Гражданский кодекс часть 1

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства

третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет лесного хозяйства Московской области, ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения государственного реестра недвижимости в части указания координат поворотных точек местоположения границ земель лесного фонда

УСТАНОВИЛ: СНТСН «ЛЕТО» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее ТУ Росимущества в Московской области, первый ответчик), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее второй ответчик):

об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0000000:50435 путем установления границ земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Лето» с кадастровым номером 50:26:0120206:457;

об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, площадью 13 500 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с/<...> деревня Башкино, в следующих координатах (согласно удовлетворенному судом ходатайству об уточнении исковых требований);

внести изменения в сведения государственного реестра недвижимости в части указания координат поворотных точек местоположения границ земель лесного фонда - земельного участка с кадастровым номером 50:26:0000000:50435, путем исключения из их состава части земельного участка СНТСН «Лето», в границах наложения, площадью 1951 кв. м, по следующим геодезическим данным (согласно удовлетворенному судом ходатайству об уточнении исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет лесного хозяйства Московской области, ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.04.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018, исковые требования удовлетворены частично; суд установил границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, площадью 13 500 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с/<...> деревня Башкино, в следующих координатах (согласно решению); в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Комитет лесного хозяйства Московской области подал кассационную жалобу, согласно которой просил решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Заявитель жалобы полагает, что настоящее дело не подведомственно арбитражному суду. Из Устава СНТ «Лето» следует, что садоводческое товарищество является некоммерческой организацией.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы жалобы.

Представитель СНТСН «ЛЕТО» возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными.

ТУ Росимущества в Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, считаются извещенными в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в их отсутствие.

От Федерального агентства лесного хозяйства в суд кассационной инстанции поступил письменный отзыв на жалобу.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Судами установлено, что СНТСН «ЛЕТО» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:26:0120206:457, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с/<...> д. Башкино, СНТ «Лето СНТ «Лето». Указанный участок был предоставлен на основании Постановления Главы администрации Наро-Фоминского района от 29.12.1992 №2056.

Как указывает истец, в 2016 году кадастровым инженером ФИО3 были проведены кадастровые работы геодезическим методом (методом комбинированных засечек), в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, принадлежащего СНТ «Лето».

При совмещении сведений, полученных в результате проведенных кадастровых работ и сведений ГКН, выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457 с лесным участком с кадастровым номером 50:26:0000000:50435, сведения о границах которого внесены в ГКН.

Истец считает, что причиной наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457 на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0000000:50435 является кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером, инженером землеустроителем при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0000000:50435.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения СНТ СН «Лето» в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) предусмотрено, что ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Исходя из положений указанного закона суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суды, установив, что в деле отсутствуют доказательства наличия кадастровой ошибки при постановке лесного участка на кадастровый учет, пришли к обоснованному выводу о том, что требование об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки не подлежит удовлетворению.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество»).

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.12.2017 по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Наракадастр».

Согласно заключению эксперта ООО «Наракадастр» при ответе на вопрос 1 эксперт указал, что материалы лесоустройства – выкопировка из планшета №9 Башкинского участкового лесничества (том 1 л.д.83) - не содержат сведений о координатах земельного участка лесного фонда, поэтому сравнить сведения о границах земель лесного фонда, содержащиеся в материалах лесоустройства, и границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, площадью 13 500 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с/<...> д. Башкино, принадлежащего СНТСН «Лето» не представляется возможным, также не представляется возможным подготовить графический материал. При ответе на вопрос 2 эксперт указал, что при выезде на место экспертом определено местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, расположенного по адресу: Московская область, НароФоминский район, с/<...> д. Башкино, СНТ «Лето», и установлено, что границы земельного участка частично обозначены на местности забором. Экспертом определена фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с/<...> д. Башкино, СНТ «Лето», и координаты поворотных точек фактических границ данного земельного участка, которые приведены в таблице.

Экспертом также установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457 составила 13 500 кв.м, что соответствует площади, указанной в свидетельстве на право собственности на землю и площади по сведениям ЕГРН (13 500 кв.м).

Оценив указанное экспертное заключение, апелляционный суд признал его отвечающим требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что оно является допустимым и достоверным доказательством по делу.

Суды, установив, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с/<...> д. Башкино, СНТ «Лето», не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, пришли к обоснованному выводу о том, что исковые требования в части установления границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, площадью 13 500 кв.м., в координатах, установленных экспертом, подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе заключение эксперта наряду с другими доказательствами по делу, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суды, установив, что доказательства, подтверждающие пересечение границ лесного участка с кадастровым номером 50:26:0000000:50435 и границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 50:26:0120206:457, пришли к обоснованному выводу о том, что требование истца об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0000000:50435 в границах наложения, не подлежит удовлетворению.

Вывод судов о том, что ТУ Росимущества в МО является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу соответствует нормам права, имеющимся в деле доказательствам.

Доводы заявителя жалобы, приведенные им в обоснование несогласия с обжалуемыми судебными актами, ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу норм статей 286, часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в кассационной инстанции.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.04.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 по делу № А41-53831/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья: И. Ю. Григорьева Судьи: О. В. Каменская

Е. А. Ананьина