Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ООО «РИФ-Ф2» на решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.05.2022 А40-288920/21 (148-1554)

по заявлению ООО «РИФ-Ф2»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

не явился, извещен;

от третьего лица:

не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО «РИФ-Ф2» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, направленное уведомлением от 30.11.2021 №КУВД-001/2021-34289865/2, об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка по адресу Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Перово, улица Электродная, земельный участок 13/4, об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении земельного участка по адресу Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Перово, улица Электродная, земельный участок 13/4.

Решением суда от 05.05.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать.

В судебное заседание третье лицо своего представителя не направило, суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из заявления, ООО «РИФ-Ф2» является собственником здания по адресу 111524 <...> (кадастровый номер 77:03:0006001:1221) и арендатором земельного участка, на котором расположено данное задание (далее -земельный участок). Собственником земельного участка является г.Москва.

В целях постановки земельного участка на кадастровый учет ООО «РИФ-Ф2» обратилось в Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «предварительное согласование предоставления земельного участка».

Департаментом вынесено распоряжение от 01.03. 2021 №8251Б «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Во исполнение данного распоряжения и на основании заключенного с ООО «РИФ-Ф2» договора на выполнение кадастровых работ от 15.12.2018 №135/18, кадастровым инженером ФИО1 подготовлены документы для постановки земельного участка на кадастровый учет, которые получены Департаментом 05.08.2021.

19.08.2021 Департамент обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.

14.10.2021 ООО «РИФ-Ф2» получило от Департамента уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 30.08.2021 №КУВД-001/2021-34289865, №PKPVDMFC-2021-08-19-478350, MFC0558/2021-1334764-1. Регистрационные действия в отношении земельного участка были приостановлены до 30.11.2021.

17.11.2021 ООО «РИФ-Ф2» устранило все выявленные управлением нарушения и направило межевой план и приложения к нему в Департамент (вх. № DGI-286123/21), а 18.11.2021 непосредственно в Управление (вх. 163306/2021).

14.12.2021 ООО «РИФ-Ф2» получило от Департамента уведомление об отказе в государственном кадастровом учете от 30.11.2021 №КУВД-001/2021-34289865/2.

Как отмечается заявителем, несмотря на устранение нарушений, в кадастровом учете было отказано по тем же основаниям. Также регистратором указаны основания, которые не соответствуют документам, представленным на регистрацию.

Заявитель полагает, что решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка незаконно, необоснованно и подлежит признанию недействительным.

Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом о регистрации недвижимости, Положением «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 23.01.2017 №П/0027 и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Как установлено материалами дела, Департамент обратился в Управление с заявлением №КУВД-001/2021-34289865 от 19.08.2021 о государственном кадастровом учете изменений, представив документы согласно описи.

30.08.2021 по итогам предусмотренной п.3 ч.1 ст.29 Закона о недвижимости правовой экспертизы государственным регистратором прав на основании п.7 ч.1 ст.26 Закона о недвижимости принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении заявленного к регистрации объекта по следующим причинам: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

В связи с тем, что в течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, решением от 30.11.2021 на основании ст.27 Закона о недвижимости в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав отказано по следующим причинам.

В силу п.3 ч.1 ст.29 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основанием для проведения кадастрового учета являются в том числе межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с Постановлением вид разрешенного использования земельного участка: территориальная зона - 77:03-7.1778. Для данной территориальной зоны виды разрешенного использования ЗУ, расположенных в границах зоны (территории):

6.2.1 - Автомобилестроительная промышленность. Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства транспортных средств и оборудования, производства автомобилей, производства автомобильных кузовов, производства прицепов, полуприцепов и контейнеров, предназначенных для перевозки одним или несколькими видами транспорта, производства частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей.

6.3.1 - Фармацевтическая промышленность. Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для фармацевтического производства, в том числе объектов, в отношении которых предусматривается установление охранных или санитарно-защитных зон.

3.9.3 - Проведение научных испытаний. Размещение зданий и сооружений для проведения изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки, научные и селекционные работы, ведение сельского и лесного хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира.

6.2 - Тяжелая промышленность. Размещение объектов капитального строительства горно-обогатительной и горно-перерабатывающей, металлургической, машиностроительной промышленности, а также изготовления и ремонта продукции судостроения, авиастроения, вагоностроения, машиностроения, станкостроения, а также другие подобные промышленные предприятия, для эксплуатации которых предусматривается установление охранных или санитарно-защитных зон, за исключением случаев, когда объект промышленности отнесен к иному виду разрешенного использования.

6.3 - Легкая промышленность. Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для текстильной, фарфоро-фаянсовой, электронной промышленности.

6.4 - Пищевая промышленность. Размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий.

6.5 - Нефтехимическая промышленность. Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для переработки углеводородного сырья, изготовления удобрений, полимеров, химической продукции бытового назначения и подобной продукции, а также другие подобные промышленные предприятия.

6.6 - Строительная промышленность. Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции.

6.7 - Энергетика. Размещение объектов гидроэнергетики, тепловых станций и других электростанций, размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений (золоотвалов, гидротехнических сооружений); размещение объектов электросетевого хозяйства, за исключением объектов энергетики, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1.

6.8 - Связь. Размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 3.1.1,3.2.3.

6.9 - Склады. Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, исключением железнодорожных перевалочных складов.

Нарушены положения п.84 Требований, а именно при участии в согласовании местоположения границы земельного участка представителя заинтересованного лица, полномочия которого основаны на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в Акте согласования после указания его фамилии и инициалов указываются: слова «по доверенности», фамилия и инициалы физического лица или наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, выдавших доверенность, и дата выдачи доверенности (если полномочия представителя основаны на доверенности, выданной заинтересованным лицом, указанным в части 3 статьи 39 Закона о кадастре). Реквизиты выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если полномочия юридического лица представляет лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В нарушение положения пункта 72 Требований разделы графической части межевого плана выполнены без соблюдения специальных условных знаков.

В нарушение п.72 Требований в разделах графической части межевого плана описание примененных условных знаков не соответствует Приложению к Требованиям, а именно по гр. н1-н5 уточняемого земельного участка должна отображаться красной линией (без контура черного) как образованного земельного участка. Вновь образованная часть границы, сведения о которой достаточны для определения ее местоположения.

Нарушены положения п.43 Требований (в качестве обозначений характерных точек границ земельных участков и их частей используются для новых точек - сочетание строчной буквы «н» русского алфавита и числа, записанного арабскими цифрами (например, н1).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких данных суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2022 по делу №А40-288920/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: В.А. Свиридов

Судьи: С.Л. Захаров

Т.Б. Краснова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.