Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел»: ФИО1 – представитель по доверенности б/н от 11.02.2020 сроком действия один год, диплом, предъявлен паспорт гражданина РФ,

от Администрации Свердловского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

от Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Свердловского района Орловской области на решениеАрбитражного суда Орловской области от 20.01.2020 по делу №А48-10958/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения, изложенного в письме № 165 от 09.09.2019 Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области об отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» за плату 7 (семи) земельных долей размером 10,4 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 57:15:0020501:24 общей площадью 4835997 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Богодуховское, западнее д. Спасское, Новослободка, по цене, определяемой в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; об обязании Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области предоставить в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» за плату указанных 7 (семь) земельных долей, по цене, определяемой в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Свердловского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (далее – ООО «Авангард-Агро-Орел», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области (далее – Администрация сельского поселения, ответчик) о признании незаконным решения, изложенного в письме №165 от 09.09.2019 об отказе в предоставлении в собственность ООО «АвангардАгро-Орел» за плату 7 (семи) земельных долей размером 10,4 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 57:15:0020501:24 общей площадью 4835997 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Богодуховское, западнее д. Спасское, Новослободка, по цене, определяемой в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; об обязании Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области предоставить в собственность ООО «АвангардАгро-Орел» за плату 7 (семь) земельных долей размером 10,4 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 57:15:0020501:24 общей площадью 4835997 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Богодуховское, западнее д. Спасское, Новослободка, по цене, определяемой в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Дело рассматривалось с участием третьего лица - Администрации Свердловского района Орловской области (далее – Администрация района).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.01.2020 по делу № А48-10958/2019 заявленные требования удовлетворены.

Решение Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области, изложенное в письме № 165 от 09.09.2019 об отказе в предоставлении в собственность ООО «Авангард-Агро-Орел» за плату 7 (семи) земельных долей размером 10,4 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 57:15:0020501:24 общей площадью 4835997 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Богодуховское, западнее д. Спасское, Новослободка, по цене, определяемой в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» судом признано незаконным.

Суд обязал Администрацию Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области предоставить в собственность ООО «Авангард-Агро-Орел» за плату 7 (семь) земельных долей размером 10,4 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 57:15:0020501:24 общей площадью 4835997 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Богодуховское, западнее д. Спасское, Новослободка, по цене, определяемой в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в течение дести дней с даты вступления решения суда в законную силу.

С Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» судом взыскано 3000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, Администрация Свердловского района Орловской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на то, что договоры аренды от 14.06.2007 № 8/2-07, от 01.01.2008 № 19/2-09, от 02.04.2010 № 25/2-10, от 18.10.2011 № 35/2-11, от 16.01.2012 № 3/2-12, от 09.01.2013 не являются доказательством, надлежащего использования спорного земельного участка, поскольку предметом указанных договоров аренды выступает земельный участок площадь которого составляет 8631997,06 кв.м., в то время как фактическая площадь спорного земельного участка составляет 4835997 кв.м.

Считает, что доказательств использования ООО «Авангард-Агро-Орёл» спорных земельных долей до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на них в материалах дела не имеется.

Ссылается на то, что материалами дела не подтверждается длительность использования обществом спорного земельного участка (не доказано законное использование участка до регистрации на него права муниципальной собственности, не представлены документы, подтверждающие оплату арендных платежей или земельного налога, что подтверждает самовольное и незаконное использование).

В представленном суду отзыве на апелляционную жалобу, общество соглашается с выводами суда первой инстанции, настаивает на несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель общества просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области отзыв в суд апелляционной инстанции не представила, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не оспорила.

Администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области и Администрация Свердловского района Орловской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От Администрации Свердловского района Орловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Учитывая наличие доказательств извещения участников судебного процесса о месте и времени судебного заседания, суд апелляционный инстанции счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных, в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее и письменных пояснений, заслушав мнение представителя общества, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившими в законную силу решениями Свердловского районного суда Орловской области от 11.08.2017 по делу №2-216/2017, от 23.08.2017 по делу №2- 211/2017, от 23.08.2017 по делу №2-210/2017, от 23.08.2017 по делу №2-207/2017, от 23.08.2017 по делу №2-204/2017, от 21.09.2017 по делу №2-205/2017 за Богодуховским сельским поселением Свердловского района Орловской области признано право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0000000:310, расположенный по адресу: Орловская область, Свердловский район, Богодуховское сельское поселение, земли бывшего колхоза «1 Мая».

Решением Свердловского районного суда Орловской области от 24.05.2019 по делу №2-144/2019 прекращено право общей долевой собственности муниципального образования Богодуховские сельское поселение Свердловского района Орловской области на 7 земельных долей площадью 10,4 га каждая, а всего 72,8 га, в земельном участке с кадастровым номером 57:15:0000000:310; за Богодуховским сельским поселением Свердловского района Орловской области признано право собственности на 7 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24.

10.07.2019 в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации права собственности муниципального образования Богодуховское сельское поселение Свердловского района Орловской области на 7 земельных долей площадью 10,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24 (единое землепользование), площадью 4835997+/ -19242 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Сверловский район, с/п Богодуховское, западнее д. Спасское, Новослободка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24 является многоконтурным.

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 10.07.2019 правообладателями земельных долей земельного участка с кадастровым номером 57:15:0020501:24 являлись: муниципальное образование Богодуховское сельское поселение Свердловского района Орловской области, ФИО2, ООО «Авангард-Агро-Орел».

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 14.11.2019 правообладателями земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 57:15:0020501:24, являлись: ФИО3 (2 земельные доли площадью 10,4 га и 52 га соответственно), ФИО4 (1 земельная доля площадью 10,4 га), ФИО2 (1 земельная доля площадью 20,8 га), ООО «Авангард-АгроОрел» (2 земельные доли площадью 10,4 га и 41,6 га соответственно), муниципальное образование Богодуховское сельское поселение Свердловского района Орловской области (7 земельных долей площадью 10,4 га каждая).

26.07.2019 Администрацией Богодуховского сельского поселения в газете «Орловская правда» было опубликовано извещение о возможности приобретения в собственность в соответствии с Федеральным законом №101-ФЗ семи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24, расположенный по адресу: Орловская область, Сверловский район, с/п Богодуховское, западнее д. Спасское, Новослободка, размер доли 10,4 га сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, использующими данный земельный участок по цене 15% от кадастровой стоимости доли, что составляет 154284 руб. 00 коп.

12.08.2019 ООО «Авангард-Агро-Орел» обратилось в Администрацию Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области с заявлением от 29.07.2019 о намерении приобрести в собственность 7 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24, расположенный по адресу: Орловская область, Сверловский район, с/п Богодуховское, западнее д. Спасское, Новослободка, размер доли 10,4 га.

К заявлению были приложены (согласно списку приложений): копии учредительных документов ООО «Авангард-Агро-Орел» на 23 листах; копия письма б/н от 26.07.2019 с приложениями на 18 листе.

В письме от 26.07.2019 заявитель сообщил Администрации Богодуховского сельского поселения о том, что использовал земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24 для сельскохозяйственного производства, приложил документы, подтверждающих такое использование в 2019 году, а именно договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.01.2013 и наряды на выполнение работ.

Письмом от 09.09.2019 №165 Администрация Богодуховского сельского поселения отказала ООО «Авангард-Агро-Орел» в покупке земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24 в связи с непредставлением документов, подтверждающих использование земельного участка по целевому назначению, а именно: справки Администрации Свердловского района Орловской области или копии договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, действующего на дату размещения в газете извещения о продаже земельных долей.

Общество обратилось в Администрацию Свердловского района Орловской области с просьбой подтвердить использование земельного участка с кадастровым номером 57:15:0020501:24.

В ответ на обращение заявителя от 30.09.2019 Администрация в справке от 06.09.2019 сообщила, что правообладателями указанного земельного участка являются ФИО2, ООО «Авангард-Агро-Орел», ФИО3 В настоящее время договоры аренды земельного участка в установленном законом порядке с ООО «Авангард-Агро-Орел» не заключались. Сведениями о надлежащем использовании оставшейся площади или части площади земельного участка с кадастровым номером 57:15:0020501:24 Администрация Свердловского района Орловской области не располагает.

Не согласившись с отказом Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области от 09.09.2019 № 165, общество обратилось в Арбитражный суд Орловской области с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 названного Закона одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное право сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих находящийся в общей долевой собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на покупку доли в праве общей собственности на этот участок.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется в случаях, указанных в пункте 2 названной статьи, в том числе земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (подпункт 8 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им в собственность земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

Поэтому при наличии судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ.

К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Данная позиции также отражена Министерством экономического развития России в письме от 25.11.2011 №Д23-4894 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, в целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

При этом указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом. В связи с этим использование должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование Закона № 101-ФЗ не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).

Длительность использования, перерывы в использовании и другие обстоятельства использования земельного участка, с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности, также могут быть учтены судом при оценке добросовестности заявителя и наличии у него права на льготное оформление земельного участка

Таким образом, разрешение данного вида спора связано с проверкой судом соблюдения сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством всех условий для реализации права на льготное приобретение земельного участка, установленных указанной нормой. При оценке условий использования земельного участка необходимо учитывать, в том числе и добросовестное фактическое использование такого участка при отсутствии нарушения прав третьих лиц, а также лиц, в общей долевой собственности которых находился земельный участок, из которого выделен земельный участок в счет невостребованных долей.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Авангард-Агро-Орел» является выращивание зерновых культур, код вида деятельности 01.11.1.

Признавая оспариваемое решение Администрации незаконным, суд первой инстанции верно исходил из следующего.

Из представленных в материалы дела обществом доказательств (доказательства использования земельного участка с кадастровым номером 57:15:0020501:24 в период с 2006 по 2017 годы), а именно: справки о севообороте полей ПМ 15 (57:15:0020501:23) и ПМ 8 (57:15:0020501:16); нарядов на производство сотрудниками заявителя сельскохозяйственных работ на тракторе и комбайне на полях ПМ 12, ПМ13, ПМ 8, ПМ 14, ПМ 11, ПМ 28; скриншотов (снимки экрана) аналитической информации в программе «ABACUS», картографического материала которой использует каталог координат в географической системе ВГС84, основанной на использовании GPS данных; выписок из Карты полей, обрабатываемых ООО «Авангард-Агро-Орел»; первичных документов (акт апробации № 11 от 05.07.2019, акт апробации № 13 от 05.07.2019 на ПМ 4,8,7,18, акт апробации № 30 от 27.07.2018 на ПМ 15, акт апробации № 4 от 19.07.2018 на ПМ 1, 11, 15, акт апробации № 30 от 27.07.2018 на ПМ 8; доказательств несения расходов на сельскохозяйственные работы); статистических данных «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» по СХП «Свердлвское-1» принятые органом статистики; сведений о сборе урожая, усматривается фактическое использование обществом спорных земельных долей.

Кроме того, судом области обоснованно принято во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Орловской области от 21.02.2018 по делу №А48-7743/2017, которым подтвержден факт добросовестного использования ООО «Авангард-Агро-Орел» земельного участка соответствующего земельному участку с кадастровым номером 57:15:0020501:112 до регистрации на него права муниципальной собственности (в период с 2006 по 2013 годы).

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 21.02.2018 по делу №А48-7743/2017, ООО «Авангард-Агро-Орел» является сельскохозяйственной организацией. Выручка от продажи сельскохозяйственной продукции и продукции первичной обработки за 2018 составила 96,9% от общей выручки продажи, что подтверждается справкой ООО «Авангард-Агро-Орел» от 12.11.2019 и налоговой декларацией по земельному налогу за 2018 отчетный год и налогу на прибыль за 2018 год.

Судом по делу № А48-7743/2017 также установлено, что ООО «Авангард-Агро-Орел» использовало земельный участок 57:15:0020501:24 в период с 2006 по 2013 годы, что подтверждается в том числе договором аренды 9/2-06 земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенным в соответствии с постановлением Главы администрации Свердловского района Орловской области №82 от 17.05.2006. По условиям указанного договора Комитет по управлению муниципальным имуществом Свердловского района, действуя в чужом интересе без поручения от 83 собственников земельных долей в размере 10,4 га (в том числе пашня – 10,4 га) каждая в праве общей собственности на земельный участок общей площадью 3255 га, находящийся в общей долевой собственности 313 собственников, предоставил ООО «Авангард-Агро-Орел» в краткосрочную аренду земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:0024, из категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня) для использования в целях сельскохозяйственного производства, общей площадью 8631997,06 кв.м. В ходе рассмотрения дела №А48-7743/2017 судом также исследовались договоры аренды №8/2-07 от 14.06.2007 сроком с 11.01.2007 по 31.12.2007, №19/2-09 от 01.01.2008 сроком с 01.01.2008 по 29.12.2008, №25/2-10 от 02.04.2010 сроком с 01.01.2010 по 15.12.2010, №35/2-11 от 18.10.2011 сроком с 10.01.2011 по 30.12.2011, №3/2-12 от 16.01.2012 сроком с 10.01.2012 по 31.12.2012, от 09.01.2013 сроком с 09.01.2013 по 31.12.2013.

При этом, судом первой инстанции указано, что ответчик и третье лицо не опровергли факт использования ООО «Авангард-АгроОрел» земельного участка с кадастровым номером 57:15:0020501:24, находящегося в общедолевой собственности, в дополнениях к отзыву указали, что ООО «Авангард-АгроОрел» в том числе является собственником долей, входящих в состав указанного земельного участка. Сведения о наличии иных лиц, использующих спорные земельные доли или о наличии нескольких конкурирующих заявлений лиц, ссылающихся на фактическое использование земельного участка, Администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области не представила. Доказательств нарушения прав третьих лиц, а также лиц, в общей долевой собственности которых находится земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24, в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что отказ в предоставлении в собственность заявителю спорных земельных долей, выраженный в письме Администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области от 09.09.2019 № 165, не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку препятствует осуществлению предпринимательской и сельскохозяйственной деятельности при соответствии ООО «Авангард-Агро-Орел» требованиям Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, требования общества правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что в Администрацию Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области было подано лишь одно заявление (ООО «Авангард-Агро-Орел») о приобретении спорных земельных долей, при этом, в установленный законом срок, факт использования обществом указанного земельного участка подтвержден документально, доказательств каких-либо противоправных действий общества в материалы дела не представлено. Иные исследованные обстоятельства по настоящему спору изложены в судебном акте первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы, исследованные судом апелляционной инстанции, фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте. Они не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, на момент рассмотрения апелляционной жалобы не заявлено.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

С учетом указанного, а также изложенных выше обстоятельств, обжалуемое решение не подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены суде.

При обращении с апелляционной жалобой Администрацией была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 19.02.2020 № 271179.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, ошибочно уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит возврату Администрации Свердловского района Орловской области.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 20.01.2020 по делу № А48-10958/2019, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выдать Администрации Свердловского района Орловской области справку на возврат госпошлины в размере 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.А. Песнина

Судьи Е.А. Семенюта

П.В. Донцов