Гражданский кодекс часть 1

от Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации Орловского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФИО3: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Орловский сталепрокатный завод»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на решение Арбитражного суда Орловской области от 05.07.2018 по делу № А48-4640/2017 (судья Короткова Л.В.) по иску Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Орловского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Некоммерческому садоводческому товариществу «Тайное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности за Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области на сооружения: водозаборное (водопровод), протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное; водозаборное (скважина), глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449, расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное,

и встречное исковое заявление Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации Орловского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании за НСТ «Тайное» права собственности на недвижимое имущество согласно «Технического плана сооружения» от 27.06.2017, изготовленного ГУП ОО «МБТИ» на основании сделки об отчуждении имущества

третьи лица: ФИО3, ООО «Орловский сталепрокатный завод»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в Арбитражный суд Орловской области с иском к 1) Администрации Орловского района Орловской области; 2) Некоммерческому садоводческому товариществу «Тайное» о признании права муниципальной собственности за Администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области на сооружения: водозаборное (водопровод), протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное; водозаборное (скважина), глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449, расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное.

До рассмотрения дела по существу, НСТ «Тайное» обратилось в Арбитражный суд Орловской области со встречным исковым заявлением к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений) о признании за НСТ «Тайное» права собственности на недвижимое имущество (согласно «Технического плана сооружения» от 27.06.2017, изготовленного ГУП ОО «МБТИ» на основании сделки об отчуждении этого имущества), состоящего из следующих объектов: - водонапорная башня Рожновского БР-15 объемом 15 куб.м высотой 10,0 м с координатами в системе координат СК-63 (Х=5868536.39; Y=2292695.42) вместе с водозаборной скважиной глубиной 72 м с координатами в системе координат СК-63 (Х=5868251.16; Y=2292507.48); - водопровод подземный протяженностью 3917 м с координатами в системе координат СК-63: 1(Х=5867750.25; Y=2292154.34); 2(Х=5867778.5; Y=2292220.3); 3(Х=5867782.6; Y=2292268.0); 4(Х=5867784.7; Y=2292328.5); 5(Х=5867785.8; Y=2292349.8); 6(Х=5867785.9; Y=2292352.8); 7(Х=5867786.5; Y=2292365.6); 8(Х=5867787.0; Y=2292390.3); 9(Х=5867790.7; Y=2292432.3); 10(Х=5867791.6; Y=2292528.4); 11(Х=5868054.2; Y=2292464.8); 12(Х=5868249.8; Y=2292511.6); 13(Х=5868251.1; Y=2292507.4); 14(Х=5868249.2; Y=2292655.9); 15(Х=5868249.8; Y=2292658.4); 16(Х=5868382.6; Y=2292623.4); 17(Х=5868536.3; Y=2292695.4); 18(Х=5868097.9; Y=2292663.3); 19(Х=5867939.8; Y=2292704.4); 20(Х=5868099.0; Y=2292726.1); 21(Х=5868100.9; Y=2292831.4); 22(Х=5868106.1; Y=2292928.5); 23(Х=5868111.0; Y=2293025.4); 24(Х=5868123.7; Y=2293225.5); 25(Х=5868123.0; Y=2293326.5); 26(Х=5868088.3; Y=2293338.9); 27(Х=5867957.2; Y=2293375.9); 28(Х=5867790.3; Y=2293423.4); 29(Х=5867646.9; Y=2293468.0); 30(Х=5867467.6; Y=2293594.4); 31(Х=5867467.1; Y=2293611.2); 32(Х=5867756.0; Y=2293275.8); 33(Х=5867724.5; Y=2293197.6); 34(Х=5867707.1; Y=2292952.5); 35(Х=5867722.7; Y=2292913.7); 36(Х=5867719.3; Y=2292871.3); 37(Х=5867728.6; Y=2292805.3); 38(Х=5867741.4; Y=2292692.7).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3 и ООО «Орловский сталепрокатный завод».

Решением Арбитражного суда Орловской области от 05.07.2018 исковые требования администрации удовлетворены в полном объеме, встречные исковые требования удовлетворены в части: признано право собственности НСТ «Тайное» на объект: сооружение – водонапорная башня, объемом 15 куб.м. с координатами в системе координат СК-63 (Х 5868536,39; V=2292695,42), расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, НСТ Тайное. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, НСТ «Тайное» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить в части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

В настоящее судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Администрации Орловского района Орловской области, Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области и третьих лиц не явились.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель НСТ «Тайное» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение суда в обжалуемой части незаконным и необоснованным, просил отменить его в части, принять по делу новый судебный акт о признании права собственности НСТ «Тайное» на объекты недвижимости: сооружения – водопровод, протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186 и водозаборная скважина, глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449.

По правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что от сторон не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой заявителем части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, считает необходимым решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что объекты недвижимости: сооружения водозаборные с кадастровыми (условными) номерами 57:10:0020101:2449 и 57:10:0000000:1186 приняты на учет в Управлении Росреестра по Орловской области как бесхозяйные объекты недвижимого имущества (записи принятия на учет от 10.02.2014 № 57-57-14/001/2014-515У и № 57-57-14/001/2014-516У).

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 11.11.2015 сооружение водозаборное с кадастровым номером 57:10:0000000:1186 имеет протяженность 4257 м и расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Тайное; сооружение водозаборное с кадастровым номером 57:10:0020101:2449 имеет глубину 72 м и расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Тайное.

Исходя из технического плана сооружения с кадастровым (условным) номером 57:10:0020101:2449, объект построен в 1969 и расположен на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:2186 площадью 205816+/-3970 кв.м. (участок снят с кадастрового учета 06.02.2015, что подтверждается сведениями из ЕГРН).

Согласно техническому плану сооружения с кадастровым (условным) номером 57:10:0000000:1186, объект построен в 1969 и расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: 57:10:0020101:2186, 57:10:0020101:938, 57:10:0890101:57, 57:10:0890101:297, 57:10:0890101:137, 57:10:0890101:132, 57:10:0890101:315, 57:10:0890101:62, 57:10:0890101:190, 57:10:0890101:122, 57:10:0890101:83, 57:10:0890101:86, 57:10:0890101:61, 57:10:0890101:177, 57:10:0890101:166. Контур сооружения представляет собой совокупность 41 обособленных контуров.

В соответствии со свидетельством о праве на землю, СТ «Тайное», на основании решения Железнодорожного Совета народных депутатов от 05.04.1991 № 155 предоставлен земельный участок для коллективного садоводства площадью 145,5 га.

28.01.2016 Орловский районный суд Орловской области вынес решение № 2- 312/2016, которым удовлетворил заявление Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – водозаборное сооружение (скважина), протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, год постройки 1969, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное.

Решением Орловского районного суда Орловской области от 04.02.2016 по делу № 2-349/2016 удовлетворено заявление Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – водозаборное сооружение (скважина), глубиной 72 м, условный номер 57:10:0020101:2449, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное.

В соответствии с актами о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 06.07.2016 № 00000011 и № 00000010, на основании постановления № 427А, Администрация Неполодского сельского поселения Орловской области передало Управлению муниципального имущества администрации Орловского района сооружения: водопровод и скважину.

Письмом от 20.06.2016 № 1022 Администрация Неполодского сельского поселения Орловского района сообщала Администрации Орловского района о том, что администрацией сельского поселения проведена работа по признанию сооружений: водозаборное (глубинная скважина) 72 м и водопровод протяженностью 4257 м бесхозяйным с целью передачи объектов Орловскому району для передачи объектов на обслуживание специализированным организациям. Кроме того, в данном письме сельское поселение указало, что в отношении водонапорной башни, находящейся на землях СНТ «Тайное» ведется судебное разбирательство по иску Прокуратуры Орловского района.

В материалы дела представлено письмо Прокуратуры Орловской области от 27.07.2016 № 7-374-16, в соответствии с которым, после проведения проверки и совещания Прокуратура района обратилась в Орловский районный суд, в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрация Неполодского сельского поселения по признанию права собственности на водонапорную башню в д. Тайное.

Письмом от 12.01.2017 № 02/176-17, направленным в адрес ФИО3, Управление Роспотребнадзора по Орловской области сообщило, что согласно заключениям по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» пробы воды по исследованным микробиологическим и санитарно-химическим показателям соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В подтверждение своих доводов об обслуживании гидротехнического сооружения силами жителей д. Тайное, ФИО3 предоставила копию журнала учета собранных с жителей деревни денежных средств для оплаты электрической энергии, потребляемой насосом, установленным в артезианской скважине д. Тайное, квитанции и расписки жителей о внесении денежных средств.

Как следует из письма ООО «Жилсервис «Стрелецкое» от 10.05.2016 № 75 водозаборный насос находится в рабочем состоянии, отсутствует узел учета водоснабжения на скважине, скважина работает на ручном управлении. Трубы водопроводные диаметром 100 мм, чугунные, износ составляет 80% . водопроводные сооружения используются для обеспеченипя водоснабжением жителей д. Тайное.

23.08.2016 Орловский районный суд Орловской области вынес определение об оставлении заявления Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве между заявителем и НСТ «Тайное».

Определениями Орловского районного суда Орловской области от 30.09.2016 по делу № 2-312/16, от 23.08.2016 и от 11.01.2017 № 2-3040 отменены судебные акты от 04.02.2016 и от 28.01.2016, заявления Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на бесхозяйные объекты, в связи с наличием спора о праве, оставлены без рассмотрения.

Согласно апелляционному определению судебной коллегией по гражданским делам Орловского областного суда от 25.02.2017 определение Орловского районного суда Орловской области от 11.01.2017 оставлено без изменения.

В соответствии с уведомлением ОМВД России по Орловскому району от 09.03.2017 № 44/3006 и постановлением от 09.03.2017 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4, при этом как указано в постановлении система водоснабжения (башня, водопровод, скважина) были приобретены заводом ОСПАЗ в 1990 году для ведения подсобного хозяйства. В 1997 году завод передал систему водоснабжения НСТ «Тайное» в аренду, а в 2011 на заседании Совета директоров завода, принято решение оказать благотворительную помощь НСТ в виде передачи имущественного комплекса подсобного хозяйства. Также в постановлении указано, что водонапорная башня обслуживает водой д. Тайное Орловского района и в летнее время – собственников дач НСТ «Тайное». Для полива НСТ используется насос, который качает воду из реки.

20.09.2017 осуществлен выезд комиссии в составе Зам.главы администрации Неполодского сельского поселения, главного инженера и инженера-энергетика ООО «Коммунсервис» и составлен акт обследования скважины и сетей водопровода. По результатам которого комиссия установила, что обследуемые объекты находятся в удовлетворительном состоянии: скважина расположена в кирпичном павильоне глубиной 1,70 м, размером 2,0*1,5, дно павильона местами разрушено, оголовок выведен на 0,5 м от уровня дна павильона, установлен насос марки ЭЦВ 6-6,5-90, скважина глубиной 64 м, автоматика отсутствует; сети водопровода диаметром 100 мм, протяженность сетей около 2000м, материал: чугун, местами заменен на сталь. Счетчик учета электрической энергии не установлен.

25.08.2017 постановлением Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области № 183 утвержден Порядок учета и оформления бесхозяйного и выморочного имущества в муниципальную собственность поселения.

Пунктом 3.3 Порядка установлено, что в целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в собственность муниципального образования постановлением передаются на ответственное хранение учреждению и/или организации, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования этого бесхозяйного имущества.

Из представленного актов Администрации Неполодского сельского поселения о выделении документов на уничтожение от 26.08.2013, от 29.07.2014. следует, что документы, хранившиеся в администрации за период 2001-2007, 2006-2008 уничтожены, в том числе документы по расчетам с подрядчиками.

В соответствии со справкой ГУ МЧС России по Орловской области от 31.08.2017 за 1996-1998 года зарегистрирован пожар в здании Неполодской сельской администрации 04.11.1996 № 119 ЖУП-832; за 1998-1999 зарегистрирован пожар в здании Неполодской сельской администрации 06.12.1999 № 134 ЖУП-1524.

Согласно справке отдела противопожарной службы при УГПС, 06.12.1999 в здании Неполодской администрации произошел пожар, в результате которого повреждено здание, а также уничтожены похозяйственные книги за 1991-1996 года в количестве 43 штук.

В качестве доказательств несения расходов по ремонту спорных объектов, первоначальный истец представил платежные поручения об оплате данных работ с 2012 по 2014 годы), а также договора подряда, заключенные с ООО «Жилсервис «Стрелецкое» на устранение порывов сетей наружного водопровода д. Тайное Орловского района с 2012 года, акты выполненных работ, контракт на выполнение капитального ремонта на скважине в д. Тайное).

В соответствии с контрактом от 20.12.2017, заключенным между Администрацией Неполодского сельского поселения и ООО «Коммунсервис», а также актом выполненных работ, осуществлен текущий ремонт водопровода в д. Тайное.

В материалы дела представлены доказательства отсутствия правопритязаний третьих лиц на спорные объекты (письма: ГУП ОО «ОЦ» Недвижимость» от 21.09.2011 № 13016, от 28.10.2011 № 14834, от 31.03.2014 № 57-02- 05/5700-А, Департамента имуществ, промышленности и информатизации Орловской области от 29.09.2011 № 2712 и № 3053, Управления государственного имущества Орловской области от 24.12.2013 № 4512, ТУ Росимущества в Орловской области от 23.12.2013 № 2218, от 25.11.2015 № 8645, от 29.04.2013 № 1/3560).

В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Орловской области от 07.09.2011 № 01/139/2011-375, от 06.12.2013 № 01/030/2013-255, от 06.12.2013 № 01/030/2013-254, от 08.04.2013 № 01/005/2013-360 на спорные объекты недвижимости отсутствуют записи о регистрации прав.

Исходя из постановления Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области от 22.02.2018 № 98 в качестве организации для содержания и обслуживания бесхозяйных сетей водоснабжения: водопровод протяженностью 4257 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0000000:1186; водозаборное (скважина), глубиной 72 м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:2449 по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное определено МУП «Коммунальник».

22.02.2018 между Администрацией Неполодского с/п и МУП «Коммунальник» подписан акт приема-передачи на содержание и обслуживание объектов, указанных в постановлении от 22.02.2018 № 98.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения 19.03.2018 между ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» и Администрацией Неполодского сельского поселения определен источник питания ПС-110 10кВ «Володасркая» ВЛ-10 кВ № 2 КТП 10/0,4 кВ В-2-4/100 кВА КЛ-0,4 кВ № 4 опора № 3 в точке присоединения: контактные соединения на опоре № 3.

В свою очередь, оспаривая возникновения прав у истца на спорное имущество, ответчик обратился со встречным иском.

Из представленных в материалы дела ответчиком документов, следует, что 29.05.1997 состоялось заседание Совета директоров ОАО «ОСПаЗ». На котором принято решение оказать благотворительную помощь садоводческому товариществу «Тайное» в виде передачи имущественного комплекса подсобного хозяйства «Тайное» на общую сумму 174268547 руб., в том числе водонапорная башня и водопровод, 1992 года начала эксплуатации.

Как установлено решением Арбитражного суда Орловской области от 16.03.2010 по делу № А48-5319/2009 постановлением главы администрации Орловского района Орловкой области № 1168 от 27.11.1997 на основании протокола собрания директоров ОАО «ОСПаз» было зарегистрировано дочернее хозяйственное общество с ограниченной ответственностью «ОСПаЗ-Клейменово» открытого акционерного общества «Орловский сталепрокатный завод», выделенное из ДХ ООО «Соловьиное Эхо» ОАО «ОСПаЗ».

Постановлением главы администрации Орловского района Орловской области № 790 от 01.09.1998 на основании протокола № 4 от 24.07.1998 года заседания совета директоров ОАО «ОСПаЗ» был зарегистрирован устав ДООО «ОСПаЗ-Клейменово».

Из постановления Главы Администрации Орловского района Орловской области от 27.11.1997 № 1168 «О регистрации изменений в уставе ДХ ООО АПФ «Соловьиное Эхо» ОАО ОСПаЗ и регистрации ДХ ООО «ОСПаЗ-Клейменово» (пункт 2) следует, что зарегистрировано по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Клейменово, созданное в результате реорганизации (выделения) из ДХ ООО «Соловьиное Эхо» ОАО ОСПаЗ» дочернее хозяйственное общество с ограниченной ответственностью «ОСПаЗ- Клейменово» открытого акционерного общества «Орловский сталепрокатный завод». В пункте 3 этого же постановления № 1168 от 27.11.1997 указано: считать ДХ ООО «ОСПаЗ-Клейменово» ОАО «ОСПаЗ» правопреемником ДХ ООО «Соловьиное Эхо» ОАО «ОСПаЗ» в соответствии с разделительным балансом.

В соответствии с актом на передачу уставного капитала из ДХ ООО «Соловьиное Эхо» ОАО «ОСПаЗ» в ДХ ООО «ОСПаЗ-Клейменово» ОАО «ОСПаЗ» была произведена передача уставного капитала в размере стоимости основных фондов, стоимости незавершенного строительства и стоимости производственных запасов.

В соответствии с описью основных средств, находящихся в отделении «Клейменово» н.п. Тайное ДХ ООО «Соловьиное эхо» АО ОСПаЗ» и ведомостью наличия основных средств по инвентарным картам, в состав имущества входили, в том числе водонапорная башня, водопровод, трансформатор 1992 года начала эксплуатации.

Актом обследования состояния зданий и сооружений подсобного хозяйства «Клейменово» в п. Тайное установлено, что водонапорная башня находится в нормальном состоянии и в июне 1996 года заменен насос садоводческим обществом «Тайное», водопровод также находится в рабочем состоянии, при этом трубы во многих местах пришли в негодность, в связи с чем, производится их частая замена.

В соответствии с извещением от 16.11.1998 с баланса ДХ ООО «Соловьиное эхо» на баланс СТ «Тайное» безвозмездно передается имущество первоначальной стоимостью основных средств 223028556 руб.

Согласно актам приема-передачи основных средств (б/н, б/д) СТ «Тайное» переданы следующие объекты: водонапорная башня, водопровод 01.04.1992 ввода в эксплуатацию.

Как следует из Устава, НСТ «Тайное» является правопреемником садоводческого товарищества «Тайное», зарегистрированного Администрацией Орловского района Орловской области 14.02.1992 № 50. НСТ организовано на землях, выделенных в бессрочное пользование Железнодорожным советом народных депутатов от 05.04.1991 площадью 145,5 га, что также подтверждается свидетельством о праве на землю №23501 от 09.06.1993.

В соответствии с пунктом 1.8 Устава, НСТ вправе возводить постройки и сооружения общего пользования.

При подаче встречного искового заявления, НСТ «Тайное» представило технический план сооружения: скважина, водонапорная башня, водопроводная сеть, изготовленного 27.06.2017 ГУП ОО «МБТИ», в соответствии с которым объект 1969 года строительства, протяженностью 3917м расположен в границах земельных участков: 57:10:0020101:2885; 57:10:0020101:3193; 57:10:0890101:326; 57:10:0890101:82; 57:10:0890101:297; 57:10:0890101:62; 57:10:0890101:177; 57:10:0890101:61; 57:10:0890101:1792.

Как следует из сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:3193, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, ОАО «Орловские Просторы», СП «Новоселовское» (бывшее ТОО «Новоселовское»), земельный участок имеет площадь 79000+/-4438 кв.м и находится в собственности ООО «Земельная Компания».

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0890101:326, расположен по адресу: <...>, площадь 5200+/-25 кв.м является собственностью ФИО5.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0890101:62, расположен по адресу: <...>, площадь 4683+/-47 кв.м является собственностью ФИО6.

В письменных пояснениях от 31.05.2018 СНТ «Тайное» подтвердило факт нахождения спорных объектов за пределами земель товарищества, при этом встречный истец указывает на то, что водопровод, на который претендует товарищество протяженностью 3917 м базируется на старых колодцах, построенных ООО «Орловский сталепрокатный завод», в то время как водопровод, на который претендует Администрация Неполодского сельского поселения протяженностью 4257 м, включает в себя трубы, проложенные жителями деревни.

В материалы дела СНТ «Тайное» также представлено заключение эксперта от 22.05.2018, в соответствии с которым, эксперт сделал вывод о том, что скважина является неотъемлемой частью объекта: «Водонапорная башня», исключение водонапорной башни из технологической цепочки подачи воды приведет к тому, что НСТ останется без водоснабжения питьевой водой, а в д. Тайное нарушится нормальное водоснабжение.

Также экспертом сделан вывод о работоспособном состоянии водонапорной башни, находящейся на территории НСТ «Тайное».

В соответствии с письмом БУ ОО «Государственный архив Орловской области» от 24.04.2018 № 1105, направленном НСТ «Тайное», сведения о строительстве водонапорной башни и водопровода отсутствуют.

Ссылаясь на данные обстоятельства, считая себя владеющим собственником спорного имущества, НСТ «Тайное» полагало заявленные им требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, установленные статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

Основания возникновения права собственности установлены в главе 14 Гражданского кодекса РФ, одним из которых является приобретательная давность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

С учетом положений статьи 234 Гражданского кодекса РФ и в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе свидетельские показания, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная коллегия, руководствуясь положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, изложенными в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области.

При этом судебная коллегия исходит из того, что в материалы дела, в нарушение положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом не представлены доказательства, подтверждающие совокупность условий, необходимых для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Представленные истцом документы не содержат конкретной информации о том, что владение осуществлялось именно в отношении спорных объектов.

Доказательств, свидетельствующих о несении бремени содержания спорных объектов с 2006 года им не представлено. Договоры подряда, контракты на текущий и капитальный ремонты, платежные поручения как доказательства непосредственного использования в течение всего срока приобретательной давности истцом, данное обстоятельство не подтверждают. Осуществление ремонта спорного имущества в настоящее время достаточным условием для признания права собственности в силу приобретательной давности не является.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что водозаборное сооружение (водопровод), протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное представляет собой трубопровод в пределах д. Тайное. В дело представлен также кадастровый паспорт данного сооружения. Водозаборное сооружение (скважина), глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное, используется для подачи воды в д. Тайное. По данным кадастрового учета год завершения строительства сооружений 1969 год.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, чтоистец вступил во владение спорным имуществом как чужим, не оспаривая, что спорные сооружения были построены совхозом «50 лет Октября». Такое владение независимо от своей продолжительности по смыслу статьи 234 ГК РФ не может привести к приобретению права собственности на спорное имущество.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В отсутствие добросовестности как одного из условий, необходимого для возникновения права собственности по давности владения в силу прямого указания закона, доводы истца об исчерпании собственником средств защиты права на спорное имущество, не принимаются во внимание.

Кроме того, судебная коллегия учла пояснения НСТ «Тайное» о том, что в течение более чем пятнадцати лет НСТ совершало непосредственную эксплуатацию водозаборной скважины, осуществляя подачу воды членам НСТ и жителям д. Тайное.

В материалы дела также представлен договоры энергоснабжения от 01.09.2006, от 01.02.2013, от 01.01.2016, заключенные с НСТ «Тайное» о продаже электрической энергии в точках поставки НСТ «Тайное»: Орловская область, Орловский район, д. Тайное и НСТ «Тайное» (насосная): Орловская область, Орловский район, д. Тайное на линейных объектах на опоре № 1 он В № 136 ф.№ 2 ПС «Володарская».

Более того, считая себя владеющим собственником сооружения (водопровод), расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное, НСТ «Тайное» заявило самостоятельные требования о признании права собственности.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Соответственно, НСТ «Тайное» мог получить объект недвижимого имущества только от собственника. Таким образом, для установления права собственности истца на объект, необходимо определить, на каком основании и у какого юридического лица возникло изначально право собственности на спорный объект и по каким основаниям определенными юридическими лицами право собственности приобреталось в дальнейшем.

В обоснование возникновения права собственности на спорное имущество НСТ ссылается на то, что оно передано ему в качестве благотворительной помощи в соответствии с выпиской из протокола № 2 Совета директоров ОАО «Орловский сталепрокатный завод».

В силу пункта 1 статьи 582 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения спорного договора) пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 50 Гражданского кодекса РФ некоммерческими являются организации, не имеющие своей целью извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

С учетом изложенного, учитывая организационно-правовую форму, ответчик относится к числу организаций, имеющих по правилам статьи 582 Гражданского кодекса РФ право на получение пожертвования.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия считает, что достоверных и безусловных доказательств того, кто изначально являлся собственником водозаборного сооружения (водопровод), расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное; водозаборного сооружения (скважина), глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное и на каком основании, и какое лицо имело право им распоряжаться, в материалах дела не имеется.

Письмом от 21.11.2017 № 15 ООО «Орловский сталепрокатный завод» сообщило, что правоустанавливающие документы на объекты, переданные в качестве благотворительной помощи и подтверждающие строительство либо приобретение их в собственность в архивах ООО «ОСПаЗ» отсутствуют, при этом обществом в материалы дела представлен акт купли-продажи зданий и сооружений, находящихся на территории д. Тайное от 27.03.1992, в соответствии с которым, на основании решения Орловского облисполкома от 11.02.1990 № 63 совхоз «50 лет Октября» продает, а Орловский сталепрокатный завод им. 5-летия Октября покупает здания и сооружения, в том числе водопроводную башню и водопровод (водоснабжение свинарника) протяженностью 0,5 км.

В соответствии с письмом БУ ОО «Государственный архив Орловской области от 21.02.2018 № 447 документы о приобретении Орловским сталепрокатным заводом в собственность у совхоза «50 лет Октября» объектов недвижимости, в том числе водонапорной башни, водопровода, водоснабжения свинарника, отсутствуют.

Доказательств государственной регистрации права собственности ОАО «Орловский сталепрокатный завод» на объекты недвижимости, а также регистрации перехода прав по договору пожертвования НСТ «Тайное» не представлено.

С позиции норм главы 6 и статьи 218 ГК РФ, объектом права собственности может быть такое недвижимое имущество, которое создано на отведенном для этих целей земельном участке, индивидуализировано и введено в гражданский оборот именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, в том числе с соблюдением разрешительного порядка создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, предусмотренного специальным законодательством, в том числе градостроительных норм и правил.

В данном случае отсутствует возможность идентификации спорного объекта, на который претендует ответчик, поскольку наименование спорного объекта, указанное в кадастровом паспорте сооружения с кадастровым (условным) номером 57:10:0000000:1186 с приведенными координатами отличается от наименования, указанного в протоколе № 2 Совета директоров ОАО «Орловский сталепрокатный завод» по состоянию на29.05.1997, в акте купли-продажи зданий и сооружений от 27.03.1992.

Исходя из материалов дела, переданный ответчику водопровод имеет протяженность 500 м, а сооружение с кадастровым (условным) номером 57:10:0000000:1186 имеет протяженность 3917 м, что не позволяет сделать вывод о том, что сооружение, на которое ответчик просит признать право собственности, существует в том же виде, как на дату его принятия.

Создание НСТ «Тайное» спорного объекта на основании необходимых разрешений материалами настоящего дела не подтверждается.

Сведений о том, что полученный в качестве благотворительной помощи водопровод индивидуализирован и сформирован в установленном законом порядке, может являться самостоятельным объектом права, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, поскольку НСТ «Тайное» не представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об основаниях возникновения у товарищества права собственности на спорное имущество, у суда не имелось правовых оснований для признания за НСТ «Тайное» права собственности на спорное сооружение, а также для вывода, что удовлетворение встречного иска в этой части не повлечет нарушения прав иных лиц.

Кроме того, с учетом пояснений представителя НСТ «Тайное», данных в суде апелляционной инстанции, в совокупном толковании с положениями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», дальнейшее использование полученного им имущества в неуставных целях, противоречит самой правовой природе пожертвования, нормам статей 1, 10 ГК РФ.

Оснований считать, что водозаборная скважина, глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449 и сооружение – водонапорная башня, объемом 15 куб.м с координатами в системе координат СК-63 (Х 5868536,39; V=2292695,42), расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, НСТ Тайное являются одним и тем же объектом не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части в части признания права собственности Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области в силу приобретательской давности на спорные объекты следует отменить, отказав истцу в удовлетворении заявленного иска. В остальной части решение Арбитражного суда Орловской области от 05.07.2018 в обжалуемой части оставить без изменения.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции по иску Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области не подлежит взысканию, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пп.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. В этой части решение от 05.07.2018 также подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 05.07.2018 по делу № А48-4640/2017 в обжалуемой части в части признания права собственности Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (302530, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в силу приобретательской давности на объекты: сооружения – водопровод, протяженностью 4257 м, кадастровый номер 57:10:0000000:1186, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное; водозаборная скважина, глубиной 72 м, кадастровый номер 57:10:0020101:2449, расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское с/п, д. Тайное, а также в части – взыскания с Некоммерческого садоводческого товарищества «Тайное» (302507, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 6000 руб. государственной пошлины - отменить.

Исковые требования Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области (302530, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Арбитражного суда Орловской области от 05.07.2018 по делу № А48-4640/2017 в обжалуемой части оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

председательствующий судья

И.В. Ушакова

судьи

Е.Ю. Щербатых

ФИО1