Гражданский кодекс часть 1

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2018 в удовлетворении заявления ООО «Гостиный Двор» о признании незаконными действия Центрального Банка Российской Федерации по отключению 12.08.2016 АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) от системы электронных платежей, отказано.

В качестве третьего лица в деле участвует АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) в лице ГК АСВ.

Заявитель, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме, по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя и заинтересованного лица поддержали свои доводы и возражения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

В соответствии со ст.ст. 1, 56 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (Банк России), Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» в случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов Банка России, установленных обязательных нормативов, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации, либо совершения действий, создающих реальную угрозу интересам вкладчиков и кредиторов, Банк России имеет право в порядке надзора применять к такой кредитной организации меры, установленные ст. 74 Федерального закона № 86-ФЗ.

В соответствии со ст. 72, ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 86-ФЗ за нарушение п.п. 1.4, 4.9, 6.6, 7.1.1 Положения № 375-П, п.п. 3.3, 3.7.2.2 Положения № 254-П, предписанием ГУ Банка России по Центральному федеральному округу от 27.07.2016 № Т1-86-4-05/108538ДСП АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) с 27.07.2016 сроком на 6 месяцев введены ограничения (на открытие банковских счетов физическим лицам, не являющимся акционерами банка, и индивидуальным предпринимателям, в т.ч. по вкладам (депозитам); на привлечение денежных средств физических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся акционерами кредитной организации, на банковские счета; на привлечение денежных средств физических лиц, не являющихся акционерами банка, и индивидуальных предпринимателей 1) во вклады (до востребования и на определенный срок), 2) путем продажи им сберегательных и депозитных сертификатов, 3) путем продажи им собственных ценных бумаг Банка в виде векселей, 4) путем продажи им собственных ценных бумаг Банка в виде облигаций, 5) путем продажи им собственных ценных бумаг Банка в виде чеков, 6) путем продажи им иных собственных ценных бумаг Банка) и предъявлено требование об устранении выявленных нарушений, а также о реклассификации ссудной задолженности заемщиков с доформированием резерва на возможные потери по ссудам.

В силу ст. 72, ч. 1, 2 ст. 74 Федерального закона № 86-ФЗ за нарушение п. 3.3 Положения № 254-П с учетом п. 9.5 Положения № 254-П предписанием ГУ Банка России по Центральному федеральному округу от 08.08.2016 №Т1-86-4-05/114393ДСП АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) сроком на 6 месяцев введены запрет (на кассовое обслуживание юридических и физических лиц, в том числе на инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов) и ограничения (на выдачу кредитов физическим и юридическим лицам (за исключением кредитных организаций); на заключение договоров новации, перевода долга, уступки прав требования по ссудной задолженности и иных договоров, связанных с отчуждением финансовых активов с одновременным представлением контрагенту права отсрочки платежа; на заключение договоров, связанных с приобретением прав требования по ссудной задолженности; ограничение на проведение сделок с ценными бумагами (акциями, облигациями, векселями и пр.), выпущенными (эмитированными) юридическими (в т.ч. кредитными организациями) и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями (за исключением ценных бумаг, включенных в ломбардный список Банка России); на проведение сделок с имуществом, в том числе принадлежащим Банку).

Указанным предписанием, а также предписанием ГУ Банка России по Центральному федеральному округу от 09.08.2016 № Т1-86-4-05/115238ДСП АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) предъявлено требование о реклассификации задолженностей нескольких юридических лиц.

Согласно данным представленной банком отчетности по формам 0409123 и 0409135 по состоянию на 10.08.2016 доформирование резерва в требуемом объеме привело к тому, что размер собственных средств (капитал) АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) принял отрицательное значение, банком нарушены все нормативы достаточности собственных средств (капитала), а их значения составили менее 2 %.

В связи с уменьшением размера собственных средств (капитала) кредитной организации ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату государственной регистрации кредитной организации, значением всех нормативов достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации ниже 2 %, неисполнением нормативных актов Банка России, неоднократным применением в течение одного года мер, предусмотренных ст. 74 Федерального закона № 86-ФЗ, принимая во внимание, что деятельность АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) создала реальную угрозу интересам кредиторов (вкладчиков), у Банка России на основании п.п. 1, 2 ч. II и п. 6 ч. I ст. 20 Федерального закона № 395-1 возникла обязанность отозвать у АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) лицензию на осуществление банковских операций. Основания для отзыва лицензии были оформлены в докладной записке ГУ Банка России по Центральному федеральному округу от 11.08.2016 № ВН-86-4-05/4330ДСП.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 395-1 корреспондентские отношения между кредитной организацией и Банком России осуществляются на договорных началах.

20.06.2016 между АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) и Банком России в лице Отделения 1 Москва заключен договор корреспондентского счета от 20.06.2016 № ДТ-51-20/1132-16.

На основании п. 2.3 гл. 2 Положения о платежной системе Банка России, утвержденного Банком России 29.06.2012 № 384-П с момента открытия корреспондентского счета в Банке России кредитная организация становится участником платежной системы. Взаимодействие между Банком России и клиентами Банка России при предоставлении им операционных и расчетных услуг осуществляется с использованием распоряжений в электронном виде и (или) на бумажном носителе в соответствии с законодательством, а также договорами банковского счета и договорами об обмене электронными сообщениями (абз. 2 п. 1.4 Положения №384-П).

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются соглашением сторон.

Пунктом 6.2.9 договора предусмотрено право Банка России на
приостановление участия АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) в обмене
электронными сообщениями при совершении операций по счету в случаях наличия
ограничений и/или запретов на осуществление отдельных операций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России.

Принимая во внимание, что в отношении Банка установлены запреты и ограничения на проведение ряда операций 12.08.2016 правомерно приостановлено участие АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) в обмене электронными сообщениями с Банком России (ведомость значений параметров, реквизитов, включаемых в Справочник участников системы БЭСП при обеспечении участия ПУР, АУР в системе БЭСП, от 12.08.2016 № 103; ведомость учета изменений видов обработки для лицевых счетов за 12.08.2016; справочник участников системы БЭСП за 12.08.2016).

Арбитражный суд пришел к правомерному выводу о наличии у Банка России оснований для приостановления участия АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) в обмене электронными сообщениями 12.08.2016, в связи с чем, довод ООО «Гостиный двор» о нарушении Банком России требований Положений № 303-П, № 384-П не обоснован.

Указание заявителя на приостановление участия АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) в системе банковских электронных срочных платежей за 4 дня до отзыва у Банка лицензии на осуществление банковских операций и назначения временной администрации по управлению банком не имеет правового значения для настоящего спора, поскольку в рассматриваемом случае указанное действие Банка России обусловлено примененными к АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) мерами воздействия в виде предписаний.

В соответствии с п. 3.8 Положения № 384-П в случае ограничения и приостановления участия в обмене электронными сообщениями распоряжения о переводе денежных средств представляются участниками обмена в подразделения Банка России, определенные договором счета, на бумажном носителе.

Таким образом, в силу приведенных выше положений законодательства, а также условий договора у банка сохранялась возможность осуществлять операции по своему корреспондентскому счету путем представления надлежащим образом оформленных платежных документов на бумажном носителе.

Применение Банком России мер воздействия к АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО), а также приостановление участия Банка в системе БЭСП направлено на предотвращение возникновения угрозы интересам кредиторов и вкладчиков банка.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что очередность
совершения распоряжений клиентов нарушена непосредственно АКБ
«Русский Трастовый Банк» (АО), довод ООО «Гостиный двор» о том, что его
платежи в банке признаны судом недействительными в результате незаконного действия Банка России, выразившегося в приостановлении участия банка в системе БЭСП и тем самым нарушившего его права и законные интересы правомерно отклонен судом первой инстанции.

Оспариваемые действия по отключению 12.08.2016 АКБ «Русский Трастовый Банк» (АО) от системы электронных платежей соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2018 по делу № А40-47264/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин

М.В. Кочешкова