Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2021 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 по делу № А43-1614/2021

по иску товарищества собственников жилья «Народная, 50»

(ИНН: 5259071632, ОГРН: 1075200012986)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН»

(ИНН: 5261098663, ОГРН: 1155261002720)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов

и у с т а н о в и л :

товарищество собственников жилья «Народная, 50» (далее – ТСЖ «Народная, 50», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (далее – ООО «Нижэкология-НН», Общество) о взыскании 124 462 рублей 95 копеек неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 и 6893 рублей 63 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 29.07.2019 по 24.05.2021, а также процентов по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2021 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 принят частичный отказ Товарищества от иска в части взыскания задолженности в сумме 1000 рублей, решение суда первой инстанции в данной части отменено, производство по делу прекращено. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Товарищество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), оказанных Товариществу в период с 01.10.2019, надлежит исчислять исходя из тарифа, установленного в решении Региональной службы по тарифам по Нижегородской области (далее – РСТ по Нижегородской области) от 30.09.2019 № 39/5 для сортированных отходов в размере 506,58 руб./м³, а с 01.01.2020 – исходя из тарифа, определенного при раздельном накоплении отходов решением РСТ по Нижегородской области от 20.12.2019 № 65/53 в размере 488,21 руб./м³.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

ООО «Нижэкология-НН» в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Приложенные к кассационной жалобе дополнительные документы подлежат возврату заявителю с учетом компетенции суда округа, установленной в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, собранием собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу г. Н. Новгород, ул. Народная, д. 50 (протокол от 19.09.2019 № 5) принято решение о раздельном накоплении и сборе ТКО.

В период с 01.01.2019 по 30.11.2020 при расчете стоимости услуг по вывозу ТКО в отношении Товарищества Общество применяло единый тариф на услуги регионального оператора.

По мнению истца, оплату стоимости услуг по обращению с ТКО с 01.10.2019 следует осуществлять по тарифу, определенному для сортированных отходов решением РСТ по Нижегородской области от 30.09.2019 № 39/5 в размере 506,58 руб./куб. м, а с 01.01.2020 – по тарифу, определенному при раздельном накоплении отходов решением РСТ по Нижегородской области от 20.12.2019 № 65/53 в размере 488,21 руб./куб. м.

Истец направил ответчику претензию от 21.12.2020 с требованием возвратить излишне оплаченные денежные средства.

Данную претензию ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Товарищества в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 24.7, 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации № 641», Правилами коммерческого объекта учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении иска. Суд пришел к выводу об отсутствии на стороне Общества неосновательного обогащения в заявленной сумме.

Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, а также пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял частичный отказ истца от иска и прекратил в этой части производство по делу; в остальной части согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены форма типового договора, а также Правила обращения с ТКО (далее – Правила № 1156), устанавливающие, в том числе, порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого объекта учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

В силу пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

б) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом в пункте 8 Правил № 505 установлено, что при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 названных Правил, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 19 Правил № 1156 в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к настоящим Правилам, согласно которым цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

Расчет единого тарифа производится в порядке, предусмотренном Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее – Основы ценообразования), и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16.

В соответствии с пунктом 8 Основ ценообразования тарифы могут дифференцироваться по муниципальным образованиям, видам ТКО, а также технологическим особенностям в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 4.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 407 (далее – Порядок № 407) раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по морфологическим компонентам с целью выделения вторичных материальных ресурсов и складирование разделенных морфологических компонентов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Порядка.

При организации раздельного накопления ТКО применяется двухконтейнерная (двухпоточная) система раздельного накопления ТКО, при которой морфологические компоненты ТКО: бумага, картон, различные виды пластика, металл, стекло, текстиль размещаются в специальном сетчатом контейнере желтого цвета (далее – сетчатый контейнер). Компоненты ТКО, не подлежащие размещению в сетчатом контейнере, размещаются в контейнере зеленого цвета (пункт 4.2 Порядка № 407).

Решение о раздельном накоплении ТКО, образующихся в многоквартирных домах, принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В целях организации транспортирования ТКО принятое решение о раздельном накоплении ТКО направляется региональному оператору по обращению с ТКО в течение 10 дней (пункт 4.3 Порядка № 407).

Решениями РСТ по Нижегородской области от 30.09.2019 № 39/5 и от 20.12.2019 № 65/33 для ООО «Нижэкология-НН» утверждены: единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (632,69 руб./куб. м– на период с 01.10.2019 по 31.12.2019, 636,02 руб./куб. м – на период с 01.01.2020 по 31.12.2020); единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО при раздельном накоплении (506,58 руб./куб. м– на период с 01.10.2019 по 31.12.2019, 488,21 руб./куб. м – на период с 01.01.2020 по 31.12.2020).

Учитывая изложенное, суды правомерно указали, что в целях осуществления расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае осуществления потребителями раздельного накопления ТКО, к смешенным ТКО, накапливаемым потребителями в контейнерах зеленого цвета, применяется единый тариф регионального оператора, а к морфологическим компонентам ТКО, накапливаемым в специальном сетчатом контейнере желтого цвета, применяется единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО при раздельном накоплении.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судами установлено, что 30.10.2019 ТСЖ «Народная, 50» направило в адрес ООО «Нижэкология-НН» заявку (повторную) на заключение договора на оказание услуг с ТКО, в которой истец уведомил ответчика о принятом решении о раздельном накоплении мусора. Данная заявка получена Обществом 22.11.2019. Таким образом, после получения уведомления учет образующихся у Товарищества ТКО может производиться исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.07.2020 (оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций) по делу № А43-5484/2020 удовлетворен иск Товарищества о понуждении ООО «Нижэкология-НН» заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях, предложенных Товариществом с учетом внесенных судом изменений.

Таким образом, до даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.07.2020 по делу № А43-5484/2020 (03.11.2020), ООО «Нижэкология-НН» оказывало истцу услуги по обращению с ТКО в соответствии с условиями типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Суды также установили и стороны не оспаривают, что на контейнерной площадке истца в спорном периоде было установлено два контейнера (зеленые, смешанные отходы) объемом 1,1 куб. м и один желтый.

Вывоз ТКО (смешанные отходы) производился региональным оператором 6 раз в неделю.

Вывоз сортированных отходов истца осуществлялся в спорном периоде не ответчиком, а иным лицом. Данный факт стороны не отрицают.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что к услуге по обращению с ТКО, накапливаемым в контейнерах зеленого цвета, подлежит применению общий тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

При таких обстоятельствах, проверив расчет обязательств Товарищества по оплате ответчику услуг по вывозу ТКО, суды сделали правильный вывод об отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения.

С учетом изложенного суды правомерно отказали Товариществу в удовлетворении иска.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку; эти доводы не опровергают сделанные судами выводы и основаны на ошибочном толковании норм права.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2021 по делу № А43-1614/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Народная, 50» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на товарищество собственников жилья «Народная, 50».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников

Ю.В. Новиков