Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юлбаевой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.11.2020 по делу № А47-10156/2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

ФИО2 (далее – истец, ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Саморегулируемой организации Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья» (далее по тексту - ответчик, СРО А «АСО», Ассоциация) о взыскании суммы компенсационного взноса в размере 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.11.2020 (резолютивная часть решения от 28.10.2020) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец (далее также – податель жалобы) обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда от 05.11.2020 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, обжалуемое определение подлежит отмене, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. ФИО2 указывает, что не могла осуществлять деятельность без вступления в СРО и рассчитывала на помощь, обращалась как член СРО за поддержкой и уведомляла о проведении в отношении нее процедуры банкротства. Ссылаясь на часть 4 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» полагает, что компенсационный взнос подлежит возврату. Исключенный член СРО не вступил в иную СРО.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 18.02.2021.

До начала судебного заседания от Саморегулируемой организации «Альянс строителей Оренбуржья» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщён к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении ходатайства отказано.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, Саморегулируемая организация Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» является некоммерческой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство до 10.07.2015 Ассоциация имела наименование Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Альянс строителей Оренбуржья»».

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Альянс строителей Оренбуржья» получило статус саморегулируемой организации 06.08.2009 на основании Решения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.08.2009.

ИП ФИО2 с 25.06.2014 являлась членом СРО А «АСО», оплатив при вступлении в компенсационный фонд 300 000 руб. платежным поручением от 16.06.2014 № 23.

Истец указывает, что прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем 23.12.2016 внесена запись за государственным регистрационным номером 416565800663870.

27.04.2017 истец исключен из членов СРО А «АСО», в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

25.06.2019 истец обратился в СРО А «АСО» с заявлением о возврате суммы компенсационного взноса в размере 300 000 руб. в связи с выходом из членов Ассоциации.

В связи с отказом со стороны Ассоциации возвратить сумму компенсационного взноса, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, не усмотрел оснований, предусмотренных частью 4 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ, позволяющих возвратить истцу сумму компенсационного взноса в размере 300 000 руб.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Статьей 5 Федерального закона N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 г. предусмотрено, что членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях.

Субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности такого вида.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 и пункта 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства вправе выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - некоммерческая организация), в порядке, установленном статьей 55.6 Градостроительного кодекса РФ. При этом согласно положениям пункта 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ в качестве одного из условий получения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членом некоммерческой организации, свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, является уплата индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом взноса в компенсационный фонд в размере, установленным общим собранием членов некоммерческой организации на основании положений п. 5 ст. 55.10 Градостроительного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также:

1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

Членство в саморегулируемой организации считается прекращенным с даты внесения соответствующих сведений в реестр членов саморегулируемой организации.

Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Поскольку в связи с изменениями законодательства о градостроительной деятельности, вступающими в силу с 01.07.2017 г., членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (п. 3 ст. 55.6 ГрК РФ), положениями пункта 1 части 5 статьи 3.3. Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г. в качестве условий перехода в региональную саморегулируемую организацию установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами некоммерческой организации, в срок не позднее 01.12.2016 г. письменно уведомить некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации с последующим переходом в региональную саморегулируемую организацию.

Как установлено материалами дела, взнос в компенсационный фонд Ассоциации истцом был оплачен полностью, что подтверждается платежным поручением № 23 от 16.06.2014.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55.7. Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

ИП ФИО2 с 25.06.2014 являлся членом СРО А «АСО».

Уведомление, исх. № 345 от 03.05.2017 об исключении из состава СРО А «АСО» ИП ФИО1 было направлено в адрес последнего и возвращено почтовой организацией по причине истечения срока хранения почтовой корреспонденции.

Довод подателя жалобы о том, что членские взносы подлежат возвращению, поскольку исключенный член СРО не вступил в иную СРО является несостоятельным.

Указанный закон не предусматривает возврат средств компенсационного фонда иным лицам, в том числе и бывшим членам саморегулируемой организации. В частности, пункт 1 части 5 статьи 3.3 указанного закона определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 13 статьи 3.3 названного закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Из совокупности приведенных норм следует, что заявитель после исключения из реестра саморегулируемых организаций имел возможность вступить в члены иной саморегулируемой организации и потребовать перевести его взнос в компенсационный фонд в новое СРО. Иных случаев перечисления средств компенсационного фонда закон не предусматривает.

Однако в материалы дела заявителем не представлено доказательств того, что заявитель стал членом другой СРО, а также отсутствуют доказательства того, что заявитель повторно внес денежные средства в новую СРО в качестве взноса в компенсационный фонд, в связи с чем не его стороне возникли убытки в размере повторного взноса.

Доводы истца о том, что в период членства в саморегулируемой организации ей не оказывалось мер поддержки, не имеют правового значения для разрешения спора по существу, поскольку действующим законодательством РФ и уставом СРО А «АСО» не предусмотрено расходование средств компенсационного фонда на реализацию мер поддержки.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.11.2020 по делу № А47-10156/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Ю.А. Журавлев

Судьи: Е.А. Позднякова

А.А. Румянцев