Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41547/2021) публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.10.2021 по делу № А42-5355/2021, принятое

по иску публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад»

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт»,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Ремстройснаб», индивидуальный предприниматель ФИО2, садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Полярная усадьба»,

о взыскании,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт») о взыскании 2 185 200 руб. 26 коп. задолженности за период с января по апрель 2021г., 95 718 руб. 97 коп. пени за период с 23.02.2021 по 15.07.2021 с дальнейшим начислением пени с 16.07.2021 по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ремстройснаб», индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2), садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Полярная усадьба» (далее – СНТ СН «Полярная усадьба»).

Определением от 13.08.2021 суд по ходатайству истца выделил в отдельное производство требование о взыскании 174 813 руб. 72 коп., из которых основной долг – 167 977 руб. 75 коп., неустойка – 6 835 руб. 97 коп. (потребление электрической энергии АО «Мурманская ТЭЦ»).

Решением от 29.10.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ПАО «Россети Северо-Запад» обратилось с апелляционной жалобой, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на следующие обстоятельства. Расчет по потребителю ИП ФИО2 должен производится по приборам учета, установленным на ПС-338 в ячейках фидеров ф-9 и ф-20, за вычетом объемов электроэнергии, приходящейся на субабонентов и потерь электроэнергии от ПС-338 до границы балансового разграничения сетей. Расторжение договора №5110204338, вывод истца о бесхозяйности сетей 0,4 кВ от КТП-1, КТП-2, не подтверждены документально.

От СНТ СН «Полярная усадьба», ответчика и ИП ФИО2 поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу с обоснованием правовой позиции, в котором просят в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Представитель истца, заявивший ходатайство о проведении онлайн-заседания, не подключился к судебному заседанию с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), поскольку не обеспечил со своей стороны технической возможности к участию в онлайн-заседании при наличии технической возможности со стороны Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников арбитражного процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 02.02.2015 ПАО «Россети Северо-Запад» (исполнитель) и АО «АтомЭнергоСбыт» (заказчик) заключили договор №1 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору (услуги по передаче электрической энергии), а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и в сроки, установленные в договоре.

Порядок оплаты заказчиком услуг установлен разделом 7 договора.

На основании пункта 4.4 договора исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением ТСО выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электрической энергии.

С января 2021г., со ссылкой на признание приборов учета электроэнергии, установленных в РУ-0,4кВ ТП-2 (ввод 1, ввод 2) на стороне 0,4кВ, не пригодными к учету, а также на трехкратный отказ потребителя в установке в РУ-0,4кВ ТП-2 новых приборов учета электроэнергии, ПАО «Россети Северо-Запад» изменило расчетную схему (схему электроснабжения) потребителя ИП ФИО2 Расчеты начали проводиться по приборам учета, установленным на ПС338 в ячейках фидеров 9, 20, за вычетом объемов электроэнергии, приходящейся на субабонентов и потерь электроэнергии от ПС-338 до границы балансового разграничения сетей.

В результате указанных действий, повлекших изменение схемы электроснабжения потребителя ИП ФИО2, у АО «АтомЭнергоСбыт» образовалась задолженность за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 1 685 133 руб. 29 коп.

Кроме того, ПАО «Россети Северо-Запад» приняты на баланс объекты электросетевого хозяйства, ранее принадлежавшие СНТ СН «Полярная усадьба», а именно сети 6кВ и КТП-2, запитанные от Ф-32 ПС-408. Сети 0,4кВ от КТП-1, КТП-2 на баланс ПАО «Россети Северо-Запад» не принимались. Приложением № 2.1 к договору определена расчетная схема по договору энергоснабжения № 511020438 по СНТ СН «Полярная усадьба», а именно расход по Ф-32 за вычетом потребителей, находящихся на прямых договорах энергоснабжения с АО «АтомЭнергоСбыт».

ПАО «МРСК Северо-Запада» произведен расчет потерь электроэнергии в принятом с 15.02.2021 на баланс электрооборудовании. С 15.02.2021 в расчетную схему СНТ СН «Полярная усадьба» внесены соответствующие изменения и указанная рассчитанная величина потерь по Ф-32 до 0,4кВ КТП-1, КТП-2 дополнительно снимается с объемов электроэнергии по договору. Поскольку, по мнению истца, сети 0,4кВ от КТП-1, КТП-2 принадлежат СНТ СН «Полярная усадьба», им определен объем электроэнергии, переданный указанному потребителю за период с января по апрель 2021г., и её стоимость в размере 332 089 руб. 10 коп.

В связи с выявленными фактами безучетного потребления истец начислил плату за период с января по апрель 2021г. в размере 2 017 222 руб. 39 коп. (1 685 133 руб. 29 коп. – ИП ФИО2, 332 089 руб. 10 коп. – СНТ СН «Полярная усадьба») и выставил ответчику соответствующие счета-фактуры.

Указанная задолженность ответчиком не оплачена, претензии осталены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения сторон регулируются положениями статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

На основании пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 188 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Оснований для взыскания задолженности по потребителю ИП ФИО2 в размере 1 685 133 руб. 29 коп. у суда первой инстанции не имелось в силу следующего.

Довод о том, что ближайшее место, приближенное к границе балансовой принадлежности сторон являются ячейки фидеров ф-9 и ф-20 на ПС-338, принадлежащей ПАО «Россети Северо-Запад», не соответствует действительности.

02.02.2015 ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «Ремстройснаб» заключили договор энергоснабжения от 02.02.2015 № 511100653, 29.11.2010 подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

С 15.10.2019 право собственности на ТП-2, расположенную по адресу: <...>, оформлено на ФИО4, а с 01.11.2019 передано в аренду ИП ФИО2

Согласно приложению №3 договора, в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2021, объектом поставки электроэнергии является «Здание энергопонижающей подстанции (ТП-2 Т-1, Т-2)», точкой поставки по договору является «РУ-6 кВ ТП-2», а местом установки прибора учета являются ввод Т-1 РУ-0,4 кВ ТП-2 и ввод Т-2 РУ-0,4 кВ ТП-2.

В отношении трансформаторной подстанции ТП-1 договор энергоснабжения потребителем не заключался.

Потребитель не обращался в АО «АтомЭнергоСбыт» с заявлением о внесении в договор каких - либо изменений в части наименования потребителя или изменения расчетной схемы.

Согласно акту балансового разграничения от 29.11.2010 границей балансового разграничения по ТП-1 и ТП-2 являются:

контакты подключения кабельных наконечников КЛ-6кВ ф-9, ф-20 к оборудованию в РУ-6кВ ТП-1;

контакты подключения кабельных наконечников кабельных линий 6кВ ф-«1-2 Л-1», ф-«1-2 Л-2» к оборудованию в РУ-6кВ ТП-1 и ТП-2.

Границей балансовой принадлежности объекта «Здание энергопонижающей подстанции (ТП-2 Т-1, Т-2)» являются контакты подключения кабельных наконечников кабельных линий 6 кВ ф –«1-2 Л-1», ф – «1-2, л-2» к оборудованию в РУ-6 кВ ТП-1 и ТП-2.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 02.09.2020 №001641 серии А5, ввод Т-1 РУ-0,4 кВ ТП-2 оборудован прибором учета типа М230 зав. №41598043.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 02.09.2020 №001642 серии А5, ввод Т-2 РУ-0,4 кВ ТП-2 оборудован прибором учета типа М230 зав. №41598063.

Допуск указанных приборов учета в эксплуатацию осуществило ПАО «Россети Северо-Запад», которое и составило соответствующие акты.

В силу пункта 147 Основных положений N 442 вышеуказанные приборы учета установлены в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

При этом согласно приложению №3 договора объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний указанных приборов учета, в целях осуществления расчетов по договору энергоснабжения корректируется на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета равным 1,5%.

Ячейки фидеров ф-9 и ф-20 на ПС-338 не являются ближайшим местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности сторон, поскольку границей балансового разграничения являются контакты подключения кабельных наконечников кабельных линий 6 кВ ф - «1-2 Л-1», ф - «1-2 Л-2» к оборудованию в РУ - 6 кВ ТП-1 и ТП-2, а приборы учета, допущенные сетевой организацией в эксплуатацию 02.09.2020, установлены в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

Истец также ссылается на трехкратный отказ потребителя от установки приборов учета электроэнергии в РУ-0,4кВ ТП-2 и недопуск представителей сетевой организации в ТП-2.

Однако согласно материалам дела по РУ-0,4кВ ТП-2 уже имеются приборы учета, допущенные 02.09.2020 сетевой организацией в эксплуатацию, признаны расчетными.

Согласно пункту 151 Основных положений N 442 сетевые организации осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 01.04.2020 или ранее, должны быть осуществлены до 31.12.2023. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности;

с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;

с даты признания прибора учета утраченным.

Вместе с тем, согласно актам допуска приборов учета в эксплуатацию приборы учета № 41598043 и №41598063, установленных 02.09.2020, имеют 2020г. выпуска, межповерочный интервал прибора учета составляет 10 лет, дата следующей поверки - I квартал 2030г., что свидетельствует об исправности и легитимности указанных приборов учета.

Потребитель не обращался в сетевую организацию с заявлением об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности. Таким образом, у сетевой организации отсутствовали основания, установленные пунктом 151 Основных положений N 442, для замены приборов учета, установленных ранее в сентябре 2020г.

Предоставленные в материалы дела документы опровергают тот факт, что со стороны потребителя имел место трехкратный отказ в допуске в ТП-2:

08.07.2020 сетевой организацией составлен акт по но факту отказа в допуске к прибору учета, при этом в акте указано, что целью представителей сетевой организации была проверка счетчика электроэнергии, а не установка иных приоров учета;

23.07.2020 представители сетевой организации были допущены в ТП-2 с целью допуска в эксплуатацию приборов учета №41598063 и №41598043, о чем составлены акт допуска в эксплуатацию №001720 серии А5 от 23.07.2020 и акт допуска в эксплуатацию №001721 серии А5 от 23.07.2020, в которых сетевая организация указала на недопуск приборов учета в качестве расчетных в связи с необходимостью замены провода вторичных сетей на провод иного сечения;

03.08.2020 сетевой организацией составлен акт по факту отказа в допуске к прибору учета, при этом в акте указано что целью представителей сетевой организации была поверка счетчика электроэнергии, а не отказ от установки новых приборов учета. В акте имеется ссылка на акт допуска в эксплуатацию №001720 серии А5 от 23.07.2020 и акт допуска в эксплуатацию №001721 серии А5 от 23.07.2020;

02.09.2020 представители сетевой организации прибыли в ТП-2 и осуществили допуск в эксплуатацию двух приборов учета электроэнергии потребителя №41598063 и №41598043, о чем составили акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 02.09.2020 №001641 серии А5 и акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 02.09.2020 №001642 серии А5;

29.12.2020 сетевой организацией составлен акт по факту отказа в допуске к прибору учета, при этом в акте указано что целью представителей сетевой организации была поверка счетчика электроэнергии. 29.12.2020 сетевая организация на своей подстанции ПС-338 на фидерах ф-9 и ф-20 установила приборы учета №06952554 и №06952552, установленные приборы учета учитывают весь объем электроэнергии, который исходит из данных фидеров, в связи с чем под его учет попадает расход и ТП-1, и КТПП-1А.

Требование о взыскании задолженности по потребителю СНТ СН «Полярная усадьба» в размере 332 089 руб. 10 коп. также заявлено неправомерно, удовлетворению не подлежит.

02.02.2015 АО «АтомЭнергоСбыт» и СОНТ «Городок» (правопреемник СНТ СН «Полярная усадьба») заключили договор энергоснабжения от 02.02.2015 № 511204338, который расторгнут с 14.02.2021, в связи с заключением соглашения о расторжении договора от 12.03.2021.

Договор расторгнут в связи с отсутствием энергопринимающих устройств и передачей электросетевого хозяйства СНТ СН «Полярная усадьба» по договору дарения № 41-21-02/2021/02 от 15.02.2021 в собственность ПАО «Россети Северо-Запад».

ПАО «Россети Северо-Запад» приняты на баланс объекты электросетевого хозяйства, ранее принадлежавшие СНТ СН «Полярная усадьба» (сети 6кВ и КТП-1, КТП-2, запитанные от ф-32 ПС-408). Сети 0,4кВ от КТП-1, КТП-2 не передавались и, соответственно, не были приняты.

С 15.02.2021 в расчетную схему СНТ СН «Полярная усадьба» внесены соответствующие изменения и указанная рассчитанная величина потерь по ф-32 до 0,4кВ КТП-1, КТП-2 дополнительно снимается с объемов электроэнергии по договору.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Принадлежность линий электропередачи 0,4кВ, отходящих от КТП-1 и КТП-2, СНТ СН «Полярная усадьба» относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждена, иной владелец указанных сетей не известен.

При установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов (пункт 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике).

Издержки по эксплуатации линий электропередачи 0,4 кВ, являющихся бесхозяйными, несет истец, как сетевая организация, эксплуатирующая данную сеть.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, и способных повлиять на правильность принятого по делу судебного акта.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах следует признать, что нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи, с чем у апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.10.2021 по делу № А42-5355/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Г.Н. Богдановская

Я.Г. Смирнова