Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2021 года по делу № А41-42085/21, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Регионконсалт» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регионконсалт» (далее – ООО «Регионконсалт», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по МО, заинтересованное лицо), в котором просило:

1. Признать незаконным уведомления от 16.03.2021 № КУВД-001/2020-28467213/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28467467/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28467890/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28467937/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28455682/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28456499/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28466027/2 от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28466144/2 об отказе государственной регистрации прав;

2. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить:

- государственную регистрацию внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости по объекту: Квартира, расположенной по адресу: <...>, к/н 50:20:0070227:12972 и произвести смену залогодержателя с ООО ПИР Банк на ООО «РегионКонсалт» (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2021 года заявленные требования удовлетворены частично (л.д. 77-80 т. 5).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между ООО ПИР Банк и ООО «Регионконсалт» 03.03.2020 был заключен Договор № 2020-1303/68 уступки прав требования (цессии) на основании которого заявителю перешли:

1) Права требования к ФИО2 по Кредитному договору <***> от «23» августа 2018 года (далее - Кредитный договор 1), которое обеспечивается залогом Квартиры, расположенной по адресу: <...>, к/н 50:20:0070227:12636 (далее - Квартира 1);

2) Права требования к ФИО2 по Кредитному договору <***> от «23» августа 2018 года (далее - Кредитный договор 2), которое обеспечивается залогом Квартиры, расположенной по адресу: <...>, к/н 50:20:0070227:12635 (далее - Квартира 2);

3) Права требования к ФИО3 по Кредитному договору <***> от «04» мая 2018 года (далее - Кредитный договор 3), которое обеспечивается залогом Квартиры, расположенной по адресу: <...>, к/н 50:20:0070227:12982 (далее - Квартира 3);

4) Права требования к ФИО4 по Кредитному договору <***> от «07» июня 2018 года (далее - Кредитный договор 4), которое обеспечивается залогом Квартиры, расположенной по адресу: <...>, к/н 50:20:0070227:12972 (далее - Квартира 4).

В Едином государственном реестр реестре недвижимости в отношении Квартиры 1 установлен залог в пользу Банка, запись в реестре № 50:20:0070227:12636-50/001/2019-2 от 07.09.2019.

В Едином государственном реестр реестре недвижимости в отношении Квартиры 2 установлен залог в пользу Банка, запись в реестре № 50:20:0070227:12635-50/020/2019-2 от 07.09.2019.

В Едином государственном реестр реестре недвижимости в отношении Квартиры 3 установлен залог в пользу Банка, запись в реестре № 50:20:0070227:12982-50/001/2019-1 от 19.01.2019.

В Едином государственном реестр реестре недвижимости в отношении Квартиры 3 установлен залог в пользу Банка, запись в реестре № 50:20:0070227:12972-50/020/2019-1 от 29.05.2019.

10.12.2020 в целях проведения смены залогодержателя, Заявитель совместно с Банком обратился, с заявлениями о внесении изменений в ЕГРН № КУВД-2020-12-10- 625373 (Заявление 1) и КУВД-2020-12-10-628621 КУВД-001/2020-28467467 от 10.12.2020 (Заявление 2) в отношении Квартиры 1 приложив к ним все необходимые документы, в том числе платежные поручения об оплате госпошлины № 30751 и № 30752 от 30.11.2020.

10.12.2020 в целях проведения смены залогодержателя, Заявитель в электронном виде через официальный сайт Управления совместно с Банком обратился, с заявлениями о вне изменений в Единый государственный реестр недвижимости № КУВД-2020-12-10- 643079 КУВД-001/2020-28467890 от 10.12.2020 (далее - Заявление № 3) и КУВД-2020-12- 10-647036 КУВД-001/2020-28467937 от 10.12.2020 (далее - Заявление № 4) в отношении Квартиры 2, приложил все необходимые документы, в том числе платежные поручения об оплате госпошлины №30750 № 30749 от 30.11.2020 года.

10.12.2020 в целях проведения смены залогодержателя, Заявитель в электронном виде через официальный сайт Управления совместно с Банком обратился, с заявлениями о вне изменений в Единый государственный реестр недвижимости № КУВД-2020-12-10- 560119 КУВД-001/2020-28455682 от 10.12.2020 (далее - Заявление № 5) и КУВД-2020-12- 10-563669 КУВД-001/2020-28456499 от 10.12.2020 (далее - Заявление № 6) в отношении Квартиры 3 приложил все необходимые документы, в том числе платежные поручения об оплате госпошлины №30 № 30741 № 30742 от 30.11.2020 года.

10.12.2020 в целях проведения смены залогодержателя, Заявитель в электронном виде через официальный сайт Управления совместно с Банком обратился, с заявлениями о вне изменений в Единый государственный реестр недвижимости № КУВД-2020-12-10- 612456 КУВД-001/2020-28466027 от 10.12.2020 (далее - Заявление № 7) и КУВД-2020-12- 10-616033 КУВД-001/2020-28466144 от 10.12.2020 (далее - Заявление № 8) в отношении Квартиры 3 приложил все необходимые документы, в том числе платежные поручения об оплате госпошлины №30 № 30740 № 30739 от 30.11.2020 года.

Заинтересованным лицом регистрация была приостановлена уведомлением от 16.12.2020 № КУВД-001/2020-28467213/1 по Заявлению №1; от 16.12.2020 № КУВД001/2020-28467467/1 по Заявлению №2, от 16.12.2020 № КУВД-001/2020-28467890/1 по Заявлению №3, от 16.12.2020 № КУВД-001/2020-28467213/1 по Заявлению №4; от 16.12.2020 № КУВД-001/2020-28455682/1 по Заявлению №5; от 16.12.2020 № КУВД001/2020-28456499/1 по Заявлению №6; от 16.12.2020 № КУВД-001/2020-28466027/1 по Заявлению №7; от 16.12.2020 № КУВД-001/2020-28466144/1 по Заявлению №8 до 16.03.2021.

В качестве оснований послуживших для приостановления государственной регистрации Управлением Росреестра по Московской области в уведомлении, указано, что заявления были поданы одной стороной, также указано, что в соответствии с п. 29. ч. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию смены залогодержателя вследствие уступки прав по основному обязательству, обеспеченному ипотекой, либо по договору об ипотеке, в том числе сделки по уступке прав требования, включая внесения в ЕГРН записи об ипотеке осуществляемой при смене залогодержателя – 1 600 рублей, а как указывает заинтересованное лица, заявителем была оплачена государственная пошлина в размере 800 рублей.

Также в уведомлениях о приостановлении указано отсутствие в приложениях протоколов результатов торгов.

03.03.2021 заявитель устранил недостатки и приложил к заявлениям заверенные усиленной электронной цифровой подписью, протокол определения участников торгов, протокол торгов, повторно приложил платежные поручения об уплате госпошлины.

Управлением Росреестра по Московской области, уведомлениями от 16.03.2021 № КУВД-001/2020-28467213/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28467467/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28467890/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28467937/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28455682/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28456499/2, от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28466027/2 от 16.03.2021 КУВД-001/2020-28466144/2 отказано в государственной регистрации.

Не согласившись с уведомлениями об отказе в государственной регистрации, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 4 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о регистрации каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В силу статьи 13 Закона о регистрации внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в том числе в результате государственного кадастрового учета - при внесении основных сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) при государственной регистрации ипотеки в Единый государственный реестр недвижимости наряду со сведениями, предусмотренными федеральным законом, также вносятся сведения о залогодержателе (в том числе о первоначальном залогодержателе), предмете ипотеки, существе, сроке и стоимости обеспеченного ипотекой обязательства, а если стоимость обеспечиваемого ипотекой обязательства подлежит определению в будущем, - сведения о порядке и других необходимых условиях ее определения, сведения о возможности внесудебного обращения взыскания на предмет ипотеки, сведения о том, что права залогодержателя удостоверяются закладной (если это предусматривает договор об ипотеке), наименование и место нахождения депозитария, осуществляющего хранение документарной закладной или электронной закладной. Изменения в такие сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, вносятся на основании предусмотренных федеральным законом документов и заявления залогодателя и залогодержателя, если иное не установлено федеральным законом для случаев, когда права залогодержателя удостоверяются закладной на бумажном носителе или электронной закладной.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке.

Пунктом 106 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, установлено, что изменения и дополнения регистрационных записей об ипотеке на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке осуществляются посредством внесения в порядке, предусмотренном пунктом 15 Порядка, изменений в существующую запись об ипотеке, если условия соглашения влекут изменение таких записей.

В случае если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке, также формируется запись о сделке - государственной регистрации соглашения и вносятся изменения в существующую запись о сделке - государственной регистрации договора об ипотеке.

Таким образом, внесение изменений и дополнений в существующую регистрационную запись об ипотеке осуществляется регистратором прав на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке, если условия соглашения влекут изменение такой записи, без государственной регистрации такого соглашения.

Обращение в орган регистрации прав для внесения изменений в существующую регистрационную запись об ипотеке сопровождается оформлением заявления в орган регистрации прав (далее – Заявление) по форме, установленной в Приложении № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920 «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ» (далее – Приказ № 920), с приложением к нему соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке, условия которого влекут внесение изменений в такую запись об ипотеке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения орган регистрации прав в силу пункта 1 части 4 статьи 29 Закона о регистрации осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37 часть 1).

Согласно п. п. 1, 3 ст. 47 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке), залогодержатель вправе передать свои права другому лицу, в том числе, по обеспеченному ипотекой обязательству.

Согласно пункту 1 статьи 47 Закона об ипотеке залогодержатель вправе, если договором не предусмотрено иное, передать свои права другому лицу: по договору об ипотеке; по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству).

Пунктом 2 статьи 47 Закона об ипотеке предусмотрено, что лицо, которому переданы права по договору об ипотеке, становится на место прежнего залогодержателя по этому договору.

В силу пункта 3 статьи 47 Закона об ипотеке, если договором не предусмотрено иное, к лицу, которому переданы права по обязательству (основному обязательству), переходят и права, обеспечивающие исполнение обязательства. Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке.

В соответствии с п. 1 ст. 382 и п. 2 ст. 389 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что документы необходимые для государственной регистрации внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости по объекта: Квартир, расположенных по адресу: <...>, к/н 50:20:0070227:12636; <...>, к/н 50:20:0070227:12635; <...>, к/н 50:20:0070227:12982; <...>, к/н 50:20:0070227:12972 были представлены в регистрирующий орган заявителем в полном объеме.

Учитывая изложенное, оснований для отказа в государственной регистрации по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости у заинтересованного лица не имелось.

Поскольку согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН в отношении объектов: Квартир, расположенных по адресу: <...>, к/н 50:20:0070227:12636; <...>, к/н 50:20:0070227:12635; <...>, к/н 50:20:0070227:12982; <...>, к/н 50:20:0070227:12972, регистрирующим органом осуществлены регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРН о смене залогодержателя, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования в данной части.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11 октября 2021 года по делу №А41-42085/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий cудья

М.А. Немчинова

Судьи

Н.А. Панкратьева

Э.Г. Хомяков