Гражданский кодекс часть 1

без вызова сторон, рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.07.2018 по делу № А43-19152/2018, принятое судьей Трясковой Н.В.

в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прима» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2018 № 32 ОСС/ВНМ/В.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В период с 05.02.2017 по 16.02.20118 филиалом №26 Государственного учреждения - Нижегородского региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Управление, Фонд) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом с ограниченной ответственностью (далее – Общество, ООО НПП «Прима») страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации.

По итогам проверки составлен акт от 30.05.2018 №61ОСС/ВНМ/В и вынесено решение от 23.04.2018 №32 ОСС/ВНМ/В о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в виде наложения штрафа в размере 46 руб. 40 коп.

Данным решением Обществу доначислены страховые взносы в сумме 232 руб. на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 23.04.2018 №32 ОСС/ВНМ/В.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.07.2018 решение Фонда признано недействительным в части доначисления страховых взносов на суточные, выплаченные работникам при направлении их в однодневные командировки, соответствующие суммы пени и штрафа.

Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил судебный акт отменить ввиду неправильного применения норм материального права.

Заявитель жалобы полагает, что поскольку оплата работникам средств при направлении их в однодневные служебные командировки производится в рамках трудовых отношений, и не поименована в статье 9 Закона №212-ФЗ, данная выплата подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. Так же Фонд не согласен с решением суда в части взыскания с него госпошлины в сумме 3000 рублей.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Согласно подпункту «и» пункту 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Вместе с тем сам по себе факт наличия между работодателем и его работниками трудовых отношений не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В пункте 2 статьи 9 Закона № 212-ФЗ установлено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации, такие выплаты не подлежат обложению страховыми взносами суточные.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2012 № 4357/12 разъяснено, что денежные средства, выплачиваемые при направлении работника в однодневную командировку, не соответствуют определению суточных, содержащемуся в трудовом законодательстве (статья 168 Трудового кодекса Российской Федерации). В то же время согласно статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации командированному работнику компенсируются иные расходы, понесенные с согласия или ведома работодателя. Такой компенсацией можно считать денежные средства, выплаченные взамен суточных. Порядок и размеры возмещения определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (статья 168 Трудового кодекса Российской Федерации). Денежные средства (названные суточными), выплаченные работникам при направлении их в служебные командировки сроком на один день, не признаются доходом (экономической выгодой), подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц. При этом указанный налог не начисляется в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации лимита (пункт 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в служебные поездки сроком на один день, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, связанных с необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, и представляют собой компенсацию, предусмотренную подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона №212-ФЗ, следовательно, не подлежат обложению страховыми взносами.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников ООО НПП «Прима» определен внутренним Положением о служебных командировках работников от 30.12.2011, приказом от 30.06.2013 №29 «Об изменении положения о служебных командировках работников ООО НПП «Прима», приказом №55 от 01.12.2014 «Об изменении размера суточных и компенсационных выплат работникам».

В соответствии с пунктом 3.6.1 положения о служебных командировках работников ООО НПП «Прима» размер компенсационных выплат установлен в размере 1000 руб. (приказ от 01.12.2014 №55).

Таким образом, выплаченные суммы не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако, исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника.

В связи с этим компенсация не является оплатой труда (вознаграждением) соответствующих работников Общества и по этой причине, а также в силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежит включению в базу для начисления взносов.

С учетом установленных по делу обстоятельств доначисление страховых взносов по данному эпизоду правомерно признано судом первой инстанции незаконным.

Доводы Фонда в части взыскания с него в пользу Общества государственной пошлины также отклоняются, поскольку в данном случае речь идет не о взыскании государственной пошлины, а о возмещении судебных расходов по ее уплате (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46).

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.07.2018 по делу № А43-19152/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.М. Гущина