Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норд Траствуд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.08.2018 по делу № А43-13466/2018,

принятое судьей Чепурных М.Г.

по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Норд Траствуд» о признании незаконным отказа Департамента лесного хозяйства Нижегородской области в выдаче согласия на совершение сделки с арендованным лесным участком по договору от 08.02.2010 №412, об обязании Департамента лесного хозяйства Нижегородской области предпринять действия по согласованию переуступки прав и обязанностей по договору аренды от 08.02.2010 №412.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Норд Траствуд» – ФИО1 по доверенности от 08.08.2018.

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области, общество с ограниченной ответственностью «Варнава-Ресурс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Норд Траствуд», Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Норд Траствуд» (далее – Общество, ООО «Норд Траствуд») 12.02.2018 обратилось в Департамент лесного хозяйства Нижегородской области (далее – Департамент) с заявлением о выдаче согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами в отношении лесного участка, переданного в пользование по договору аренды от 08.02.2010 №412 лесного участка площадью 8794,739 га, кадастровый номер 52:06:0060002:2.

Письмом от 07.03.2018 №414-04-1228/18 Департамент отказал Обществу в согласовании сделки по передаче прав аренды лесного участка от 08.02.2010 №412 от Общества к обществу с ограниченной ответственностью «Варнава-Ресурс» (далее - ООО «Варнава-Ресурс»), указав, что передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка противоречит пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полагая данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд заявлениемо признании незаконным отказа в выдаче согласия на совершение сделки с
арендованным по договору аренды от 08.02.2010 №412 лесным участком в части передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды от ООО «Норд Траствуд» к ООО «Варнава-ресурс» и обязании Департамента предпринять действия по согласованию переуступки прав и обязанностей по договору аренды №412 от 08.02.2010 в части передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды от ООО «Норд Траствуд» к ООО «Варнава-ресурс».

ООО «Варнава-Ресурс», привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 01.08.2018 в удовлетворении заявленного требования отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить обжалуемый судебный акт.

Общество считает, что в лесных отношениях установлен приоритет лесного законодательства, поэтому отсутствуют основания для применения пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Оснований для отказа в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка не имелось.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Департамент в ходатайстве от 04.10.2018 просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ООО «Варнава-Ресурс» отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Департамента и ООО «Варнава-Ресурс».

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным (пункт 2 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской

Федерации» арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе: сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

В рассматриваемом случае спорный лесной участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 52:06:0060002:2 (кадастровый паспорт от 31.10.2017 №99/2017/33223189). Договор аренды лесного участка от 08.02.2010 №412 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.04.2010 за №52-52-13/002/2010-343. Данные обстоятельства Департаментом не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 13.4 заключенного Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) договора аренды лесного участка от 08.02.2010 №412 арендатор имеет право в соответствии с действующим законодательством и с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору другим лицам.

Порядок выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами регламентирован Положением о комиссии по выдаче согласия, утвержденным приказом директора Департамента от 19.12.2011 №937 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 8 указанного Порядка согласие не выдается в случае если:

1) арендатором не предоставлены все необходимые сведения;

2) заинтересованному лицу в соответствии с федеральными законами
не могут быть предоставлены лесные участки;

3)в отношении заинтересованного лица осуществляет процедура наблюдения;

4)заинтересованное лицо находится в процедуре ликвидации либо прекращается деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5)заключенный с арендатором договор аренды не приведен в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в установленном законом порядке;

6) лесной участок не прошел государственный кадастровый учет;

7) совершения сделки с арендованным лесным участком или
арендными правами может повлечь нарушение требований устойчивого и
рационального лесопользования, а также прав граждан в области охраны
окружающей среды;

8) в ходе проверки выполнения арендатором обязанностей по договору
аренды и своевременности внесения платежей по договору аренды
выявлены существенные или неоднократные нарушения договоров аренды;

9) отсутствие проекта освоения лесов, имеющего положительное
заключение государственной экспертизы.

Отказ в выдаче согласования на совершение сделки оформляется решением комиссии, о чем заявитель извещается письмом с указанием оснований отказа.

Как следует из материалов дела, письмом от 07.03.2018 №414-04-1228/18 Департамент отказал Обществу в согласовании сделки по передаче прав аренды лесного участка по договору от 08.02.2010 №412 от Общества к ООО «Варнава-Ресурс».

В качестве основания отказа Департамент указал, что передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка противоречит пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Кроме того, Департамент обратил внимание на наличие задолженности по выплате неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы. По состоянию на 07.03.2018 (за 2017 год) задолженность составила 1597,69 руб. в федеральный бюджет, 1629,64 руб. в областной бюджет.

Между тем Департаментом и судом первой инстанции не учтено, что договор аренды лесного участка №412 заключен 08.02.2010, то есть до даты вступления в силу пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 №42-ФЗ).

Следовательно, на рассматриваемый договор не распространяются ограничения, введенные пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 08.03.2015 №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрены ограничения для заключения договора перенайма только до момента приведения договора аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также в отношении лесных участков, не прошедших кадастровый учет.

К рассматриваемому случаю данные ограничения также не применимы.

Из материалов дела не следует, что в ходе проверки выполнения арендатором обязанностей по договору аренды и своевременности внесения платежей по договору аренды Департаментом выявлены существенные или неоднократные нарушения Обществом условий договора аренды. Указание на незначительную задолженность при годовом размере арендной платы 1 436 090 рублей само по себе не свидетельствует о допущенных Обществом существенных или неоднократных нарушениях условий договора аренды.

Иных оснований для отказа в выдаче согласования на совершение сделки в письме Департамента от 07.03.2018 №414-04-1228/18 не изложено.

Таким образом, оснований для отказа в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка со ссылкой на пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ и наличие незначительной задолженности у Департамента не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ в согласовании является незаконным, Департамент обязан предпринять действия по согласованию переуступки прав и обязанностей по
договору аренды от 08.02.2010 №412 в части передачи прав и обязанностей
по указанному договору аренды от ООО «Норд Траствуд» к ООО «Варнава-
ресурс».

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований Общества в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Департамент.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.08.2018 по делу № А43-13466/2018 отменить.

Признать незаконным отказ в выдаче согласия на совершение сделки с арендованным лесным участком по договору от 08.02.2010 №412, выраженный в письме Департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 07.03.2018 №414-04-1228/18 и обязать Департамент лесного хозяйства Нижегородской области предпринять действия по согласованию переуступки прав и обязанностей по договору аренды от 08.02.2010 №412 от общества с ограниченной ответственностью «Норд Траствуд» к обществу с ограниченной ответственности «Варнава-Ресурс».

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Нижегородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Норд Траствуд» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья А.М. Гущина

Судьи М.Б. Белышкова

Т.В. Москвичева