Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.10.2018 по делу № А43-7083/2018,

принятое судьей Беляниной Е.В.

по заявлению акционерного общества «Дзержинское Оргстекло» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области 740 301 руб. 18 коп.

В судебном заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области – ФИО1 по доверенности от 20.12.2018 № 04-36/015749 сроком действия до 31.12.2019.

Акционерное общество «Дзержинское Оргстекло», Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2015 по делу № А43-31669/2014 акционерное общество «Дзержинское Оргстекло» (далее – Общество) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО2

Определением суда от 18.01.2017 по делу № А43-31669/2014 списание со счета Общества в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (далее - орган Пенсионного фонда) денежных средств в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. (недоимка по страховым взносам за 2, 3 кварталы 2013 года) на основании банковских ордеров от 04.06.2014 - 02.02.2015 признано недействительной сделкой (совершена в период подозрительности, установленный статьей 61 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве)), с органа Пенсионного фонда в пользу Общества (в конкурсную массу) взысканы денежные средства в сумме 7 850 945 руб. 95 коп.

Органом Пенсионного фонда 10.03.2017 получено заявление Общества от 01.03.2017 № 197 с просьбой о добровольном исполнении определения суда от 18.01.2017 по делу № А43-31669/2014 с приложением оригинала исполнительного листа ФС № 007062032.

Органом Пенсионного фонда принято решение от 11.07.2017 № 2 о возврате Обществу излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на основании исполнительного листа ФС № 007062032, которое подтверждено аналогичным решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (решение от 14.07.2017 № 889).

Поскольку денежные средства во исполнение определения суда от 18.01.2017 по делу № А43-31669/2014 Обществу так и не поступили, последним в адрес органа Пенсионного фонда направлена претензия от 26.02.2018 № 181 с требованием о перечислении ему денежных средств в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. и об уплате процентов в сумме 740 301 руб. 18 коп., начисленных за период с 03.02.2017 по 26.02.2018, которая оставлена органом Пенсионного фонда Российской Федерации без удовлетворения.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с органа Пенсионного фонда процентов в сумме 740 301 руб. 18 коп., начисленных за период с 03.02.2017 по 26.02.2018 и по день фактической уплаты суммы 7 850 945 руб. 95 коп.

Определением от 04.06.2018 суд привлек в качестве соответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области (далее – Инспекция).

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 09.10.2018 частично удовлетворил требование Общества и взыскал с Инспекции в пользу Общества 740 301 руб. 18 коп. процентов (по состоянию на 26.02.2018) и проценты в порядке пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с 27.02.2018 по день фактического возврата денежных средств в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. В удовлетворении требований к органу Пенсионного фонда судом отказано.

Инспекция обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой сослалась на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, в связи с чем просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Инспекция настаивает на том, что решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается органами Пенсионного фонда, налоговый орган осуществляет лишь возврат этих сумм после передачи Пенсионным фондом соответствующего решения. Заявитель апелляционной жалобы считает, что, применяя статью 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд первой инстанции не учел позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 28 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7).

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило апелляционную жалобу Инспекции оставить без удовлетворения, а решение суда – без изменения.

Орган Пенсионного фонда отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Общества и органа Пенсионного фонда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу с 03.02.2017 определением суда от 18.01.2017 по делу № А43-31669/2014 с органа Пенсионного фонда в пользу Общества взысканы страховые взносы за 2, 3 кварталы 2013 года в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. как взысканные с нарушением требований Закона о банкротстве.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

При этом с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих уплате плательщику по его заявлению, регулируется пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования РФ направляют его в соответствующий налоговый орган (пункт 4 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ).

В рассматриваемом случае решение о возврате Обществу излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. органом Пенсионного фонда вынесено 11.07.2017 (продублировано 14.07.2017), которое поступило в Инспекцию для исполнения 07.08.2017, что подтверждено письмом прокуратуры города Дзержинска от 25.06.2018 №615ж-2018.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога (взноса) подлежит возврату с начисленными на нее процентами; проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата; процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

К рассматриваемым правоотношениям положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», положения части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции верно определил, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Соответственно, налоговый орган, выступающий в вышеуказанных правоотношениях как технический исполнитель соответствующего решения органа Пенсионного фонда, обязан его исполнить - с начислением соответствующих процентов в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представленный Обществом расчет процентов за период с 03.02.2017 по 26.02.2018 произведен с учетом размеров ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в обозначенный период, не противоречит пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации. Расчет судом проверен и обоснованно признал правильным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к отсутствию вины Инспекции в неосуществлении Обществу возврата излишне взысканных страховых взносов. Между тем проценты, предусмотренные в пункте 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, по своему назначению и правовой природе не являются мерой ответственности, а носят компенсационно-восстановительный характер и применяются вне зависимости от наличия либо отсутствия вины органов Пенсионного фонда или Федеральной налоговой службы.

Применительно к действующему законодательству именно Инспекция обязана начислить проценты на суммы излишне взысканных страховых взносов, в отношении которых органом Пенсионного фонда принято решение о возврате, и уплатить их Обществу.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Общества относительно взыскания с Инспекции в пользу Общества 740 301 руб. 18 коп. процентов (по состоянию на 26.02.2018) и процентов в порядке пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с 27.02.2018 по день фактического возврата денежных средств в сумме 7 850 945 руб. 95 коп.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.10.2018 по делу № А43-7083/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья А.М. Гущина

Судьи М.Б. Белышкова

Т.В. Москвичева