ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А52-1055/20 от 27.10.2020 АС Псковской области

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2020 года

г. Вологда

Дело № А52-1055/2020

Резолютивная часть постановления объявлена октября 2020 года .

В полном объеме постановление изготовлено ноября 2020 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от заместителя прокурора Псковской области представителя Иволга О.В. по доверенности от 12.11.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Коробейникова Юрия Ефимовича на решение Арбитражного суда Псковской области от 04 августа 2020 года по делу № А52-1055/2020,

установил:

заместитель прокурора Псковской области в интересах муниципального образования – сельское поселение «Полонская волость» и неограниченного круга лиц (адрес: 180000, город Псков, улица Плехановский Посад, дом 6;               ИНН 6027025500, ОГРН 1026000977749; далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к администрации сельского поселения «Полонская волость» Порховского района Псковской области (адрес: 182620, Псковская область, Порховский район, деревня Попадинка, улица Красноармейская Слобода, дом 57А; ИНН 6017011788,                                ОГРН 1156027009456; далее – Администрация), к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Коробейникову Юрию Ефимовичу (адрес: 192029, Санкт-Петербург; ИНН 780216582231, ОГРНИП 317784700285229; далее – Глава КФХ) о признании недействительным (ничтожным) договора                                 № 01/11/2017 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 60:17:0000000:834, о применении последствий недействительности сделки в виде возложения на Главу КФХ обязанности возвратить Администрации по акту приема-передачи земельный участок в муниципальную собственность.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Порховского района Псковской области (адрес: 182620, Псковская область, Порховский район, город Порхов, проспект Ленина, дом 14; ИНН 6017004163, ОГРН 1026001744988), Ахмедова Эльвира Ахмедовна, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (адрес: 180017, город Псков, улица Рабочая, дом 11; ИНН 6027086165, ОГРН 1046000329264; далее – Управление).

Решением судаот 04.08.2020 иск удовлетворен.

Глава КФХ с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В порядке пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закона № 101-ФЗ) Глава КФХ 23.01.2017 обратился в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, в установленный законом шестимесячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. На основании решения Собрания депутатов Порховского района от 12.03.2015 № 266 «О принятии функция в сфере земельных отношений» Администрация Порховского района Псковской области 30.05.2017 предложила за счет собственных средств образовать земельный участок для оформления прав на выделенную земельную долю и материалы межевания направить на согласование главе Администрации. В рамках предоставленных уполномоченным органом прав Глава КФХ пользовался земельным участком с кадастровым номером 60:17:000000:98, а именно: как заказчик кадастровых работ 14.09.2017 заключил договор подряда с кадастровым инженером на выполнение работ по изготовлению межевого плана по образованию и формированию путем выдела многоконтурного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения СХПХ «Родина», расположенного по адресу: Псковская область, Порховский район, Полонская волость, восточнее границы СХПК «Родина» в районе деревень Качалово-Каменка и Красная горка; по результатам выполненных кадастровым инженером работ 15.10.2017 получил утверждение проекта межевания земельных участков у главы Администрации Порховского района Псковской области; сдал в Управление для постановки на государственный кадастровый учет образованного земельного участка оптический диск с записанным на него межевым планом в электронном виде и межевой план в бумажном виде; 08.02.2018 оплатил выполненные по договору подряда работы по изготовлению межевого плана по образованию и формированию путем выдела многоконтурного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения СПХ «Родина» в размере 110 452  руб. В результате пользования земельным участком с кадастровым номером 60:17:000000:98 Глава КФХ выполнил работы, направленные на улучшение характеристик земельного участка и на увеличение его стоимости. Работы связаны с целевым использованием земельного участка для ведения сельского хозяйства. Информация о возможности приобретения земель сельскохозяйственного назначения с установлением цены в размере не более      15 % кадастровой стоимости земельного участка систематически размещалась Администрацией Порховского района Псковской области в газете «Порховский вестник» и на сайте. В газете «Порховский вестник» от 10.11.2017 № 87 размещена информация о возможности приобретения земель сельскохозяйственного назначения СПК «Колхоз Россия (Родина)» площадью 17 276 389 кв.м с кадастровым номером 60:17:000000:98, доля в праве           493,2 баллогектара.

Прокурор в отзыве на жалобу и в судебном заседании апелляционной инстанции возразил против изложенных в ней доводов и требований, просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав Прокурора, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решений Порховского районного суда от 07.07.2015 № 2-190/2015, от 04.09.2015 № 2-424/2015, от 07.09.2015 № 2-423/2015, от 07.10.2015 №2-336/2015, от 27.10.2015                               № 2-503/2015, от 16.11.2015 № 2-603/2015, от 24.11.2015 № 2-669/2015 за муниципальным образованием «Полонская волость» Порховского района Псковской области признано право общей долевой собственности на                            4 932 баллогектаров на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 60:17:0000000:98, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, площадью 17 303 652 кв.м, расположенном по адресу: Псковская область, Порховский район, Логовинская волость, колхоз «Родина»; выдано свидетельство о государственной регистрации права от 06.07.2016 (запись                       № 60-60/009-60/002/032/2016-344/1).

Глава КФХ 23.01.2017 обратился в Администрацию Порховского района Псковской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью не менее 100 гектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории колхоза «Родина» для сельскохозяйственного производства.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района Псковской области 30.05.2017 сообщил Главе КФХ о зарегистрированном праве собственности доли в праве на невостребованные паи СПК колхоза земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 60:17:0000000:98; предложил за счет собственных средств образовать земельный участок для оформления права аренды на выделенную земельную долю; направить материалы межевания для согласования главе Администрации.

В газете «Псковская правда» 15.09.2017 размещено извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, согласно которому предметом согласования проекта межевания являются размер и местонахождение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, заказчиком выступает Глава КФХ.

Согласно постановлению Администрации от 27.11.2017 № 80 земельный участок площадью 1208093+/-5495,7 кв.м с кадастровым номером 60:17:0000000:834, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием -  для ведения сельского хозяйства, выделенный в счет невостребованных земельных долей общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:17:0000000:98, предоставлен Главе КФХ в собственность за плату без проведения торгов на основании части 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ с учетом решения Собрания депутатов сельского поселения «Полонская волость» от 20.11.2017 № 104 «Об утверждении Положения о прядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и принятия решений о продаже земельных долей», поданного ответчиком 2 заявления от 23.01.2017.

Администрация муниципального образования «Полонская волость» Порховского района Псковской области в лице главы Администрации (продавец) и глава КФХ Коробейниковым Ю.Е. (покупателем) заключили договор купли-продажи земельного участка земель сельскохозяйственного назначения от 30.11.2017 №01/11/2017.

Согласно пункту 1.1 договора продавец принял на себя обязательство передать в собственность, а покупатель – принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, площадью 1208093+/-5495,7 кв.м, кадастровым номером 60:17:0000000:834, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Псковская область, Порховский район, сельское поселение «Полонская волость», восточнее границы СХПК «Родина» в районе деревень Качалова-Каменка и Красная горка, вид разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства.

Глава КФХ оплатил земельный участок платежными поручениями от 31.01.2018 № 1 на 1 000 руб., от 01.02.2018 № 16 на 182 026 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 12.03.2020 № КУВИ-001/2020-5161676 за Главой КФХ 14.02.2018 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:17:0000000:834.

В результате проверки исполнения законодательства при распоряжении земельными участками Прокуратура Порховского района предложила принять меры по устранению допущенных нарушений закона, вынесла представление от 28.09.2018 №02-8-2018

Полагая, что сделка купли-продажи земельного участка  является недействительной (ничтожной), совершена с нарушением законодательства, публичных интересов и неопределенного круга лиц, Прокурор обратился в арбитражный суд с настоящими иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1  «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В соответствии со статьей 35 Закона о прокуратуре и частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор    вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, причем отличительным моментом является субъектный состав этих сделок.

Как правильно установил суд первой инстанции, поскольку обстоятельства настоящего спора свидетельствуют о том, что совершением вышеназванной сделки нарушен баланс публичных и частных интересов, целью обращения прокурора в суд является подтверждение судом факта существования или отсутствия правоотношений (иск о признании недействительной сделки).

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что иск прокурора направлен на понуждение органа местного самоуправления к соблюдению действующего законодательства. Прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования – сельское поселение «Полонская волость» Порховского района Псковской области и неограниченного круга лиц.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Из смысла вышеназванных норм следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки являются способами защиты нарушенного права.

Статьей 153 ГК РФ предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о признании сделки недействительной подлежит удовлетворению не в пользу любого лица, а только заинтересованного, чьи права или законные интересы нарушены или могут быть нарушены в результате совершения сделки. Заинтересованным лицом, в данном случае, можно считать лишь лицо, чьи права будут восстановлены в случае приведения сторон недействительной сделки в первоначальное положение.

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из материалов дела видно, что основанием для заключения договора от 30.11.2017 явилось постановление Администрации от 27.11.2017 №80, согласно которому спорный земельный участок предоставлен Главе КФХ за плату без проведения торгов на основании части 5.1 статьи 10 Федерального закона №101 с учетом решения Собрания депутатов сельского поселения «Полонская волость» от 20.11.2017 №104 «Об утверждении Положения о прядке рассмотрения заявок сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств о продаже земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и принятия решений о продаже земельных долей», поданного заявления ответчика 2.  

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон № 74-ФЗ) для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться, приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 74-ФЗ порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

По общему правилу, сформулированному в пункте 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Основания предоставления земельного участка без проведения торгов определены пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ. Перечень, предусматривающий условия продажи земельных участков без проведения торгов исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрена возможность продажи без проведения торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом № 101-ФЗ.

Пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей. Так, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как правомерно указал суд первой инстанции, право органа местного самоуправления распорядиться земельным участком возникает с момента регистрации права на него, а объективная возможность его приобретения возникает у сельскохозяйственных организаций или КФХ с момента публикации в средствах массовой соответствующей информации. По смыслу приведенных норм оставшийся от шестимесячного срока период времени предусмотрен законодателем как гарантирующий и обеспечивающий реализацию преимущественного права сельскохозяйственных организаций или КФХ, использовавших эти земли ранее.

Из материалов дела видно, что согласно свидетельству о государственной регистрации права право собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 60:17:0000000:98 возникло за муниципальным образованием «Полонская волость» Порховского района Псковской области 06.07.2016 (запись № 60-60/009-60/002/032/2016-344/1).

Глава КФХ 23.01.2017 обратился в Администрацию Порховского района Псковской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью не менее 100 гектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории колхоза «Родина» для сельскохозяйственного производства.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района Псковской области 30.05.2017 сообщил Главе КФХ о зарегистрированном праве собственности доли в праве на невостребованные паи СПК колхоза земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 60:17:0000000:98; предложил за счет собственных средств образовать земельный участок для оформления права аренды на выделенную земельную долю; направить материалы межевания для согласования главе Администрации.

В газете «Псковская правда» 15.09.2017 размещено извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, согласно которому предметом согласования проекта межевания являются размер и местонахождение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, заказчиком выступает Глава КФХ; местонахождение исходного земельного участка: Порховский район, СП «Полонская волость», СХПК «Родина», кадастровый номер 60:17:0000000:98; местоположение образуемого многоконтурного земельного участка: восточнее границы СХПК «Родина» в районе деревень Качалово-Каменка и Красная Горка. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения заинтересованные лица могут ознакомиться с проектом межевания, а также вручить или направить свои возражения.

Глава КФХ 23.10.2017 подготовил межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:17:0000000:98, расположенный по адресу: Псковская область, Порховский район, СП «Полонская волость», восточнее границы СХПК «Родина» в районе деревень Качалово-Каменка и Красная Горка.

Главы КФХ зарегистрирован 23.10.2017.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.11.2017 земельному участку присвоен кадастровый номер 60:17:0000000:834.

На основании постановления от 27.11.2017 № 80 Администрация и                Глава КФХ (покупатель) заключили договор купли-продажи выделенного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения от 30.11.2017 № 01/11/2017.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 12.03.2020 № КУВИ-001/2020-5161676 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:17:0000000:834 за Главой КФХ зарегистрировано 14.02.2018.

В результате проверки Прокуратуры Порховского района установлено, что информация о возможности приобретения земельного участка с кадастровым номером 60:17:0000000:834 ни в средствах массовой информации, ни на сайте органа местного самоуправления не размещена, это ограничило право иных лиц на заключение предусмотренных законом сделок. Ильина Валентина Ивановна и Глава КФХ 20.01.2017 заключили договор о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 60:17:093601:30. Договор учтен органом местного самоуправления как доказательство использования спорного земельного участка. Это также является ошибочным, поскольку арендованный земельный участок не имеет отношения к земельному участку с кадастровым номером  60:17:0000000:834, не граничит с ним. Поскольку Глава КФХ не использовал спорный земельный участок, это исключает право на его приобретение  в соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ без соблюдения конкурсных процедур.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что шестимесячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок на момент заключения договора не истек, поскольку договор купли-продажи заключен 30.11.2017, а 14.11.2017 земельному участку присвоен кадастровый номер 60:17:0000000:834.

Доводы Главы КФХ  о том, что он пользовался земельным участком до заключения договора от 30.11.2017, поскольку им выполнены работы, направленные на улучшение характеристик земельного участка и на увеличение его стоимости, отклонены судом, поскольку проделанные работы не связаны с целевым использованием земельного участка - для ведения сельского хозяйства.

При этом суд установил, что сделка совершена в нарушение установленных пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ сроков опубликования информация о возможности приобретения данного участка. Документы, подтверждающие размещение объявления о возможности приобретения земельного участка, кадастровым номером 60:17:0000000:834, в материалы дела не представлены.

Как правильно указал суд первой инстанции, заключение спорного договора купли-продажи земельного участка с нарушениями закона существенно нарушает экономические интересы муниципального образования сельского поселения «Полонская волость» Порховского района Псковской области на получение доходов в бюджет муниципального образования от поступлений за приобретение земельного участка, поскольку в ходе проведения торгов размер стоимости земельного участка мог быть выше, чем определен спорным договором купли-продажи. Предоставление земельного участка Главе КФХ нарушает публичные интересы и законные права неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности на справедливый и равный доступ к получению земельных участков в собственность. Продажа земельного участка без проведения торгов в отсутствие предусмотренных законом оснований, нарушает запреты, установленные пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

Поскольку обстоятельства, на которых основаны исковые требования, подтверждены материалами дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу о том, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 60:17:0000000:834 от 30.11.2017 № 01/11/2017  является недействительным (ничтожным).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Предметом заявленного требования является признание недействительным (ничтожным) договора и применение последствий недействительности сделки.

При установленных обстоятельствах, в качестве применения последствий  недействительности сделки в целях приведения сторон в первоначальное состояние суд возложил на Главу КФХ обязанность вернуть земельный участок Администрации, на Администрацию – возвратить денежные средства в размере 183 026 руб., уплаченные за спорный земельный участок.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. Иск удовлетворен правомерно.

Оснований не согласиться с данным выводом у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 04 августа 2020 года по делу № А52-1055/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Коробейникова Юрия Ефимовича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

          А.Я. Зайцева

Судьи

          Ю.В. Зорина

          Н.В. Чередина