ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12
адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 09АП-45706/2018
город Москва
12.10.2018 | дело № А40-74102/18 |
резолютивная часть постановления оглашена 08.10.2018
постановление изготовлено в полном объеме 12.10.2018
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Сектор Приз» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2018
по делу № А40-74102/18 , принятое судьей Девицкой Н.Е.
по заявлению ООО «Сектор Приз» (ОГРН <***>)
к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
о признании незаконным действий;
при участии:
от заявителя – не явился, извещен;
от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 08.08.2018;
установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2018 в удовлетворении заявления ООО «Сектор Приз» о признании незаконным бездействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по непринятию мер к возобновлению доступа к Интернет-сайту rupolit.net и обязании принять меры к возобновлению доступа к Интернет-сайту rupolit.net, отказано.
Заявитель не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО «Сектор Приз» является учредителем СМИ - электронного издания «РУПОЛИТ» и владельцем доменного имени rupolit.net.
19.01.2018 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ограничило доступ к Интернет-сайту rupolit.net.
Информация, послужившая поводом к ограничению доступа, на настоящий момент удалена.
22.01.2018 главный редактор издания «РУПОЛИТ» направил в Роскомнадзор в электронном виде уведомление об удалении распространяемой с нарушением закона информации с сайта rupolit.net. В нарушение п.6 ст. 15.3 Закона № 149-ФЗ, Роскомнадзор не принял меры к возобновлению доступа на сайт, ограничившись лишь отправлением в адрес ООО «Сектор Приз» информационных ответов с правовым обоснованием блокировки.
Посчитав, что со стороны заинтересованного лица имеется факт бездействия, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.
Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии требований, установленных Федеральным законом № 149-ФЗ федеральными законами.
Статьей 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ закреплён механизм ограничения доступа к информационным ресурсам в сети «Интернет», на которых размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сведения, позволяющие получить доступ к указанным информации или материалам (распространяемая с нарушением закона информация), на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей (требование).
Согласно п. п. 1, 2 ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ функция по взаимодействию с операторами связи, провайдерами хостинга, владельцами сайтов в сети «Интернет» или иными лицами, обеспечивающими размещение в сети «Интернет» информационного ресурса, содержащего информацию, распространяющуюся с нарушением закона, возложена на Роскомнадзор.
На Роскомнадзор возложена техническая функция по уведомлению провайдеров хостинга о необходимости ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.
При этом в обязанности Роскомнадзора не входит направление владельцу сайта в сети «Интернет» уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона. Данная обязанность возложена на провайдеров хостинга.
22.07.2016 в Роскомнадзор поступило требование заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам № 27-31-2016/ИдЗ 170-16, в котором указано, что по адресу в сети «Интернет» vk.com/id306714145 размещена информация, содержащая призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а именно деструктивные пожелания, выраженные в форме обращения к Аллаху: «О Аллах! Если государство это хариджитов, то сломай ему спину, убей его лидеров, сбрось знамя и поведи его воинов к истине».
В соответствии с вышеуказанным требованием Генеральной прокуратуры Российской Федерации Роскомнадзор также обязан ограничить доступ к иным сайтам в сети «Интернет», на которых распространяется информация, распространяемая с нарушением закона, указанная в требовании.
Указанная часть требования обязательна для исполнения Роскомнадзором.
В связи с размещением информации, распространяемой с нарушением Закона, на сайте в сети «Интернет» rupolit.net, Роскомнадзором предприняты установленные законом меры по ограничению доступа к данному ресурсу.
Факт размещения распространяемой с нарушением закона информацию на сайте
в сети «Интернет» rupolit.net подтверждается скриншотами указанного
информационного ресурса.
18.01.2018 Роскомнадзором в рамках процедуры, установленной ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, сформированы и направлены уведомления на русском и английском языках (копии прилагаются) об ограничении доступа к информации, распространяемой с нарушением закона (идентификатор записи 125513-НВ), а именно информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, на электронный адрес: abuse@cloudflare.com.
23.01.2018 в Роскомнадзор с электронного адреса ustya88@gmail.com поступило обращение (вх. № 02-11-1153 от 24.01.2018), в котором содержалась просьба возобновить доступ к сайту в сети «Интернет» rupolit.net. При этом распространяемая с нарушением Закона информация с сайта в сети «Интернет» не удалена.
Роскомнадзором на электронный адрес ustya88@gmail.com направлено письмо от 22.02.2018 № 05-17613, содержащее разъяснения об основаниях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет» rupolit.net.
Также в Роскомнадзор поступили обращения (от 06.02.2018 № 02-11-1878 и от 14.02.2018 № 02-11-1878-1), направленные с электронного адреса ustya88@gmail.com.
Письмом Роскомнадзора от 06.03.2018 № 05-20342 направлен ответ на указанные обращения.
Признавая, что со стороны административного органа не было незаконного бездействия, суд исходит из того, что на обращение общества административным органом даны ответы с разъяснениями, то есть были совершены действия, которые направлены на разрешение в установленном порядке обращения заявителя.
Таким образом, права и законные интересы заявителя не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Текст документа в некоммерческой интернет-версии КонсультантПлюс
из информационного банка ""
недоступен.
в данный момент недоступен.
Он будет доступен:
·по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
·в выходные и праздничные дни в любое время
Расписание доступа к документам некоммерческой версии КонсультантПлюс
Оформить заказ
Вы можете получить
текст документа
на электронную почту Вы можете сейчас
бесплатно получить текст
на электронную почту
Документ
недоступен в данной версии КонсультантПлюс
Тексты документов всегда доступны в коммерческой версии КонсультантПлюс. Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
Руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2018 по делу № А40-74102/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить ООО «Сектор Приз» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) руб., как излишне уплаченную.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Т.Т. Маркова
Судьи О.С. Сумина
Д.Е. Лепихин