Постановление № А44-6996/2021 от 18.05.2022 АС Новгородской области

Резолютивная часть постановления объявлена мая 2022 года .

В полном объёме постановление изготовлено мая 2022 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и               Черединой Н.В.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания                     Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» на решение Арбитражного суда Новгородской области от                  25 февраля 2022 года по делу № А44-6996/2021 ,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Доверительное Управление Многоквартирным Домом» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173000, Великий Новгород, улица Московская, дом 26, корпус 1, помещение 1; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173000, Великий Новгород, улица Ильина, дом 35а; далее – Учреждение) о взыскании           3 413 529 руб.денежных средств, израсходованных на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения и фасада (межпанельных швов) многоквартирного дома № 18 по просп. Мира в Великом Новгороде (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Великого Новгорода, ФИО1.

Решением суда от 25 февраля 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Учреждение с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой в суд, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указало на следующее. Виды деятельности Учреждения сводятся к выполнению работ путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств. До 2019 года Учреждение имело иную организационно-правовую форму, к видам деятельности которой относились: выполнение работ путем заключения контрактов на осуществление текущего ремонта и содержания переданного имущества в рамках выделенных муниципальных заданий. Полномочиями по самостоятельному распределению выделенных финансовых средств на осуществление работ Учреждение не обладает.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Новгородского районного суда Новгородской области от 16.10.2017 по делу № 2-1906/17 (том 1, листы 8–9) и дополнительным решением того же суда от 06.12.2017 (том 1, листы 10–11), оставленными в силе апелляционным определением Новгородского областного суда от 28.02.2018 (том 1, листы 12–15), на муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода «Городское хозяйство» (после переименования – Учреждение) была возложена обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда законную силу произвести капитальный ремонт следующих конструктивных элементов жилого дома           № 18 по просп. Мира Великого Новгорода: лифтов, межпанельных швов, системы электроснабжения в части ремонта комплектации вводно-распределительного устройства, сетей дежурного освещения мест общего пользования, а также групповой сети питания лифтовых установок и освещения лифтового помещения; выборочный капитальный ремонт электрооборудования распределительных щитов автоматических выключателей, а также замену силовых кабелей.

Этим же решением в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» на администрацию Великого Новгорода возложена субсидиарная ответственность по исполнению решения суда.

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 16.10.2017 и дополнительное решение от 06.12.2017 по делу № 2-1906/17 ответчиком не исполнено.

В период с 18.03.2020 по 28.03.2020 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от 05.04.2020 № 6/20 (том 1, листы 16–23), на котором собственники, в том числе приняли решения: о проведении работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения и диспетчеризации (установка автоматизированной информационно-измерительной системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг) электроэнергии многоквартирного дома № 18, просп.Мира, г. В. Новгород; о выборе ООО «СтройЭксперт» (ИНН <***>) подрядной организацией для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения и диспетчеризации (установка автоматизированной информационно-измерительной системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг) электроэнергии многоквартирного дома № 18, просп. Мира, г. В. Новгород; о предоставлении Обществу (ИНН <***>) от имени собственников помещений многоквартирного дома № 18, просп. Мира, г. В.Новгород, полномочий на взыскание в судебном порядке (в том числе с правом подачи искового заявления) с Учреждения фактически понесенных расходов по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения многоквартирного дома, обязанность по выполнению которого была возложена на Учреждение решением Новгородского районного суда № 2-1906/2017 от 16.10.2018 и № 2-1906/2017 от 06.12.2017 и не была им исполнена в установленный судебными решениями срок.

В период с 11.03.2021 по 28.03.2021 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом № 7/21 от 31.03.2021 (том 1, листы 24–29), на котором собственники, в том числе приняли решения: провести капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения (вводно-распределительных устройств, сетей питания квартир с распределительными щитками, автоматическими выключателями с заменой силовых кабелей, сетей дежурного освещения мест общего пользования, групповой сети питания лифтовых установок) и диспетчеризации (установка автоматизированной информационно-измерительной системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг) электроэнергии многоквартирного дома № 18 просп. Мира, г. В.Новгород; провести работы по капитальному ремонту фасада (межпанельных швов, покраска балконных бетонных ограждений) многоквартирного дома № 18, просп. Мира в г. В. Новгороде; выбрать ООО «СтройЭксперт» в качестве подрядной организации для проведения работ по капитальному ремонту фасада (межпанельных швов, покраска балконных бетонных ограждений) многоквартирного дома № 18, просп. Мира в г. В. Новгороде; предоставить Обществу от имени собственников помещений многоквартирного дома № 18, просп. Мира, г. В. Новгород, полномочия на взыскание в судебном порядке (в том числе с правом подачи искового заявления) с Учреждения фактически понесенные расходы по капитальному ремонту фасада (межпанельных швов) многоквартирного дома, обязанность по выполнению которого была возложена на Учреждение решением Новгородского районного суда Новгородской области № 2-1906/17 от 16.10.2017 и дополнительным решением № 2-1906/17 от 06.12.2017 и не была им исполнена в установленный судебными решениями срок.

Обществом (заказчик) и ООО «СтройЭксперт» (подрядчик) 02.04.2021 заключен договор о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (капитальный ремонт фасада и внутридомовой инженерной системы электроснабжения д. 18 по просп. Мира), согласно которому заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> по следующим видам работ: капитальный ремонт фасада (межпанельных швов, покраска балконных бетонных ограждений) и внутридомовой инженерной системы электроснабжения (вводно-распределительных устройств, сетей питания квартир с распределительными щитками, автоматическими выключателями с заменой силовых кабелей, сетей дежурного освещения мест общего пользования, групповой сети питания лифтовых установок) и диспетчеризации (установка автоматизированной информационно-измерительной системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг (том 1, листы 30–33).

Согласно пункту 2.1 договора и утвержденной сторонами локальной смете к договору общая стоимость работ по договору составляет                             4 143 910 (четыре миллиона сто сорок три тысячи девятьсот десять) руб.                00 коп. (без НДС), из них: 1 484 271 руб. стоимость капитального ремонта межпанельных швов, 476 127 руб. стоимость покраски балконных бетонных ограждений, 1 799 559 руб. стоимость капитального ремонта вводно-распределительных устройств, сетей питания квартир с распределительными щитками, автоматическими выключателями с заменой силовых кабелей, сетей дежурного освещения мест общего пользования, групповой сети питания лифтовых установок, 113 855 руб. стоимость установки автоматизированной информационно-измерительной системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, 270 098 руб. стоимость замены индивидуальных приборов учета.

Указанные в данном договоре работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме, что подтверждается актами приемки выполненных работ КС-2 № 1 от 25.10.2021 (том 1, листы 43–46), № 1 от 30.09.2021 (том 1, лист 47) и справками о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № 1 от 25.10.2021 (том 1, лист 46 оборотная сторона),             № 1 от 30.09.2021 (том 1, лист 48).

Выполненные ООО «СтройЭксперт» работы оплачены Обществом в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (том 1, листы 49–56).

Досудебной претензией от 26.10.2021, полученной Учреждением 27.10.2021, истец предложил ответчику добровольно  перечислить стоимость выполненных работ.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений статьи 15 ГК Ф лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Одним из принципов арбитражного процессуального законодательства является обязательность исполнения судебного акта (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

В рассматриваемом случае решением Новгородского районного суда Новгородской области от 16.10.2017 и дополнительным решением от 06.12.2017 по делу № 2-1906/17 суд обязал ответчика в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда законную силу произвести капитальный ремонт следующих конструктивных элементов жилого дома № 18 по просп. Мира в г. В. Новгорода: лифтов, межпанельных швов, системы электроснабжения в части ремонта комплектации вводно-распределительного устройства, сетей дежурного освещения мест общего пользования, а также групповой сети питания лифтовых установок и освещения лифтового помещения; выборочный капитальный ремонт электрооборудования распределительных щитов автоматических выключателей, а также замену силовых кабелей.

Доказательств того, что Учреждение принимало какие-либо реальные меры для исполнения решения суда в установленный судом срок, материалы дела не содержат.

В обоснование доводов жалобы Учреждение ссылается на недостаточность финансирования.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не освобождают ответчика от ответственности по статьям 15, 401, 1102 ГК РФ.

Доказательств того, что расходы Общества являлись завышенными, превышающими разумные среднерыночные цены ответчиком не представлено.

Факт противоправного поведения Учреждения (неисполнения судебного акта в установленный срок), наличие и размер понесенных расходов, необходимых для восстановления нарушенного права (оплата работ по капитальному ремонту), а также причинная связь между бездействием Учреждения и понесенными Обществом расходами, в данном случае доказаны. 

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. Иск удовлетворен правомерно.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам жалоб.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 25 февраля                2022 года по делу № А44-6996/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.