Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Орловской областина определение Арбитражного суда Орловской области от 19.09.2018 года по делу №А48-3425/2017 (судья Постников Г.В.)по заявлению Федеральной налоговой службы России и ФИО3 о разрешении разногласий между конкурсными кредиторами по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и должником в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением утвердить порядок сроки и условия проведения торгов по реализации имущества ФИО3 в редакции, предложенной уполномоченным органом.

В ходе рассмотрения настоящего обособленного спора возникли разногласия по вопросу утверждения Предложений о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ФИО3 в редакции, утвержденной залоговым кредитором 05 июня 2018 года.

Уполномоченный орган просил суд внести изменения в Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФИО3, утвержденное залоговым кредитором, и утвердить Положение в следующей редакции:

№ лота

Состав лота

Начальная продажная цена транспортных средств, руб. (без НДС)

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011г.в., VIN-УЗМ544018В0000191, госномер -М437АУ57)

788 729.00

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011r.в.,VIN-УЗМ544018В0000202, госномер -Х682ЕЕ57)

31 525.00

Полуприцеп тентованный со сдвижным тентом,

сдвижными боковинами ТОНАР 97461

(2011г.в.. VIN-Х0Т974610В0002172, госномер -

ТТ783957)

482 966.00

Грузовой тягач седельный ДАФ FT XF105.460

(2011г.в., VIN-XLRTE47MS0E916383, госномер

- <***> 57)

2 695 875.00

Полуприцеп КРОНЕ SDP27 (2004г.в., VIN -<***>, госномер -СС0467 57)

892 225.00

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011г.в., VIN-УЗМ544018В0000300, госномер - Т 035 ЕТ57)

585 125.00

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011г.в., VIN-УЗМ544018В0000304, госномер - М 473 ЕМ 57)

504 746.00

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011г,в., VIN-УЗМ544018B0000311, госномер - Р 709 Х0 57)

1 035 125.00

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011г.в., VIN-УЗМ544018В0000347, госномер-Р 712 Х0 57)

1 035 125.00

Полуприцеп тентованный ТОНАР 97461 (2011г.в., VIN - Х0Т974610В0002277, госномер-ТТ 8392 57)

324 204.00

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011r.в.,VIN-УЗМ544018В0000265, госномер -М837ТЕ57)

435 125.00

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011г.в., VIN-УЗМ544018В0000277, госномер -В704ТО57)

585 125.00

Грузовой тягач седельный МАЗ 544018-1320-031 (2011r.B.,VIN-УЗМ544018В0000257, госномер -М841ТЕ57)

840 125.00

Полуприцеп тентованный ТОНАР 97461

(2011г.в., VIN - Х0Т974610В0002220, госномер -

ТТ812857)

617 344.00

Полуприцеп тентованный ТОНАР 97461

(2011г.в., VIN - Х0Т9746ЮВ0002217, госномер -

ТТ812957)

324 204.00

Полуприцеп рефрижератор ТОНАР 9746 (2011г.в., VIN - <***>, госномер- ТТ813257)

1 047 028.00

ИТОГО:

12 714 721,00

- пункты 3.13.. 3.14., 5.9.. 5.11. 5.18.. 6.2.. 8.1.. 9.6. Положения дополнить словами: в официальном печатном издании - газете «КоммерсантЪ»;

- п. 8.3.1. Положения изложить в следующей редакции: Период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, каждые 10 (десять) календарных дней с момента опубликования сообщения о торгах.

Величина снижения начальной цены (шаг снижения) за каждый период - 5 (пять) процентов от начальной продажной цены, установленной на повторных торгах.

Снижение цены осуществляется в течение 10 (десяти) периодов.

ФИО3 обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением утвердить порядок сроки и условия проведения торгов по реализации имущества ФИО3, установив начальную продажную цену, исходя из действительной стоимости имущества, согласно отчёту независимой сценки от 20.09.2017, утверждённой Арбитражным решением Третейского суда (резолютивная часть арбитражного решения объявлена 27 сентября 2017 года, полный текст арбитражного решения изготовлен 29 сентября 2017 года): на грузовой тягач седельный DAF FT XF 105.460, 2011 г.в. государственный знак <***> 57RUS - 2695875 рублей, на полуприцеп KRONE SDP27, 2004 г.в. государственный знак СС 0467 57RUS - 892225 рублей, без учета НДС и внести соответствующие изменения в Положение о порядке и сроках и условиях реализации имущества ФИО3 от 05.06.2018:

• п.3.2. Положения изложить в следующей редакции: «п.3.2. Начальная продажная цена лотов определяется на основании отчёта об оценке №03-11-2 ст 16.03.2018 года ИП ФИО5 и отчёта независимой оценки от 20.09.2017 ООО «Агентство независимой оценки «Экспресс» и составляет 9645729 рублей (без учета НДС)».

• в Приложении №1 к Положению о порядке и сроках и условиях реализации имущества ФИО3 от 05.06.2018 в колонке «Начальная продажная цена лота, рублей, без учёта НДС» лота № 4, изложить в следующей редакции: «2695875 рублей»

• в Приложении №1 к Положению о порядке и сроках и условиях реализации имущества ФИО3 от 05.06.2018 в колонке «Начальная продажная цена лота, рублей, без учёта НДС» лота № 5, изложить в следующей редакции: «892225 рублей».

Определением Арбитражного суда Орловской области от 19.09.2018 года разрешены разногласия между ФИО3, Федеральной налоговой службой России и залоговым кредитором - Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» по делу о несостоятельности(банкротстве) ФИО3 №А48-3425/2017, утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФИО3, находящегося в залоге у Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в редакции, утвержденной залоговым кредитором 05.06.2018. Установлена начальная продажная цена заложенного имущества в размере 8 353 137 руб.

Не согласившись с данным определением, ФНС России в лице УФНС России по Орловской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В электронном виде через сервис «Мой арбитр» от ПАО «Сбербанк России» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который суд приобщил к материалам дела.

Представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ПАО «Сбербанк России» возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Финансовый управляющий ФИО3 ФИО4 возражал на доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Федеральная налоговая служба России 16 мая 2017 года (согласно регистрационному штампу суда) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ФИО3

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25 января 2018 года ФИО3 признан банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина на 6 месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО4, член СРО ААУ «Евросиб» -Ассоциация «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Финансовым управляющим в соответствии с требованиями статей 28, 213.7 Закона о банкротстве опубликовано сообщение признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в ЕФРСБ от 27.01.2018.

Как подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исполнение обязательств должника было обеспечено залогом движимого имущества.

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» 09 февраля 2018 года (согласно регистрационного штампа суда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к ФИО3, в котором просило включить его требование в размере 43 764 677,03 руб. как обеспеченное залогом.

Определением суда от 18 мая 2018 года требования Публичного акционерного общества «Сбербанк России» включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО3 в размере 43 764 677,03 руб., из них 41 284 472,85 руб. – основной долг, 1 985 259,20 руб. – проценты за пользование кредитом, 318 000 руб. – третейский сбор, 14 250 руб. – расходы по оплате государственной пошлины в составе основной задолженности (для целей голосования), 154 444,98 руб. - неустойка, учитываемая отдельно в реестре требований кредиторов для удовлетворения после погашения основной задолженности, как требования, обеспеченные залогом имущества должника в соответствии со следующими договорами: договором залога N 630711022\З от 11.03.2011 ( с учетом дополнительных соглашений); по договору залога N 630711023\З от 11.03.2011 (с учетом дополнительных соглашений); по договору залога № 630714007/3 от 30.04.2014 (с учетом соглашений); по договору залога № 630714007/З1 от 08.05.2014 (с учетом соглашений); по договору залога № 630714007/З2 от 14.05.2014 (с учетом соглашений).

Конкурсным кредитором ПАО Сбербанк в лице Орловского отделения N 8595, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, были определены начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов залогового имущества в форме Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФИО3 (далее -Положение), представленного в адрес финансового управляющего.

Указанное Положение было утверждено финансовым управляющим, сведения о чем размещены на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве 10.07.2018 года.

Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Особенности реализации имущества гражданина установлены в ст. 213.26 Закона о банкротстве. Учитывая, что в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, а также, что спор касается залогового имущества, при разрешении настоящего спора подлежат применению положения п. 4 ст. 213.26 Закона о банкротстве.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 213.26 Закона о банкротстве начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В силу ст. 131 Закона о банкротстве в составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

В соответствие с п. 4 ст. 138 Закона продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном п.п. 4, 5, 8-19 ст. 110, п. 3 ст. 111 Закона.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 138 Закона в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий, по результатам рассмотрения которого выносится определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 138 Закона начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге.

В случае наличия разногласий между конкурсным кредитором по обязательствам, обеспеченным залогом имущества гражданина, и финансовым управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано (абз. 3 п. 4 ст. 213.26 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, залоговым кредитором разработано Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФИО3.

Согласно указанному Положению залоговым кредитором был определен порядок продажи имущества, являющегося предметом залога, путем продажи отдельными лотами, определена начальная продажная цена исходя из рыночной стоимости, установленной на основании отчета об оценке N 03-11-2 от 16.03.2018, составленного ИП ФИО5 на 16.03.2018 года (п. п. 3.1, 3.2. Положения) в соответствие с Приложением N 1 к Положению (16 лотов).

Общая начальная продажная цена лотов определена в размере 8 353 137 рублей без учета НДС, а именно:

№ло та

Состав лота

Государствен ный знак

V1N

Рыночная стоимость, рублей, без учета НДС

Начальная

продажная иена

лота, рублен,

без учета НДС

Грузовой-тягач седельный МАЗ-544018-1320-031,2011 г.в.

М437ЛУ 57 RUS

Y3M544018B0000 191

788 729

Грузовой-тягач седельный МАЗ-544018-1320-031,2011 г.в.

Х682ЕЕ 57 RUS

Y3M544018B0000

202

31 525

TOHAP-9746I.20M г.в.

ТТ 7839 57 RUS

ХОТ974610В0002 172

482 966

Грузовой-тягач седельный DAFFTXF 105.460, 2011 г.в.

А03ЮН 57 RUS

XLRTE47MS0E91

6383

1 944 915

Полуприцеп KRONE SDP27, 2004г.в.

СС0467 57 RUS

WKESDR2704I20

1948

350 593

Грузовой-тягач седельный МЛЗ-544018-1320-031,20 П г.в.

Т035ЕТ 57 RUS

Y3M5440I8B0000 300

504 746

Грузовой-тягач седельный МЛЗ-544018-1320-031, 2011 г.в.

М473ЕМ 57 RUS

Y3M5440I8B0000 304

504 746

Грузовой-тягач седельный МАЗ-544018-1320-031,2011 г.в.

Р709ХО 57 RUS

Y3M544018B0000 311

504 746

Грузовой-тягач седельный МЛЗ-544018-1320-031.2011 г.в.

Р712ХО 57 RUS

Y3M544018B0000

347

788 729

Полуприцеп-тентованный ТОНАР-97461,2011 г.в.

ТТ8392 57 RUS

ХОТ9746ЮВ0002

277

309 153

Грузовой-тягач седельный МАЗ-544018-1320-031,2011 г.в.

М837ТЕ 57 RUS

Y3M5440I8B0000

265

31 525

Грузовой-тягач седельный МАЗ-544018-1320-031,2011

В704ТО 57 RUS

Y3M544018B0000

277

504 746

Грузовой-тягач седельный МАЗ-544018-1320-031, 2011 г. в.

М841ТЕ57 RUS

Y3M5440I8B0000

257

504 746

Полуприцеп-тентованный TOНAP-97461,2011 г.в.

ТТ8128 57RUS

Х0Т974610В00022 20

482 966

Полуприцеп- тентованный TOHAP-97461, 2011 г.в.

ТТ8129 57 RUS

Х0Т974610В0002217

309 153

Полу при цеп- рефрижератор TOHAP-9746, 2011г.в.

ТТ8132 57 RUS

XOT974600B0000

771

309 153

Итого

8 353 137

Пунктами 3.3, 3.4 Положения предусмотрено, что торги (разделы 4-6 настоящего Положения) проводятся в форме аукциона, в электронной форме, являются открытыми по составу участников. Продажа предмета залога осуществляется в соответствие с п.п.4,5,8 -19 ст.110, п. 3 ст.111, п.4 ст. 138 Закона и Порядком проведения электронных торгов.

Согласно пункту 3.8 Положения порядок проведения торгов по продаже Имущества посредством публичного предложения установлен п.4 ст. 139 Закона.

Не позднее, чем за 30 дней до даты проведения торгов их Организатор обязан опубликовать сообщение о продаже имущества в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (пункт 3.14 Положения).

Для участия в торгах Заявитель должен внести задаток в размере 20% от начальной цены продажи лота в счет обеспечения оплаты Имущества Должника на специальный банковский счет, указанный в информационном сообщении. Задаток должен быть внесен заявителем в срок, обеспечивающий его поступление на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

Шаг аукциона устанавливается в размере 5 (Пять) процентов от начальной цены продажи Имущества (пункт 3.22 Положения).

Пунктом 5.1 Положения предусмотрено, что торги по продаже имущества проводятся: в форме открытого аукциона, в ходе которого предложения о цене заявляются на электронной площадке участниками торгов открыто в ходе проведения торгов.

Торги проводятся путем повышения начальной цены продажи на величину, равную величине «шага аукциона».

Победителем торгов признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену ( пункт 5.7 Положения).

Пунктом 5.13 Положения предусмотрено в случае, если не были представлены заявки па участие в торгах или к участию в торгах был
допущен только один участник, Организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися. Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах содержит предложение о цене имущества (предприятия) должника не ниже установленной начальной цены имущества (предприятия) должника, договор купли-продажи заключается Организатором с этим участником торгов в соответствии с представленным им предложением о цене имущества должника.

В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи в течение пяти дней со дня получения предложения арбитражного управляющего о заключении такого договора внесенный задаток ему не возвращается, и Организатор торгов предлагает заключить договор купли-продажи участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену имущества (предприятия) должника по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов ( пункт 5.15 Положения).

В случае признания первых торгов не состоявшимися, а также а случае не заключения договора купли-продажи по результатам торгов, Организатор торгов в течение двух дней после утверждения протокола о признании торгов несостоявшимися принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены.

Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании торгов несостоявшимися направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве копию протокола о результатах проведения торгов и копию решения о признании торгов несостоявшимися.

Повторные торги проводятся в порядке, установленном для первых торгов. Начальная цена продажи Имущества на повторных торгах устанавливается на 10 (Десять) процентов ниже начальной цены продажи Имущества на первоначальных торгах (пункты 6.1, 6.2, 6.3 Положения).

Пунктами 7.1,7.2, 7.3 Положения предусмотрено, что в случае признания повторных торгов несостоявшимися финансовый управляющий не позднее дня, следующего за днем получения уведомления об объявлении повторных торгов несостоявшимися, письменно уведомляет Конкурсного кредитора о возможности оставления предмета залога за собой с оценкой его в сумме на 10 (Десять) процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Конкурсный кредитор, при оставлении предмета залога за собой, в течение 10 (Десяти) дней с даты направления финансовому управляющему заявления об оставлении предмета залога за собой, обязан перечислить денежные средства в размере, определяемом в соответствии с п. 2 ст. 138 Закона, на специальный банковский счет, указанный в уведомлении.

Если по истечении 30 (Тридцати) дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися Конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, имущество подлежит продаже посредством публичного предложения в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.

Организатор торгов, в случае получения отказа Конкурсного кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, оставить предмет залога за собой либо неполучения уведомления от Конкурсного кредитора об оставлении предмета залога за собой, публикует в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информационное сообщение о проведении торгов по продаже Имущества Должника посредством публичного предложения (пункт 8.1 Положения).

Начальная цена продажи Имущества на торгах в форме публичного предложения устанавливается равной начальной цене продажи на повторных торгах.

В сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, указанными в п. 3.14 Положения, указываются:

- Период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения — каждые 2 (два) календарных дня с момента опубликования сообщения.

- Величина снижения начальной цены (шаг снижения) — 2 (два) процента от начальной продажной цены, установленной на повторных торгах.

- Снижение цены осуществляется в течении 26 (двадцать шесть) периодов.

Минимальная цена продажи имущества составляет 50 (пятьдесят) процентов от начальной продажной цены, установленной на повторных торгах.

Продажа имущества по минимальной цене осуществляется в течение 30 (тридцати) периодов. Каждый период продолжительностью 3 (три) календарных дня.

При отсутствии в установленный срок заявок на участие в торгах, содержащей предложение о цене Имущества Должника, которая определена не ниже установленной начальной цены продажи Имущества Должника, происходит снижение цены продажи Имущества Должника на величину дисконта в соответствии с п. 3.3.1 настоящего Дополнения.

Согласно пункту 8.7 Положения конкурсный кредитор, вправе оставить предмет залога за собой в ходе торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения на любом этапе снижения цены такого имущества при отсутствии заявок на участие в торгах по цене, установленной для этого этапа снижения цены имущества.

Конкурсный кредитор при оставлении предмета залога за собой в ходе торгов по продаже имущества посредством публичного предложения обязан перечислить денежные средства в размере, определенном в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 138 Закона, на специальный банковский счет, одновременно с направлением конкурсному управляющему заявления об оставлении предмета залога за собой.

С даты поступления денежных средств на специальный банковский счет и получения конкурсным управляющим заявления об оставлении предмета залога за собой торги по продаже предмета залога посредством публичного предложения подлежат завершению.

В случае если торги по продаже имущества должника в форме публичного предложения признаны несостоявшимися, конкурсный управляющий созывает в течение месяца с момента окончания продажи имущества собрание кредиторов для определения дальнейшего порядка его реализации ( пункт 8.8 Положения).

Продажа Имущества оформляется договором купли-продажи, который заключает арбитражный управляющий с победителем торгов (пункт 9.1 Положения).

Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о заключении договора купли-продажи (дата заключения договора с победителем торгов или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой Имущество приобретено покупателем).

Денежные средства, вырученные от реализации заложенного имущества, направляются Организатором торгов на погашение требований Конкурсного кредитора в соответствии с п. 2 ст. 138 Федерального закона иО несостоятельности (банкротстве)" в течение одного рабочего дня с даты перечисления их покупателем на специальный банковский счет Должника.

Разногласий между залоговым кредитором и финансовым управляющим при утверждении вышеуказанного Положения не возникло.

В п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 58) разъяснено, что указанные положения Закона не исключают права иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на заявление возражений относительно порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества.

Из материалов дела следует, что, возражая против утверждения Положения о порядке продажи имущества должника в предложенной Банком редакции, уполномоченный орган и должник не согласились с начальной продажной ценой, указывая на то, что определенная ПАО «Сбербанк России» начальная цена предмета залога является заниженной (8 353 137 руб.), что может негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества. Заявители предлагают установить начальную продажную цену залогового имущества в размере 12 714 721 руб., согласно отчету об оценке от 20.09.2017 сотрудника ООО «Агентство независимой оценки «Экспресс».

На основании абзаца второго пункта 2 статьи 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Полученная оценка заложенного имущества учитывается при определении начальной продажной цены предмета залога в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге (абзац второй пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве) на основании п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя».

Начальная продажная цена в Положении о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФИО3 определена на основании отчета об оценке N 03-11-2 от 16.03.2018, составленного ИП ФИО5 на 16.03.2018 (далее отчет об оценке от 16.03.2018).

Согласно ст. 13 Закона об оценочной деятельности в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица (в том числе спора о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.) судам следует учитывать, что согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 АПК РФ).

Однако, соответствующего заявления лицами, участвующими по делу, подано не было.

Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества (ч. 4 ст. 138 Закона о банкротстве).

Арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что заявителями не представлены доказательства, что предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества.

Уполномоченным органом и ФИО3 не представлено нормативно-правового обоснования несоответствия отчета об оценке от 16.03.2018 федеральным стандартам.

В соответствии с отчетом от 16.03.2018 оценка осуществлена с осмотром. В указанном отчете содержится подробный расчет стоимости транспортных средств, включая стоимость двух транспортных средств, оспариваемую должником, и четкое обоснование отказа от использования иных подходов оценки. Экспертом в рамках сравнительного подхода применена скидка (поправка) на уторговывание. Размер скидки экспертом обоснован, законодательный запрет на применение скидок при продаже имущества в процедурах банкротства отсутствует.

С момента составления отчета от 20.09.2017 и вынесения третейским судом арбитражных решений, на которые сослался уполномоченный орган, спорные транспортные средства находились в пользовании залогодателя, таким образом предметы оценки подвергались износу.

Как следует из оспариваемого отчета от 16.03.2018, оценка осуществлена с учетом степени физического износа и оценкой состояния транспортных средств на дату осмотра. Для обеспечения единого подхода к оценке технического состояния АМТС использована таблица оценки состояния (износа) осматриваемого АМТС при определении АМТС (РД 37.009.015-98 (в изм. 1,2,3) для определения коэффициента износа, в том числе удовлетворительное - 40-60, условно-пригодное 61-75, неудовлетворительное 76-80, предельное - 81-100.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что указанный отчет составлен в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности), включая ст. 11 Закона, а также в соответствие с требованиями федеральных стандартов оценки (ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, ФСО-9, ФСО-10.- стр. 48 отчета), нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Кроме того, отчет об оценке ФИО6 от 20.09.2017, на который сослался уполномоченный орган, правомерно не принят судом во внимание в качестве безусловного доказательства, подтверждающего то, что утверждение начальной цены заложенного имущества в размере, определенном залоговым кредитором, может негативно повлиять на возможность получения максимальной выручки от продажи этого имущества, поскольку при проведении оценки существует вероятность в расхождении установления стоимости объектов (предмета) оценки связанной со статистической достоверностью, вместе с тем, установление более высокой либо более низкой начальной цены само по себе не гарантирует получения максимальной выручки от реализации имущества; действительная (реальная) продажная цена предмета залога может быть определена только в результате выставления предмета залога на торги в зависимости от наличия спроса потенциальных покупателей на этот предмет залога.

Установление начальной продажной цены в размере 8 353 137 руб. обеспечивает условия для торгов, и только в ходе самих торгов может быть выявлена фактическая стоимость имущества в зависимости от существующего на рынке спроса. Если предлагаемое имущество представляет реальный интерес для потенциальных приобретателей, максимальная цена на торгах будет достигнута.

В нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено допустимых доказательств, позволяющих усомниться в том, что установленная судом начальная продажная цена залогового имущества нарушает права должника и кредиторов на удовлетворение их требований за счет денежных средств, полученных от продажи предмета залога.

Судом первой инстанции правомерно учтено, что Положением о продаже залогового имущества предусмотрена продажа имущества путем проведения открытых торгов, в том числе в форме аукциона, что с учетом данной формы торгов направлено на повышение стоимости и должно обеспечить продажу имущества по максимально возможной цене, при этом, действительная стоимость имущества будет установлена в ходе проведения торгов.

Учитывая, что торги по продаже имущества проводятся в форме аукциона с шагом на повышение, имущество может быть продано на торгах как по цене, установленной судом, так и по иной, значительно выше. При наличии покупателей, заинтересованных приобрести имущество должника, цена продаваемого имущества будет увеличиваться на шаг торгов.

Реализация имущества должника будет проводиться с торгов с целью получить предложение о выкупе имущества на максимально выгодных для продавца условиях, в том числе, касающихся цены имущества. Поэтому даже если начальная стоимость залогового имущества окажется ниже рыночной, реализация имущества с открытых торгов призвана нивелировать это отклонение и права кредиторов не должны пострадать.

И, напротив, итогом выставления имущества на торги по завышенной цене с большой степенью вероятности окажется объявление торгов несостоявшимися, проведение новых торгов с новыми затратами, покрываемыми за счет все той же реализации имущества, и с уменьшением продажной цены в порядке, установленном законом, что приведет к дополнительным расходам на проведение процедуры банкротства должника.

С учетом вышеизложенного, подлежит отклонению довод заявителя апелляционной жалобы о несогласии с установленной начальной ценой продажи залогового имущества.

Довод уполномоченного органа, содержащийся также в апелляционной жалобе, о том, что сведения о проведении торгов по продаже имущества должника подлежат обязательному опубликованию в газете «КоммерсантЪ», судом первой инстанции правомерно отклонен, поскольку Закон о банкротстве (п.1 ст.213.7) не возлагает обязанность осуществить обязательную публикацию для осуществления продажи имущества должника - физического лица в официальном печатном издании - газете «Коммерсантъ».

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что дополнительная публикация сообщения в официальном печатном издании - газете «Коммерсантъ» повлечет увеличение текущих расходов, с учетом того, что размещение ее в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, что является достаточным обеспечением такой доступности.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы уполномоченного органа, содержащиеся также в апелляционной жалобе, об изложении п. 8.3.1. Положения в следующей редакции: Период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, каждые 10 (десять) календарных дней с момента опубликования сообщения о торгах Величина снижения начальной цены (шаг снижения) за каждый период - 5 (пять) процентов от начальной продажной цены, установленной на повторных торгах. Снижение цены осуществляется в течение 10 (десяти) периодов.

Согласно п. 4 ст. 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

В том числе, согласно п. 4.2 ст. 138 Закона о банкротстве конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вправе оставить предмет залога за собой в ходе торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения на любом этапе снижения цены такого имущества при отсутствии заявок на участие в торгах по цене, установленной для этого этапа снижения цены имущества.

Арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что порядок и сроки, установленные в п. 8.3.1. Положения в редакции банка, позволяют наиболее точно определить реальную стоимость имущества при продаже посредством публичного предложения с целью большего удовлетворения требований кредиторов.

Утвержденный банком порядок наиболее отвечает интересам кредиторов, является целесообразным и разумным, направлен на получение максимально возможной выручки от продажи имущества должника, позволяет обеспечить пополнение конкурсной массы, в том числе и при наличии потенциального покупателя по цене, указанной финансовым управляющим от начальной цены продажи, при этом указанный порядок предложения имущества увеличит круг потенциальных покупателей, поскольку покупательская привлекательность имущества возрастает прямо пропорционально снижению цены, а переход к реализации прав, предоставленных кредиторам пунктом 5 статьи 213.26 Закона о банкротстве, в таком случае будет возможен только после исчерпания возможности реализовать имущество хотя бы по самой минимальной цене предложения, в то время как установление предложенных заявителями сроков и порядка проведения торгов, а также цены отсечения не предусмотрено действующим законодательством о банкротстве граждан, ведет к необоснованному завышению минимальной цены, в отсутствие покупательского спроса, к необоснованному затягиванию процесса реализации имущества должника и создает правовую неопределенность в дальнейшей судьбе этого имущества.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости утверждения Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФИО3, находящегося в залоге у Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в редакции, утвержденной залоговым кредитором 05.06.2018.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 19.09.2018 года по делу № А48-3425/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Орловской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.А. Безбородов

Судьи Г.В. Владимирова

И.Г. Седунова