Постановление № А44-5212/20 от 06.09.2021 АС Новгородской области

Резолютивная часть постановления объявлена сентября 2021 года .

В полном объёме постановление изготовлено сентября 2021 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Алимовой Е.А. и                   Докшиной А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода на решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года по делу № А44-5212/2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Городничий»                             (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173016, Новгородская область, Великий Новгород, улица Космонавтов, дом 18/1, офис 4; далее – общество, ООО «Городничий») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173007, Новгородская область, Великий Новгород, улица Мерецкова-Волосова, дом 13; далее – комитет) о взыскании о взыскании 93 902 руб. 09 коп. задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2018 по 30.06.2020 и 6 918 руб. 90 коп. пеней, начисленных за период с 11.07.2018 по 05.04.2020; а также к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Кооперативная, дом 9а; далее – управление) о взыскании 22 831 руб. 20 коп. задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 и 1 307 руб. 93 коп. пеней, начисленных за период с 11.01.2019 по 05.04.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Новгородская областная общественная организация «Русская Ассоциация Окинавского Шорин-рю Сейбукан Карате-до» (ОГРН <***>,                   ИНН <***>; 173009, Новгородская область, Великий Новгород, улица Волотовская, дом 4, квартира 46; далее – ассоциация).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 02 июня                 2021 года по делу № А44-5212/2020 с комитета в пользу общества взыскано 116 733 руб. 29 коп. задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2018 по 30.06.2020 и 8 226 руб. 83 коп. неустойки, начисленной за период с 11.07.2018 по 05.04.2020. В удовлетворении исковых требований общества к управлению отказано.

Комитет с судебным актом не согласился, и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что в спорный период времени бремя несения расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, было возложено на управление, как ссудополучателя и на ассоциацию, как на арендодателя.

ООО «Городничий», управление, ассоциация отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение подлежит частичной отмене в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, муниципальное образование городской округ Великий Новгород является собственником следующих объектов недвижимого имущества: нежилого  помещения общей площадью 27,4 кв. м с кадастровым номером 53:23:0000000:13716 (лицевой счет <***>), расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Московская, д. 8; нежилого  помещения общей площадью 44,56 кв. м с кадастровым номером 53:23:7201001:2302 (лицевой счет <***>), расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Московская, д. 8; нежилого помещения общей площадью 60,4 кв. м с кадастровым номером 53:23:8000200:4458 (лицевой счет <***>), расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Химиков, д. 4; нежилого помещения общей площадью 233,9 кв. м с кадастровым номером 53:23:8323801:2362, расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Щусева, д. 10 корп. 1 (лицевой счет <***>); нежилого помещения общей площадью 30,8 кв. м с кадастровым номером 53:23:7024001 (лицевой счет <***>), расположенного по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, набережная реки Гзень, д. 3 (том 1, листы 52-55, 74-77,                88-91).

Указанные нежилые помещения расположены в многоквартирных жилых домах (далее – МКД), обслуживание которых в спорный период осуществляло ООО «Городничий» на основании договоров, заключенных с собственниками помещений МКД на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества (по ул. Московская, д. 8 – договор от 01.08.2018 № М-8-18, по ул. Химиков, д. 4 – договор от 01.08.2018 № Х-4-18, ул. Щусева, д. 10 корп. 1 – договор от 01.07.2018 № Щ-10-18, по набережной реки Гзень, д. 3 – договор от 01.08.2018 № н.р.Г-3-18 (том 1, листы 41-47, 56-61, 78-84, 98-103).

На основании распоряжения администрации Великого Новгорода от 12.11.2018 № 1862рл комитет и управление 07.02.2019 заключили договор                № 6292/17 о передаче имущества в безвозмездное пользование, согласно условиям которого управлению с 01.01.2019 предоставлено в безвозмездное пользование под участковый пункт полиции нежилое помещение общей площадью 60,4 кв. м с кадастровым номером 53:23:8000200:4458, расположенное по адресу: Новгородская область, Великий Новгород,                       ул. Химиков, д. 4 (том 1, листы 138-141).

Нежилое помещение общей площадью 233,9 кв. м с кадастровым номером 53:23:8323801:2362, расположенное по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Щусева, д. 10 корп. 1, передано комитетом ассоциации по договорам аренды от 01.09.2017 № 6204, от 01.09.2018 № 6261 и от 20.12.2018 № 6265 (том 2, листы 17-31).

Общество, являясь управляющей организацией в отношении домов, в которых находятся спорные нежилые помещения, осуществляет начисление взносов на содержание общего имущества на основании решений собственников многоквартирных домов, принятых в установленном законом порядке.

Поскольку комитет и управление не выполнили надлежащим образом возложенную на них обязанность по своевременному внесению платы, то общество посчитало, что за ответчиками числится задолженность по внесению обязательных платежей на содержание общего имущество многоквартирных домов, в том числе: за комитетом в размере 93 902 руб. 09 коп. за период с 01.07.2018 по 30.06.2020; а также за управлением в размере 22 831 руб. 20 коп. за период с 01.01.2019 по 30.06.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения                 ООО «Городничий» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, взыскав с комитета в пользу общества 116 733 руб. 29 коп. задолженности, а также                     8 226 руб. 83 коп. пеней.

При рассмотрении настоящего дела апелляционная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ЖК РФ).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно статье 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковой для всех собственников помещений в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491)).

Согласно пункту 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме, и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Судом первой инстанции установлен и материалами дела подтверждается факт принадлежности комитету спорных нежилых помещений в период с 01.07.2018 по 30.06.2020.

Не оспаривая указанное обстоятельство, комитет в своей жалобе ссылается на то, что в спорный период времени бремя несения расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, было возложено на управление, как ссудополучателя и на ассоциацию, как на арендодателя части нежилых помещений.

Как указывалось ранее в постановлении, из материалов дела действительно следует, что нежилое помещение общей площадью 60,4 кв. м с кадастровым номером 53:23:8000200:4458, расположенное по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Химиков, д. 4, передано в безвозмездное пользование управлению по договору от 07.02.2019 № 6292/17; нежилое помещение общей площадью 233,9 кв. м с кадастровым номером 53:23:8323801:2362, расположенное по адресу: Новгородская область, Великий Новгород, ул. Щусева, д. 10 корп. 1, передано комитетом ассоциации по договорам аренды от 01.09.2017 № 6204, от 01.09.2018 № 6261 и от 20.12.2018 № 6265.

Комитет также указывает на то, что пунктом 1.7 Положения о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества муниципального образования – городского округа «Великий Новгород», утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 01.09.2011 № 1055, обязанность по заключению договора с организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, возложена на арендатора/ссудополучателя. Аналогичные положения содержатся и в договоре от 07.02.2019 № 6292/17, а также в договорах аренды от 01.09.2017 № 6204, от 01.09.2018 № 6261 и от 20.12.2018 № 6265.

Договор на участие в расходах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома обществом и управлением, а также обществом и ассоциацией на 2019-2020 годы не заключался.

Вместе с тем следует отметить, что из буквального толкования положений статей 210, 249 ГК РФ, части 3 статьи 30, статей 36, 37, 39, 154, 158 ЖК РФ следует, что именно собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД.

Статьей 169 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ.

Как верно заключил суд первой инстанции, из буквального толкования названных правовых норм, обязанным лицом по содержанию имущества в МКД в силу прямого указания закона является собственник помещения вне зависимости от их фактического пользования.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода, утвержденного постановлением администрации Великого Новгорода от 29.12.2015 № 5532 (пункт 1.1), суд первой инстанции верно установил, что полномочия собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в указанных МКД, от имени муниципального образования города Великого Новгорода исполняет комитет.

Поскольку комитет является уполномоченным органом администрации Великого Новгорода в сфере владения и пользования муниципальным имуществом, он должен нести бремя расходов на его содержание.

Доводы жалобы о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку фактическим плательщиком взносов на содержание и текущий ремонт общего имущества дома являются управление и ассоциация, подлежат отклонению с учетом приведенных выше правовых норм.

Ссылка комитета на заключение с учреждением договора передачи имущества в безвозмездное пользование от 07.02.2019 № 6292/17, а также заключение с ассоциацией договоров аренды от 01.09.2017 № 6204, от 01.09.2018 № 6261 и от 20.12.2018 № 6265 не освобождает комитет от внесения спорной суммы.

Факт осуществления истцом управления рассматриваемыми МКД, в котором расположены вышеуказанные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Великий Новгород, материалами дела подтвержден и ответчиком не опровергается.

Наличие задолженности  в установленном размере также не отрицается.

Проверив данный расчет, апелляционный суд оснований не согласиться с исчисленной обществом суммой долга не усматривает.

Согласно редакции части 14 статьи 155 ЖК РФ, действующей начиная с 01.01.2016, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Обществом исходя из установленной суммы долга заявлены ко взысканию пени за просрочку внесения платежей: с комитета в сумме                      6 918 руб. 90 коп. за период с 11.07.2018 по 05.04.2020; с управления – 1 307 руб. 93 коп. за период с 11.01.2019 по 05.04.2020.

Расчет пеней проверен судом апелляционной инстанции, признан правильным.

Вместе с тем, Арбитражный суд Новгородской области, придя к выводу о том, комитет, как собственник спорных нежилых помещений, является надлежащим плательщиком взносов на содержание и текущий ремонт общего имущества дома, удовлетворил исковые требования общества путем взыскания с комитета 116 733 руб. 29 коп. задолженности (93 902 руб. 09 коп. + 22 831 руб. 20 коп.) и 8 226 руб. 83 коп. неустойки (6 918 руб. 90 коп. + 1 307 руб. 93 коп.). В удовлетворении исковых требований общества к управлению отказал.

Апелляционная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции на основании следующего.

В данном случае из материалов дела следует, что общество в результате уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, просило взыскать с комитета 93 902 руб. 09 коп. задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2018 по 30.06.2020; с управления – 22 831 руб. 20 коп. задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.01.2019 по 30.06.2020.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Из содержания приведенной выше нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что право изменять предмет иска предоставлено только истцу. Арбитражный суд не вправе выходить за пределы исковых требований по своей инициативе.

Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. При этом арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований, а также самостоятельно определять лицо, к которому указанные требования должны быть предъявлены.

Следует отметить, что какие-либо последующие уточнения, в том числе об отказе от исковых требований к управлению, суду первой инстанции от общества не поступало, в материалах дела соответствующие ходатайства также отсутствуют.

В связи с изложенным, правовые основания для взыскания с комитета в пользу общества 22 831 руб. задолженности, а также 1 307 руб. 93 коп. пеней у Арбитражного суда Новгородской области отсутствовали. В данном случае суд вышел за пределы исковых требований, что является нарушений норм процессуального права.

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года по делу № А44-5212/2020 подлежащим частичной отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года по делу № А44-5212/2020 отменить в части взыскания с муниципального образования городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городничий» 22 831 руб. 20 коп. задолженности за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 и 1 307 руб. 93 коп. неустойки, начисленной за период с 11.01.2019 по 05.04.2020.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Городничий» в указанной части отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года по делу № А44-5212/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                 Северо-Западного округа в срок, не превышающийдвух месяцевсо дня его принятия.