ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-76949/2021
г. Москва Дело № А40-54285/14
10.02.2022
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2022 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Р.Г.Нагаева,
судей О.В.Гажур, В.В.Лапшиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания П.А.Зайцевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9, на определение Арбитражного суда г. Москвы от 11.10.2021 г. по делу № А40-54285/14, об удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» - ГК «Агентство по страхованию вкладов» о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов по вопросу о списании имущества, принадлежащего Банку, на общую сумму 4 597 367 352,19 рублей, об утверждении Предложения конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» по списанию активов с баланса Банка общей балансовой стоимостью 4 597 367 352,19 рублей, рассмотренное на заседании комитета кредиторов Банка 21 мая 2021 года в соответствии с Протоколом № 94 заседания Комитета кредиторов ОАО АКБ «Русский земельный банк»,
при участии в судебном заседании:
от ОАО АКБ «Русский земельный банк» в лице к/у ГК «АСВ»- ФИО1 дов. от 12.01.2021
от ФНС России в лице МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9- ФИО2 дов. от 09.06.2021
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.05.2014г. ОАО «Акционерный коммерческий банк «Русский земельный банк» (далее – должник) (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 123104, <...>) признан несостоятельным (банкротом), функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Сообщение о признании ОАО «Акционерный коммерческий банк «Русский земельный банк» несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него конкурсного производства и о возложении функций конкурсного управляющего должника на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», расположенную по адресу: 109240 <...>, опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 88 от 24.05.2014г.
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.10.2021 г. удовлетворено заявление конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» - ГК «Агентство по страхованию вкладов» о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов по вопросу о списании имущества, принадлежащего Банку, на общую сумму 4 597 367 352,19 рублей, об утверждении Предложения конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» по списанию активов с баланса Банка общей балансовой стоимостью 4 597 367 352,19 рублей, рассмотренное на заседании комитета кредиторов Банка 21 мая 2021 года в соответствии с Протоколом № 94 заседания Комитета кредиторов ОАО АКБ «Русский земельный банк». Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, ФНС России в лице МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9 обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить обжалуемый судебный акт. В суд апелляционной инстанции поступил отзыв конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» в лице ГК «АСВ» на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ФНС России в лице МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9 поддерживал доводы апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в ней, просил отменить судебный акт. Представитель конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» в лице ГК «АСВ» возражал на доводы апелляционной жалобы, указывал на ее необоснованность. Просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Рассмотрев дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного определения, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд г. Москвы поступило заявление конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» - ГК «Агентство по страхованию вкладов» о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов по вопросу о списании имущества, принадлежащего Банку. В обоснование заявления указывал, что несогласование комитетом кредиторов предложения конкурсного управляющего о списании имущества Банка препятствует списанию с баланса неликвидных активов и направлению в Банк России ликвидационного баланса и, соответственно, затягивает процедуру конкурсного производства. Непринятие комитетом кредиторов решения о списании имущества препятствует осуществлению конкурсным управляющим своих функций, что свидетельствует о наличии между конкурсным управляющим и кредиторами разногласий по вопросу списания имущества должника. Удовлетворяя указанное заявление, с учетом ст. 49 АПК РФ принятых судом уточнений, судом первой инстанции установлено следующее.
Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В силу п. 1 ст. 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом. В соответствии с п. 2 ст. Закона о банкротстве к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества. Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.
Судом первой инстанции установлено, что конкурсным управляющим Банка в соответствии с Законом о банкротстве в ходе конкурсного производства была выявлена неликвидная задолженность общей балансовой стоимостью 4 597 367 352,19 рублей. Согласно Предложению по списанию активов с баланса Банка, представленному Комитету кредиторов на собрании Комитета 21 мая 2021 года, конкурсным управляющим в полном объеме проведена работа и получены документы, обосновывающие необходимость списания имущества. В указанном Предложении подробно описаны юридические и фактические действия конкурсного управляющего Банка, являющиеся необходимыми и достаточными по взысканию и реализации имущества Банка.
В соответствии с разделом 1 указанного Предложения - ссудная задолженность по кредитным договорам, заключенным с юридическими лицами, исключёнными из Единого государственного реестра юридических лиц, на общую сумму 3 378 983 536,49 руб. Исключение заемщика из ЕГРЮЛ влечет утрату им правоспособности и прекращение обязательств без оформления правопреемства. В ходе конкурсного производства до момента исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ, права требования взыскания задолженности предлагались к реализации на электронных торгах в форме аукциона и посредством публичного предложения. Торги признаны не состоявшимися в виду отсутствия заявок. Проведение мероприятий по дальнейшему взысканию юридически невозможно и экономически нецелесообразно (предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата). Реализовать указанную задолженность не представляется возможным, в связи с фактической утратой прав требования к должникам в результате исключения должников из ЕГРЮЛ.
В соответствии с разделом 2 указанного Предложения - ссудная задолженность по кредитным договорам с юридическими лицами, исполнительные производства по которым окончены в связи с составлением актов о невозможности взыскания на общую сумму 670 000 000,00 руб. Конкурсным управляющим Банком предпринято и документально подтверждено проведение комплекса мероприятий по взысканию задолженности в досудебном и судебном порядке. В ходе конкурсного производства права требования выставлялись на торги. Торги признаны не состоявшимися в связи с тем, что не поступило ни одной заявки на приобретение. Все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по поиску имущества должников оказались безрезультатными. Проведение мероприятий по дальнейшему взысканию юридически невозможно и экономически нецелесообразно (предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата).
В соответствии с разделом 3 указанного Предложения - ссудная задолженность по кредитным договорам с физическими лицами по которым завершены процедуры банкротства (реализация имущества), что в силу ст. 213.28 Закона о Банкротстве влечет освобождение гражданина от дальнейшего исполнения обязательств, а также права требования во взыскании которых Банку отказано в судебном порядке в связи с отсутствием оригиналов кредитной документации на общую сумму 90 518 310,97 руб. Права требования к должникам-банкротам предлагались к реализации, однако не были реализованы в связи с отсутствием спроса на их приобретение. Кредитные договоры, оригиналы которых отсутствуют и конкурсным управляющим получены решения об отказе в удовлетворении требований о взыскании, не предлагались к продаже в связи с невозможностью передать покупателю документы, удостоверяющие права Банка и подтверждающие их действительность.
В соответствии с разделом 4 указанного Предложения - основные средства на общую сумму 1 245 480,82 руб., в том числе сервер IBM Express x3550 стоимостью 140 815,42 руб., который признан непригодными для дальнейшей эксплуатации на основании акта осмотра технического состояния от 1 декабря 2020 года, а также неотделимые улучшения в ранее арендуемом Банком помещении на сумму 1 104 665,40 руб. (охранно-пожарная сигнализация). Условиями договора аренды не предусмотрено возмещение затрат, производимых арендатором в арендованные помещения, неотделимые улучшения безвозмездно переходят в собственность арендодателя. Демонтаж и вывоз данного объекта невозможен, так как выделение и изъятие некоторых элементов и устройств повлечет полное нарушение работоспособности и функционального назначения объектов.
Таким образом, проведение мероприятий по реализации (взысканию) указанного имущества невозможно.
Денежные средства, размещенные на балансовых счетах № 47404840400120000721, № 47404978000120000721, № 30424810100120000721 на общую сумму 456 620 023,91 руб. Остатки на указанных счетах образовались в период деятельности Банка до даты наступления в отношении Банка страхового случая в результате несвоевременного отражения в балансе Банка операции по зачислению/списанию, проведенные по счетам индивидуального клирингового обеспечения и расчетам по покупке и продаже иностранной валюты в Банке «НКЦ» (АО), что подтверждается выписками, предоставленными Банком «НКЦ». В рамках проведенной конкурсным управляющим работы получены подтверждающие документы об отсутствии задолженности «НКЦ» (АО) перед Банком.
На основании изложенного, судом первой инстанции установлено, что конкурсным управляющим проведены исчерпывающие мероприятия по поиску, взысканию и реализации имущества и задолженности с должников Банка.
Кроме того, конкурсный управляющий Банка в целях исполнения возложенных на него обязанностей 21.05.2021 включил в повестку дня комитета кредиторов вопрос: «О предложении конкурсного управляющего по списанию активов Банка на общую сумму 4 597 367 352,19 руб.», а именно:
1. списание задолженности по кредитным договорам, заключенным с юридическими лицами, исключенными из ЕГРЮЛ;
2. списание задолженности по кредитным договорам с юридическими лица, исполнительные производства по которым окончены в связи с составлением актов о невозможности взыскания;
3. списание задолженности по кредитным договорам с физическими лицами, по которым завершена процедура банкротства, а должник освобожден от дальнейшего исполнения обязательств;
4. списание задолженности по правам требования во взыскании которых Банку отказано в судебном порядке;
5. списание основных средств;
6. списание денежных средств, размещенных на балансовых счетах.
Комитет кредиторов признан правомочным для принятия решений. В ходе заседания Комитета кредиторов член Комитета кредиторов Банка - ФИО2 обратилась к конкурсному управляющему с ходатайством о снятии вышеуказанного вопроса с повестки дня, так как рассмотрение данного вопроса не относится к исключительной компетенции Комитета кредиторов. Однако, конкурсным управляющим Банка было отказано в удовлетворении ходатайства, поступившего от члена Комитета кредиторов ФИО2 При голосовании члены Комитета кредиторов «Воздержались» от голосования по указанному выше вопросу повестки дня, мотивировав свою позицию ссылкой на статью 17 Закона о банкротстве, отметив, что вопрос о списании имущества не относится к исключительной компетенции Комитета кредиторов. Таким образом, предложения конкурсного управляющего о списании задолженности комитетом кредиторов не утверждены.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства конкурсного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2.2.7. Положения Банка России от 16.01.2007 года № 301-П, действующим на дату заочного голосования, списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.
Судом первой инстанции обоснованно отклонены следующие доводы ФНС России (Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9), согласно которым вопрос о списании активов Банка не относится к исключительной компетенции комитета кредиторов; члены комитета кредиторов проголосовали «воздержался» по вопросу о списании активов, что свидетельствует об отсутствии разногласий между комитетом кредиторов и конкурсным управляющим по сути предложенного к списанию имущества Банка.
Пунктом 9.31 части II Приложения к Положению Банка России «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» от 27.02.2017 № 579-П (далее - Положение № 579-П) установлено, что задолженность по сумме основного долга, списанная из-за невозможности взыскания, учитывается на внебалансовом счете № 918.
Конкурсный управляющий как руководитель кредитной организации в силу пунктов 1, 2, подпункта 11 пункта 3 статьи 189.78 Закона о банкротстве обязан исполнять установленные обязанности, в том числе обязанность по организации ведения бухгалтерского учета. Вопрос списания не входит в исключительную компетенцию Комитета кредиторов, более того, разрешение данного вопроса является обязанностью Конкурсного управляющего Банком, однако им, как руководителем Банка, не осуществляется своевременное и последовательное ведение бухгалтерского учета. У Конкурсного управляющего имеются необходимые документы, позволяющие отразить спорные суммы в бухгалтерском балансе Банка.
По предложенной к списанию ссудной задолженности в размере 90 518 310,97 рублей в отношении заемщиков Банка физических лицах имеются судебные акты о завершении процедур реализации имущества в соответствии со ст. 213.28 Закона о банкротстве, должники освобождены от исполнения обязательств, также имеются судебные акты, которыми Банку отказано во взыскании задолженности с заемщиков. Решение суда, вступившее в законную силу, является достаточным основанием для самостоятельного отражения конкурным управляющим указанных сумм в регистрах бухгалтерского учета Банка, дополнительного одобрения членами комитета кредиторов Банка решений судебных органов Российской Федерации законодательством не предусмотрено.
По предложенной к списанию ссудной задолженности в размере 3 378 983 536,49 рублей в отношении заемщиков Банка юридических лицах внесены сведения в единый государственный реестр юридических лиц об исключении заемщиков. Таким образом, обязательства юридических лиц перед Банком прекратились в силу статьи 419 ГК РФ, что является основанием для списания с баланса соответствующего актива.
По предложенной к списанию ссудной задолженности в размере 670 000 000 рублей в отношении заемщиков Банка юридических лиц торги имуществом Банка признаны несостоявшимися. Следовательно, после проведения торгов имуществом Банка конкурсный управляющий обязан был самостоятельно предпринять меры по списанию имущества. По предложенным к списанию основным средствам (неотделимые улучшения) в размере 1 104 665,40 рублей проведение мероприятий по реализации (взысканию) актива юридически невозможно в силу п. 2 ст. 623 ГК РФ, что является основанием для списания с баланса соответствующего актива.
По предложенным к списанию основным средствам в размере 1 245 480,82 рублей имущество признано конкурсным управляющим непригодным для дальнейшего использования на основании акта от 01.12.2020г., следовательно, руководствуясь Положением № 579-П конкурсный управляющий Банком в разумные сроки обязан был самостоятельно привести бухгалтерскую отчетность Банка в соответствие.
Учитывая изложенное, Инспекция указывала, что предложение Конкурсного управляющего Банком о списании активов Банка общей балансовой стоимостью 4 597 367 352,19 руб., удовлетворению не подлежит.
Согласно п. 1, 2 ст. 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях которые установлены настоящим параграфом. Конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.
Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, установлен ст. 24, 129, 130 Закона о банкротстве. В соответствии с указанными положениями конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию и оценку, анализировать финансовое состояние должника, принять меры по обеспечению сохранности его имущества, а также исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности. По смыслу ст. 130, 131 Закона о банкротстве инвентаризации, оценке и включению в конкурсную массу подлежит все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением предусмотренных указанным законом случаев. Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу
В соответствии со статьей 189.98 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан согласовать с Банком России промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы, составление и рассмотрение которых осуществляется согласно нормативным актам Банка России, к которым относится Положение о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденное Банком России 15.06.2017 № 588-П.
Судом первой инстанции установлено, что вместе с тем, как предусмотрено, согласно п. 4.1 Положения № 588-П требования настоящего Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения. Положение № 588-П вступило в силу 22.09.2017 г., в то время как реестр требований кредиторов ОАО «Акционерный коммерческий банк «Русский земельный банк» закрыт – в 2014г., в связи с чем, редакция Положения № 588-П не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора. Таким образом, применению подлежит Положение о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России, утв. Банком России 16.01.2007 № 301-П (ред. от 16.11.2012).
Согласно п. 2.2.7 Положения № 301-П самостоятельное списание конкурсным управляющим невозможного ко взысканию, а также фактически отсутствующего имущества, в случае подтверждения данного факта результатами инвентаризации, актами о невозможности взыскания, судебными актами об отказе в исках, подтверждения исполнения обязательств контрагентами и т.д., в процедуре конкурсного производства кредитных организаций не предусмотрено.
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ФНС России (МИ ФНС России № 9 по крупнейшим налогоплательщикам).
Судом первой инстанции установлено, что конкурсным управляющим предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по розыску и реализации (взысканию) имущества Банка, дальнейшее проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) экономически нецелесообразно и предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата. На дату рассмотрения вопроса о списании активов Банка конкурсным управляющим в полном объеме была проведена судебная работа и получены документы, обосновывающие необходимость списания задолженности числившейся на балансе Банка. Документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия. С учетом изложенного, представленными доказательствами подтверждается невозможность взыскания перечисленных активов, что является основанием для их списания с баланса кредитной организации.
В соответствии со ст. 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица. Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
В соответствии с п. 2.2.7. Положения Банка России от 16.01.2007 года № 301-П, действующим на дату заочного голосования, списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата. По нормам действующего законодательства ликвидация организации влечет прекращение в отношении нее всех мероприятий по взысканию, а учредители в свою очередь не несут обязательств по долгам юридического лица.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о невозможности взыскания остатка по счету в данной части, а списание данного остатка по счету позволит привести в соответствие баланс Банка.
На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворено заявление конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» - ГК «Агентство по страхованию вкладов» о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов по вопросу о списании имущества, принадлежащего Банку, на общую сумму 4 597 367 352,19 рублей. Утверждено Предложение конкурсного управляющего ОАО АКБ «Русский земельный банк» по списанию активов с баланса Банка общей балансовой стоимостью 4 597 367 352,19 рублей, рассмотренное на заседании комитета кредиторов Банка 21 мая 2021 года в соответствии с Протоколом № 94 заседания Комитета кредиторов ОАО АКБ «Русский земельный банк».
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции по настоящему делу.
Довод апеллянта о том, что вывод суда первой инстанции о необходимости применения Положения № 301-П в связи с неприменением Положения № 588-П для рассмотрения настоящего спора является необоснованным и довод Уполномоченного органа о неприменении Положения № 301-П по причине признания его утратившим силу судом первой инстанции не принят во внимание, и, как следствие, не отражен в судебном акте отклоняется судом апелляционной инстанции.
Сообщение о введении в отношении Банка процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 24 мая 2014 (№ 88), в котором указано, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении 60 дней с даты первого опубликования настоящего сообщения в газете «Коммерсантъ». Следовательно, Положение № 588-П не применимо к отношениям, возникшим в связи с формированием промежуточного ликвидационного баланса Банка.
Вместе с тем, до вступления в силу Положения № 588-П действовало Положение Банка России от 16 января 2007 года № 301-П «О порядке составления и предоставления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемых кредитных организаций и их согласование с территориальным учреждением Банка России» (далее – Положение № 301-П), которое признано утратившим силу Указанием Банка России от 15 июня 2017 года № 4410-У. Согласно письма Банка России «О применении нормативных документов Банка России» от 14 марта 2018 года № 14-5-15/2306, в отношении ликвидируемых кредитных организаций реестр требований кредиторов которых закрыт до 22 сентября 2017 года, следует руководствоваться Положением № 301-П. В соответствии с указанным Положением, списание имущества, в отношении ликвидируемых кредитных организаций реестр требований кредиторов которых закрыт до 22 сентября 2017 года, осуществляется по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов (пункт 2.2.7).
При таких обстоятельства порядок списания задолженности с баланса Банка определен пунктом 2.2.7 Положения № 301-П, согласно которому имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата. Пунктом 2.2.7 Положения № 301-П самостоятельное списание конкурсным управляющим невозможного ко взысканию имущества, в случае подтверждения данного факта результатами инвентаризации, актами о невозможности взыскания, судебными актами об отказе в исках, подтверждения исполнения обязательств контрагентами и т.д., в процедуре конкурсного производства кредитных организаций не предусмотрено. Напротив, закон обязывает управляющего согласовать данный вопрос с кредиторами, а в случае разногласий предоставляет право обратиться в суд за их разрешением. Непринятие комитетом кредиторов решения о списании имущества препятствует осуществлению конкурсным управляющим своих функций, что свидетельствует о наличии между конкурсным управляющим и кредиторами разногласий по вопросу списания имущества должника. В силу пункта 2.3.6 Положения № 301-П непринятие решения комитетом кредиторов Банка о списании имущества (активов) при невозможности его реализации (взыскания) препятствует согласованию Банком России ликвидационного баланса.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку обусловлены несогласием заявителя с выводами суда первой инстанции, при отсутствии в материалах апелляционной жалобы доказательств, которые могли бы поставить под сомнение правильность вывода суд первой инстанции.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, им дана надлежащая правовая оценка; судом правильно применены нормы материального и процессуального права.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда г. Москвы от 11.10.2021 г. по делу № А40-54285/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу России МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9 без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Р.Г.Нагаев
Судьи: О.В.Гажур
В.В.Лапшина