует из решения по делу № 077/10/104-693/2022, вступившего в законную силу, в действиях ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени СП. Королева" антимонопольный орган не усмотрел ненадлежащее исполнение обязательств.

Судами обоснованно принято во внимание, что согласно п. 4.3.3. контракта, заказчик замечания по оказанию услуг не заявлял, допустил исполнителя к оказанию услуг, не приостанавливал оказание услуг.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предусмотренных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, они не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, по делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 февраля 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 года по делу №А40-262988/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Т.Ю. Гришина

Судьи

Н.А. Аникина

Н.О. Хвостова