Гражданский кодекс часть 1

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (далее – истец, КГУП «Примтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Приморского края к городскому округу ЗАТО город Фокино в лице Управления муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 47 538 руб. 82 коп. за период с сентября 2017 по июль 2020 за оказанные услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир), расположенных на территории городского округа ЗАТО Фокино по адресам: <...> (май 2019 -июль 2020); <...> (сентябрь 2017 - июль 2020); <...> (октябрь 2018 - июль 2020); <...> (сентябрь 2017 - июль 2020); <...> (сентябрь 2017 - июль 2020).

Определением суда от 08.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица по правилам статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Решением суда от 07.02.2022 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства, указывая в обоснование жалобы на то, что спорные жилые помещения являются выморочным имуществом, поскольку изъяты у собственников ввиду бесхозяйственного обращения с жильем. В этой связи полагает, что обязанность по своевременной оплате за жилые помещения и коммунальные услуги возложена нормами жилищного законодательства на ответчика.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, правовую позицию относительно доводов жалобы не выразил.

К судебному заседанию через канцелярию суда от нотариуса Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю поступили ответы за запросы апелляционного суда, которые приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом. Коллегия, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

По материалам дела арбитражным судом установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» в период с сентября 2017 года по июль 2020 года осуществляло функции теплоснабжения многоквартирных жилых домов (далее – МКД), расположенных на территории городского округа ЗАТО Фокино по адресам: <...>

Как следует из сведений, размещенных на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», управляющими организациями указанных МКД в спорный период являлось ООО «ТУК номер 1» и ООО «ФУК № 1».

За оказанные в спорный период коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) в квартиры, расположенные в г.Фокино по адресам: ул.Усатого, д.27, кв.4, ул.Комсомольская, д.19, кв.125, ул.Комсомольская, д.19, кв.143, ул.Усатого, д.17, кв.114, ул.Ленина, д.11А, кв.118 сложилась задолженность в сумме 47 538 руб. 82 коп.

На основании договоров уступки права требования (цессии) от 22.09.2020 № 17, от 21.09.2020 № 15, указанная задолженность была передана от ООО «ТУК номер 1», ООО «ФУК № 1» истцу.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность, однако ответчиком оплат произведено не было, в досудебном порядке спор не урегулирован, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Спорные правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений в жилых домах подлежат регулированию как общими положениями гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации) так и нормами жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, частями 1, 2 статьи 39, частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность собственников (нанимателей), проживающих в многоквартирных жилых домах, вносить плату за коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из представленных в дело выписок из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение, представленных в материалы дела КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края», поквартирных карточек МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино, следует, что спорные квартиры зарегистрированы на праве собственности за гражданами: по адресу: <...> - за ФИО2 (договор на передачу квартиры в собственность граждан от 09.10.1995, постановление № 873 г.Фокино); по адресу: <...> - за ФИО3 (договор купли-продажи от 29.09.1993 р № 1742, удостоверен 2-й ГНК г.Шкотово-22); по адресу: <...> - за ФИО4 (договор купли-продажи от 17.05.1994 р № 2377, удостоверен НГНО г.Шкотово-17); по адресу: <...> - за ФИО5 (договор на куплю-продажу от 26.12.1995 р № 2535, удостоверен НГНО г.Фокино); по адресу: <...> - за ФИО6.

В статье 235 ГК РФ поименованы основания прекращения права собственности. При этом данный перечень является закрытым.

В качестве одного из оснований прекращения права собственности в статье 235 ГК РФ указано на отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 293 ГК РФ.

Согласно данной статье, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника, а он соответственно подлежит выселению из этого помещения в случаях использования жилого помещения не по назначению; бесхозяйственного обращения с жилым помещением, следствием которого является его разрушение; систематического нарушения прав и интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями.

Судом установлено, что решениями городского суда ЗАТО г.Фокино от 19.10.2000 дело № 1121-00, от 19.04.1996 дело № 2-412, от 31.07.2007 дело № 2-342/07, от 30.06.2004 дело № 2-401/2004 по искам администрации г.Фокино прекращены права собственности на бесхозяйственно содержимое жилые помещения: ФИО4 – квартира по адресу <...>, ФИО7 – квартира по адресу <...>, ФИО6 - квартира по адресу <...>, ФИО5 - квартира по адресу <...>, принято решение о продаже указанных помещений с публичных торгов. Данные обстоятельства также подтверждаются поквартирными карточками МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино.

По информации УФССП России по Приморскому краю от 25.08.2021 № 02/2967вн, представленной на запрос суда, в июне – октябре 2020 года службой судебных приставов края были подготовлены и направлены для исполнения в ТУ Росимущества уведомления №№ 401, 784 о готовности к реализации арестованного имущества - квартир по адресам: <...> в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО4, <...> в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3, реализация указанного имущества не проводилась по причине истечения срока действия оценки. Исполнительные документы администрацией были отозваны. Указанные обстоятельства также подтверждаются постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 20.03.2006, от 06.04.2015, постановлениями о снятии ареста с имущества от 22.10.2020 № 25014/20/534429, от 22.10.2020.

УФССП России по Приморскому краю также сообщило, что пакеты документов на реализацию квартир, расположенных по адресам: <...>, в службу судебных приставов в 2020-2021 годах не поступали.

Из материалов дела судом установлено, что спорные квартиры, на которые было обращено взыскание, не были проданы с публичных торгов.

Изложенное позволило суду прийти к обоснованному выводу о том, что право собственности на указанные помещения у иных лиц, не являющихся собственниками данных жилых помещений, в частности, у ответчика не возникло.

В то же время судебная коллегия считает заслуживающими внимания возражения заявителя апелляционной жалобы относительно заселенности в исковой период квартиры № 118, расположенной по адресу: <...>.

Из поквартирной карточки МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино на квартиру, расположенную по адресу: <...>, следует, что собственник квартиры – ФИО6 умер 24.05.2016.

Из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты судом первой инстанции установлено, что нотариусом ФИО1 открыто наследственное дело № 38/2016.

В отсутствие доказательств того, что наследником по вышеуказанному помещению является ответчик, суд не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований истца за счет ответчика.

Вместе с тем, в поступившем от нотариуса Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО1 по запросу апелляционного суда ответе от 13.05.2022 № 338 содержаться сведения о том, что наследственное дело № 38/2016 к имуществу гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 24.05.2016, открыто 04.06.2016 и окончено 01.12.2016 по заявлению наследника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отсутствии у наследодателя наследственного имущества.

При этом согласно поступившему в материалы дела по запросу суда апелляционной инстанции ответу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 12.07.2022 № 25901/22/47451 в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОСП по г. Фокино находится на исполнении исполнительное производство № 51413/14/25014-ИП, возбужденное 13.09.2014 на основании исполнительного листа, выданного Фокинским городским судом, предметом исполнения которого является продажа с публичных торгов квартиры, расположенной по адресу: <...>.

УФССП по ПК также сообщило, что 25.06.2020 судебным приставом-исполнителем направлено заявление в Фокинский городской суд о прекращении исполнительного производства. 16.09.2020 Фокинским городским судом вынесено определение об отказе в прекращении исполнительного производства в отношении ФИО6

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

На основании пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Проанализировав с учетом положений статьи 71 АПК РФ доводы сторон, представленные в их обоснование документы, а также полученные по запросу суда сведения, коллегия апелляционного суда установила, что исполнительное производство об обращении взыскания на указанную квартиру путем реализации с публичных торгов в настоящее время находится на исполнении и не прекращено, наследник по завещанию не принял наследство в виде спорного жилого помещения и сведений о фактическом принятии наследства не имеется.

Соответственно, в отсутствие наследников в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, указанное имущество считается выморочным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - Постановление № 9), выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая изложенное, муниципальное образование в силу прямого указания закона (статья 1151) признается наследником выморочного имущества и как наследник несет ответственность по долгам наследодателя в пределах перешедшего к нему наследственного имущества (статья 1175 ГК РФ). При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (пункт 1 статьи 1157 ГК РФ).

В пункте 49 Постановления № 9 разъяснено, что неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

Факт оказания коммунальных услуг в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>, подтвержден актами выполненных работ, актами подключения жилых домов к системе теплоснабжения.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с городского округа ЗАТО г. Фокино в лице УМС городского округа ЗАТО Фокино задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 10 781 руб. 24 коп. За период с сентября 2017 года по июль 2020 года.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части не имеется.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит изменению ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 АПК РФ).

Судебные расходы по иску, апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.02.2022 по делу №А51-16717/2020 изменить.

Взыскать с городского округа ЗАТО города Фокино в лице Управления муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» 11 915 (одиннадцать тысяч девятьсот пятнадцать) рублей 24 копейки, в том числе 10 781 рубль 24 копейки основного долга, 1 134 рубля государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

С.Н. Горбачева

Д.А. Самофал