Постановление № А52-4196/15 от 08.07.2020 АС Псковской области

Резолютивная часть постановления объявлена июля 2020 года .

В полном объёме постановление изготовлено июля 2020 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кузнецова К.А., судей Писаревой О.Г. и Шумиловой Л.Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С.,

при участии от Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области представителя Александровой Е.Н. по доверенности от 05.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального предприятия Новоржевского района «Жилищно-коммунальное объединение» Фокиной Ольги Александровны на определение Арбитражного суда Псковской области от 18 февраля 2020 года по делу                        № А52-4196/2015,

у с т а н о в и л:

решением Арбитражного суда Псковской области от 04.08.2016 (резолютивная часть решения объявлена 28.07.2016) муниципальное предприятие Новоржевского района «Жилищно-коммунальное объединение» (далее – должник, МП «ЖКО», Предприятие) признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Фокина Ольга Александровна.

Конкурсный управляющий должника Фокина О.А. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными сделок по исключению из хозяйственного ведения должника муниципального имущества, оформленных распоряжениями Администрации Новоржевского района:

- от 19.03.2014 № 125-р «Об изъятии из хозяйственного ведения и принятии в муниципальную собственность объектов движимого имущества»;

- от 23.05.2014 № 293-р «Об изъятии из хозяйственного ведения и принятии в муниципальную собственность объектов движимого имущества»;

- от 16.06.2014 № 367-р «Об изъятии из хозяйственного ведения и принятии в муниципальную собственность МО «Новоржевский район» автомобиля ТС Мусоровоз КО440-2»;

- от 12.08.2014 № 530-р «Об изъятии из хозяйственного ведения и принятии в муниципальную собственность МО «Новоржевский район» помещения»;

- от 20.05.2015 № 267-р «О передаче муниципального имущества»;

- от 01.07.2015 № 363-р «Об изъятии из хозяйственного ведения                     МП Новоржевского района «ЖКО» и передаче в хозяйственное ведение                  МП Новоржевского района «Энергоресурс» топлива (дрова и уголь)»;

- от 02.12.2015 № 631-р «Об изъятии из хозяйственного ведения                     МП Новоржевского района «ЖКО» и передаче в хозяйственное ведение                  МП Новоржевского района «Энергоресурс» объектов недвижимого имущества»;

- от 02.12.2015 № 634-р «Об изъятии из хозяйственного ведения                        МП «Новоржевского района «ЖКО» и передаче в хозяйственное ведение                МП Новоржевского района «Энергоресурс» объектов недвижимого имущества»;

- от 02.12.2015 № 636-р «Об изъятии из хозяйственного ведения                       МП Новоржевского района «ЖКО» и передаче в хозяйственное района «Энергоресурс» основных средств»;

- от 01.10.2015 № 516-р;

- сделку купли-продажи муниципального имущества от 25.11.2015 (нежилое здание обменного пункта), а также применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с муниципального образования «Новоржевский район» в лице Администрации Новоржевского района (далее – ответчик, Администрация) в пользу должника 24 617 277 руб. 30 коп. остаточной стоимости изъятого имущества.

К участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное предприятие Новоржевского района «Энергоресурс» (далее – третье лицо, МП «Энергоресурс»), которому изъятое имущество передано в хозяйственное ведение.

С учетом неоднократных уточнений заявитель просил признать недействительными сделки по исключению из хозяйственного ведения должника муниципального имущества вышеуказанными распоряжениями в силу пунктов 1, 2 статьи 61.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статей 167, 168, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статей 7, 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон № 161-ФЗ), и применить последствия недействительности сделок в виде взыскания с ответчика 24 433 382 руб. 41 коп. рыночной стоимости изъятого имущества.

Определением суда от 16.01.2019 принято к рассмотрению в деле о банкротстве должника заявление конкурсного управляющего должника Фокиной О.А. о признании недействительными сделок по исключению из хозяйственного ведения должника муниципального имущества, оформленных распоряжениями Администрации Новоржевского района:

- от 05.06.2015 № 317-р «Об изъятии из хозяйственного ведения                     МП Новоржевского района «ЖКО» и передаче в хозяйственное ведение                  МП Новоржевского района «Энергоресурс» земельного участка и комплекса строений»;

- от 10.09.2015 № 469-р «Об изъятии из хозяйственного ведения                      МП Новоржевского района «ЖКО» и передаче в хозяйственное ведение                  МП Новоржевского района «Энергоресурс» комплекса строений»;

- от 02.12.2015 № 633-р «Об изъятии из хозяйственного ведения                      МП Новоржевского района «ЖКО» и передаче в хозяйственное ведение                   МП Новоржевского района «Энергоресурс» материальных ценностей»;

- от 28.09.2015 № 500-р «О разрешении на списание основных средств, находящихся в хозяйственном ведении МП Новоржевского района «ЖКО», в части списания и дальнейшей передачи в хозяйственное ведение                               МП «Энергоресурс»: ГA3 5201, 1988 г. в. (пункт 1 Приложения 1 к распоряжению от 28.05.2015 №500-р), ГАЗ 5201 ММТОЖ, 1988 г.в. (пункт 2 Приложения 1 к распоряжению), УАЗ 3303, фургон, 1996 г.в. (пункт 5 Приложения 1 к распоряжению). В качестве последствий недействительности сделок заявитель просит взыскать с ответчика в пользу должника 67 858 руб.       18 коп. в возмещение остаточной стоимости изъятого имущества.

Протокольным определением от 31.01.2019 указанные два обособленных спора объединены в одно производство.

Протокольным определением от 14.01.2020 судом принято уточнение требований, согласно которому заявитель просил признать недействительными сделками исключение из хозяйственного ведения должника муниципального имущества, оформленного распоряжениями от 19.03.2014 № 125-р; от 03.05.2014 № 293-р; от 16.06.2014 № 367-р; от 12.08.2014 № 530-р; от 20.05.2015 № 267-р; от 05.06.2015 № 317-р; от 01.07.2015 № 363-р; от 10.09.2015 № 469-р; от 01.10.2015 № 516-р; от 02.12.2015 № 631-р; № 634-р; № 636-р; №633-р на основании пунктов 1, 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве, статей 167, 168, 299 ГК РФ, статей 7, 18 Закона № 161-ФЗ, а также применить последствия их недействительности в виде взыскания с ответчика 29 762 212 руб. 79 коп. в возмещение стоимости изъятого имущества согласно расчету:

1) Действительная (рыночная) стоимость движимого имущества, изъятого с баланса должника по состоянию на дату его изъятия, оформленного распоряжениями Администрации от 19.03.2014 № 125-р, от 23.05.2014 № 293-р, от 16.06.2014 № 367-р, от 20.05.2015 № 267-р, от 02.12.2015 № 636-р, от 02.12.2015 № 633-р, составляет 4 227 330 руб.

2) Стоимость топлива (дрова и уголь), изъятого с баланса должника по состоянию на дату его изъятия, оформленного распоряжением администрации Новоржевского района от 01.07.2015 № 363-р, составляет 1 406 303 руб. 13 коп.

3) Стоимость недвижимого имущества, в том числе объектов теплоснабжения и водоотведения (оборудование), расположенных в котельных и скважинах, изъятого с баланса должника по состоянию на дату изъятия, оформленного распоряжениями Администрации от 12.08.2014 № 530-р, от 20.05.2015 № 267-р, от 02.12.2015 № 631-р, от 02.12.2015 № 634-р, от 01.10.2015             № 516-р, от 05.06.2015 № 317-р, составляет 24 128 579 руб. 66 коп., а именно:

- помещение в здании по адресу: г. Новоржев, ул. Рабоче-Крестьянская,          д. 67 (парикмахерская), 150 кв. м, 1 этаж, 1970 – 1 194 900 руб.;

- нежилое помещение мясоконтрольной станции, г. Новоржев,                       пл. Базарная, общей площадью 24,5 кв. м, 1945, – 80 900 руб.;

- нежилое помещение весовой, г. Новоржев, пл. Базарная, общей площадью 19,3 кв. м,1964 – 60 400 руб.;

- производственная база по адресу: г. Новоржев, ул. Пушкина, д. 91, в том числе: растворный узел, административное здание, гаражи, сараи, а так же часть здания ул. Р. Крестьянская, д. 67 № 2, площадью 67 кв. м – 2 440 911 руб. 41 коп.;

- помещение 1003 здания гостиницы, г. Новоржев, ул. Германа, д. 52, 516,7 м2, кадастровый номер 60:10:0010223:98, 1962 – 4 776 100 руб.;

- объекты теплоснабжения, остаточная стоимость имущества на дату изъятия – 14 074 236 руб. 03 коп.;

- объекты водоснабжения и водоотведения (Приложение 2 к акту приема-передачи муниципального имущества от 22.05.2015), остаточная стоимость имущества на дату изъятия – 226 515 руб. 91 коп.;

- объекты водоснабжения и водоотведения сельских поселений, передаваемых их хозяйственного ведения с баланса МП Новоржевского района «ЖКО» в хозяйственное ведение на баланс МП Новоржевского района «Энергоресурс», остаточная стоимость имущества на дату изъятия – 82 616 руб. 93 коп.;

- административное здание (г. Новоржев, ул. Победы, 44, литер А, инв. 971, КН 601001020524971-А, площадь 308 кв. м, год ввода 1980), остаточная стоимость имущества на дату изъятия согласно приложению к распоряжению от 05.06.2015 № 317-р – 22 916 руб. 32 коп.;

- гаражи (г. Новоржев, ул. Победы, 44, литер Б, инв. 971, КН 601001020524971-Б, площадь 150,9 кв. м, год ввода 1980), остаточная стоимость имущества на дату изъятия согласно приложению к распоряжению от 05.06.2015 № 317-р – 4 746 руб. 46 коп.;

- склад (г. Новоржев, ул. Победы, 44, литер В, инв. 971, КН 601001020524971-В, площадь 382,5 кв. м, год ввода 1980), остаточная стоимость имущества на дату изъятия согласно приложению к распоряжению от 05.06.2015 № 317-р – 8 520 руб. 52 коп.;

- склад (г. Новоржев, ул. Победы, 44, литер Д, инв. 971, КН 601001020524971-Д, площадь 91,2 кв. м, год ввода 1980), остаточная стоимость имущества на дату изъятия согласно приложению к распоряжению от 05.06.2015 № 317-р – 6 816 руб. 08 коп.;

- пилорама (г. Новоржев, ул. Победы, 44, литер Е, инв. 971, КН 601001020524971-Е, площадь 287,2 кв. м, год ввода 1980), рыночная стоимость имущества на дату изъятия – 494 700 руб.;

- земельный участок (г. Новоржев, ул. Победы, 44, площадь 8 782 кв. м), остаточная стоимость имущества на дату изъятия согласно приложению к распоряжению от 05.06.2015 № 317-р – 0 руб.; Земельный участок не значился и не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Новоржевский район»;

- нежилое здание бани, площадью 395 кв. м, в том числе помещение котельной площадью 74 кв. м, год ввода 1961, г. Новоржев, ул. Набережная,                д. 15, рыночная стоимость имущества на дату изъятия – 467 200 руб.;

- нежилое здание прачечной площадью 141 кв. м, год ввода 1962,                           г. Новоржев, ул. Набережная, д. 15. Рыночная стоимость имущества на дату изъятия – 187 100 руб.

Определением суда от 18.02.2020 признаны недействительными сделки по исключению из хозяйственного ведения должника муниципального имущества, оформленные распоряжениями Администрации от 19.03.2014                  № 125-р, от 23.05.2014 № 293-р, от 16.06.2014 № 367-р, от 20.05.2015 № 267-р (приложение № 3 в части транспортных средств – ЗИЛ ММЗ-45-02 самосвал 1989 г.в., трактор МТЗ-82 1991 г.в.), от 01.07.2015 № 363-р, от 02.12.2015                   № 636-р; от 02.12.2015 № 633-р. Применены последствия недействительности сделки. С Администрации в пользу должника взыскано 4 439 733 руб. 13 коп. в возмещение стоимости изъятого имущества. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Конкурсный управляющий с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела, просил его отменить в части отказа в удовлетворении требований. 

По мнению подателя жалобы учитывая, что срок государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении имущества, переданного предприятию собственником, законом не ограничен, в том числе осуществление государственной регистрации возможно и в период конкурсного производства для целей формирования конкурсной массы, отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, находившееся в законном владении и пользовании должника, не может послужить препятствием для оспаривания сделки и применения последствий ее недействительности.

Указывает, что должник не имел возможности зарегистрировать право хозяйственного ведения на спорные объекты, так как отсутствовала регистрация права муниципальной собственности. При этом должник, начиная с 2007 года до момента вынесения распоряжений об изъятии у него имущества, владел и пользовался данным имуществом, содержал его, оплачивал за указанное имущество налоги, коммунальные платежи, использовал при осуществлении основных видов деятельности.

Ссылается на то, что оспариваемая сделка совершена заинтересованным лицом, поскольку Администрация является учредителем должника, при наличии у него признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества и неисполненных обязательств перед его кредиторами, а в результате совершения спорной сделки произошло уменьшение имущества должника и кредиторы должника лишились возможности получить удовлетворение своих требований за счет спорного имущества.

Считает несостоятельной позицию суда о том, что оборудование, расположенное в котельных и скважинах согласно пункту 1 статьи 133, статьи 134 ГК РФ является неделимой вещью с недвижимым имуществом, в связи с чем взыскание не может быть обращено на него отдельно без недвижимого имущества.

Представитель Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области в заседании суда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, должник для целей осуществления уставной деятельности был наделен движимым и недвижимым имуществом.

В порядке статьи 11 Закона № 161-ФЗ спорное имущество передано должнику на праве хозяйственного ведения.

В последующем вышепоименованное имущество изъято из хозяйственного ведения должника на основании распоряжений учредителя должника – Администрации.

Ссылаясь на то, что сделки по изъятию имущества должника, являются недействительными по основанию, предусмотренному статьей 61.2 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции посчитал их обоснованными.

Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований не согласиться с вынесенным определением.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с ГК РФ, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в названном Федеральном законе.

В силу пункта 1 статьи 61.2 Закона о банкротстве сделка, совершенная должником в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом или после принятия указанного заявления, может быть признана арбитражным судом недействительной при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной сделки, в том числе в случае, если цена этой сделки и (или) иные условия существенно в худшую для должника сторону отличаются от цены и (или) иных условий, при которых в сравнимых обстоятельствах совершаются аналогичные сделки (подозрительная сделка). Неравноценным встречным исполнением обязательств будет признаваться, в частности, любая передача имущества или иное исполнение обязательств, если рыночная стоимость переданного должником имущества или осуществленного им иного исполнения обязательств существенно превышает стоимость полученного встречного исполнения обязательств, определенную с учетом условий и обстоятельств такого встречного исполнения обязательств.

Для признания сделки недействительной по основанию, указанному в пункте 1 статьи 61.2 Закона о банкротстве, лицу, требующему признания сделки недействительной, необходимо доказать, а суд должен установить следующие обстоятельства: заключение сделки в течение года до принятия заявления о признании банкротом или после принятия указанного заявления (данный срок является периодом подозрения, который устанавливается с целью обеспечения стабильности гражданского оборота); неравноценное встречное исполнение обязательств.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 63), если подозрительная сделка была совершена в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом или после принятия этого заявления, то для признания ее недействительной достаточно обстоятельств, указанных в     пункте 1 статьи 61.2 Закона о банкротстве, в связи с чем наличие иных обстоятельств, определенных пунктом 2 данной статьи (в частности, недобросовестности контрагента), не требуется.

Пунктом 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве установлено, что сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов, и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки (подозрительная сделка). Предполагается, что другая сторона знала об этом, если она признана заинтересованным лицом; либо если она знала или должна была знать об ущемлении интересов кредиторов должника либо о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника.

При этом в случае оспаривания подозрительной сделки судом проверяется наличие обоих оснований, установленных как пунктом 1, так и пунктом 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.11.2015 МП «ЖКО» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Псковской области 07.06.2007.

Учредителем должника является Администрация.

Основной вид деятельности должника – производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, дополнительные – лесозаготовки; распиловка и строгание древесины; производство пиломатериалов; забор, очистка и распределение воды; сбор, обработка и утилизация отходов (23.08.2012 выдана лицензия на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности); строительство жилых и нежилых зданий; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, и т.д. 

Согласно договору от 01.10.2007 № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МП « ЖКО» должнику передано движимое и недвижимое имущество на основании распоряжений от 09.06.2007 № 359-р, от 09.07.2007 № 446-р, от 28.09.2007 № 602-р, от 05.10.2007 № 619, от 17.10.2007 № 652-р, от 26.11.2007 № 770-р, от 23.09.2008 № 599-р, от 27.07.2009 № 451-р, от 28.08.2009 № 512-р, от 11.12.2009 № 791, от 23.12.2010 № 840-р, от 21.01.2011 № 15-р, от 25.01.2011 № 23-р, от 11.02.2011 № 97-р, от 03.03.2011 № 163-р, № 164-р, от 20.06.2011 № 561-р, от 28.07.2011 № 671-р, от 28.09.2011 № 857-р, от 19.11.2009 № 710-р, от 25.11.2011 № 23-р, от 29.12.2011 № 1129-р, от 11.06.2013 № 483-р, от 25.11.2013 № 991-р, от 26.11.2013 № 1014-р, от 19.02.2014 № 70-р, от 04.07.2014 № 429-р, от 31.07.2014 № 490-р, от 12.08.2014 № 521-р, от 09.09.2014 № 602-а-р, от 17.04.2015 № 218-р, 20.05.2015 № 269-р на баланс Предприятия было поставлено 26 зданий и сооружений, 14 котельных, 48 артезианских скважин, 33 водонапорные башни, водопроводные и канализационные сети, теплотрассы, а также 39 транспортных средств, самоходных машин и прицепов (л.д. 143-150 том 16, л.д. 1-8 том 18). На дату составления выписки часть зданий и сооружений (шесть объектов) списаны, магазин по распоряжению от 01.06.2012 изъят, 22 транспортных средства списаны, 1 продано, 7 находятся в конкурсной массе должника, остальное имущество продано (помещения в здании гостиницы), либо передано в хозяйственное ведение третьего лица. 

Распоряжением Администрации от 19.03.2014 № 125-р из хозяйственного ведения должника изъято движимое имущество, находящееся на территории производственной базы по адресу: Псковская область, г. Новоржев,                           ул. Пушкина, д. 91 в соответствии с прилагаемым перечнем (машина комбинированная 2010 года выпуска и бульдозер 1994 года выпуска) общая балансовая стоимость которого составляет 2 660 425 руб. 00 коп. (2 500 000 руб. и 160425 руб. соответственно), общая остаточная стоимость – 1 944 070 руб. 53 коп. (л.д. 26-27 том 16). 

Распоряжением Администрации от 23.05.2014 №293-р из хозяйственного ведения должника изъято движимое имущество, находящееся на территории производственной базы по адресу: Псковская область, г. Новоржев,                           ул. Пушкина, д. 91 в соответствии с прилагаемым перечнем (транспортные средства и спецтехника, всего 5 объектов) общая балансовая стоимость которого составляет 1 852 246 руб., общая остаточная стоимость –                       1 123 877 руб. 55 коп. (л.д. 24-25 том 16).

Распоряжением Администрации от 16.06.2014 № 367-р из хозяйственного ведения должника изъято движимое имущество, находящееся на территории производственной базы по адресу: Псковская область, г. Новоржев,                           ул. Пушкина, д. 91 в соответствии с прилагаемым перечнем (автомобиль, модель КО-440-2, мусоровоз, 2014 года выпуска) общая балансовая стоимость которого составляет 1235453 руб. 64 коп., остаточная стоимость –                             209 398 руб. 92 коп. (л.д. 22-23 том 16).

Однако фактически указанные в данных распоряжениях транспортные средства находились в распоряжении должника, использовались им по назначению, что подтверждается путевыми листами, платежными ведомостями о получении водителями заработной платы, и были изъяты у Предприятия значительно позже 02.07.2015 по акту приема-передачи, а затем переданы                 МП «Энергоресурс».

Распоряжением Администрации от 12.08.2014 №530-р из хозяйственного ведения должника изъято помещение, находящееся по адресу: Псковская область, г. Новоржев, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 67. Согласно акту приема-передачи от 11.08.2014 помещение (парикмахерская) расположено на первом этаже в кирпичном двухэтажном здании 1970 года постройки, общая площадь 150 кв. м  передано должником в муниципальную собственность района, балансовая стоимость которого составляла 869 300 руб. 00 коп., остаточная стоимость 840 138 руб. 53 коп. (л.д. 20-21 том 16).

Распоряжением Администрации от 20.05.2015 №267-р из хозяйственного ведения должника изъято муниципальное имущество согласно перечням: приложение 1 – объекты теплоснабжения (балансовой стоимостью 29 524 061,36 руб., остаточной стоимостью – 14 074 236,03 руб.), приложение 2 – объекты водоснабжения и водоотведения (балансовой стоимостью 2 066 592,24 руб., остаточной стоимостью – 553 713,33 руб., канализационные сети – балансовой стоимостью 10 277 руб., остаточной стоимостью – 0 руб.), приложение 3 – шесть транспортных средств (общей балансовой стоимостью 419 469 руб., остаточной стоимостью – 0 руб.), для передачи на баланс в хозяйственное ведение МП «Энергоресурс» (л.д. 29-35 том 16). Согласно акту приема-передачи от 22.05.2015 вышеуказанное имущество  передано должником на баланс третьего лица.

Распоряжением Администрации от 05.06.2015 №317-р из хозяйственного ведения должника изъяты для передачи в хозяйственное ведение МП «Энергоресурс» земельный участок и комплекс строений на нем, находящиеся по адресу: Псковская область, г. Новоржев, ул. Победы, д. 44 согласно перечню: административное здание площадью 308 кв. м, 1980 года постройки, балансовой стоимостью 48 333 руб., остаточной стоимостью 22 916,32 руб.; гаражи площадью 150,9 кв. м 1980 года, балансовой стоимостью 12 500 руб., остаточной стоимостью – 4 746,46 руб.; склад, площадь 382,5 кв. м, 1980 год, балансовой стоимостью 18 500,50 руб., остаточной стоимостью 8 520,52 руб.; склад, площадь 91,2 кв. м, 1980 год, балансовой стоимостью 12 333,50 руб., остаточной стоимостью 6 816,08 руб.; пилорама, площадь 287,2 кв. м, 1980 год, балансовой стоимостью 8 333 руб., остаточной стоимостью 0 руб.; земельный участок, площадь 8782 кв. м (л.д. 126-127 том 27). Согласно акту приема-передачи от 05.06.2015 имущество передано должником для постановки на баланс третьего лица  (л.д. 104-105 том 32).

 Распоряжением Администрации от 01.07.2015 №363-р из хозяйственного ведения должника изъято для передачи на баланс в хозяйственное ведение               МП «Энергоресурс» топливо согласно перечню – дрова 395,32 кв. м стоимостью 202 867,59 руб. и уголь 287,5 т стоимостью 1 203 435,54 руб. (приложение № 1). Согласно акту приема-передачи от 01.07.2015 топливо общей стоимостью 1 406 303,13 руб. передано должником для постановки на баланс третьего лица (л.д. 40-42 том 16).

Распоряжением Администрации от 10.09.2015 №469-р на основании ходатайства директора должника из хозяйственного ведения должника изъят для передачи в хозяйственное ведение МП «Энергоресурс» комплекс строений, находящихся по адресу: Псковская область, г. Новоржев, ул. Набережная, д. 15 согласно перечню: нежилое здание бани площадью 395 кв. м, в том числе помещение котельной площадью 74 кв. м, 1961 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 745 282 руб., остаточной стоимостью 0 руб.; нежилое здание прачечной площадью 141 кв. м 1962 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 426 680 руб., остаточной стоимостью – 0 руб. (л.д. 128-129 том 27).

Распоряжением Администрации от 02.12.2015 №631-р из хозяйственного ведения должника изъяты нежилые помещения, находящиеся по адресу: Псковская область, г. Новоржев, пл. Базарная: помещение мясоконтрольной станции общей площадью 24,5 кв. м 1945 года постройки, балансовой стоимостью 24 002 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., помещение весовой, общей площадью 19,3 кв. м 1964 года постройки, балансовой стоимостью                 52 352 руб., остаточной стоимостью – 0 руб. Согласно акту приема-передачи от 02.12.2015 помещения переданы должником для постановки на баланс третьего лица (л.д. 43 том 16).

Распоряжением Администрации от 02.12.2015 №633-р из хозяйственного ведения должника изъяты для передачи в хозяйственное ведение МП «Энергоресурс» материальные ценности в соответствии с приложением № 1: станок ПР-92 балансовой стоимостью 3 000 руб., остаточной стоимостью – 310,30 руб., станок СО-2  балансовой стоимостью 300 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., станок токарный  балансовой стоимостью 20 000 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., дизель-генератор   балансовой стоимостью                 70 000 руб., остаточной стоимостью – 11 277,61 руб., кровати  балансовой стоимостью 23 333,33 руб., остаточной стоимостью – 13 270,89 руб., трансформатор балансовой стоимостью 23 831,48 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., центрифуга балансовой стоимостью 3 365 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., емкость топливная балансовой стоимостью 28 201,52 руб., остаточной стоимостью – 0 руб. (л.д. 132-133 том 27).

Распоряжением Администрации от 02.12.2015 №634-р из хозяйственного ведения должника изъяты нежилые помещения, находящиеся по адресу: Псковская область, г. Новоржев, ул. Пушкина, д. 91 (территория производственной базы): растворный узел (столярный цех), общей площадью 441 кв. м, балансовой стоимостью 1 223 191 руб., остаточной стоимостью –               441 904,11 руб., административное здание общей площадью 1 677 кв. м, балансовой стоимостью 1 000 872 руб., остаточной стоимостью – 415 949,34 руб., гараж общей площадью 331,1 кв. м 1976 года постройки, балансовой стоимостью 664 018 руб., остаточной стоимостью – 229 082,68 руб., гараж общей площадью 331,2 кв. м 1976 года постройки, балансовой стоимостью              139 793 руб., остаточной стоимостью – 50 486,98 руб., сарай общей площадью 66,6 кв. м балансовой стоимостью 39 442 руб., остаточной стоимостью – 0 руб.,  сарай общей площадью 93,8 кв. м балансовой стоимостью 55 551 руб., остаточной стоимостью – 17 282,04 руб., сарай общей площадью 71,4 кв. м балансовой стоимостью 42 285 руб., остаточной стоимостью – 13 530,57 руб., сарай общей площадью 275,7 кв. м балансовой стоимостью 163 277 руб., остаточной стоимостью – 56 976,10 руб., сарай общей площадью 108 кв. м балансовой стоимостью 10 484 руб., остаточной стоимостью – 0 руб., а также часть здания, расположенного по адресу г. Новоржев, ул. Р.Крестьянская, д. 67 № 2, площадью 67 кв. м, балансовой стоимостью 1 215 699,59 руб., остаточной стоимостью – 1 215 699,59 руб. Всего имущества балансовой стоимостью                     4 554 612,59 руб., остаточной – 2 440 911,41 руб. Согласно акту приема-передачи от 02.12.2015 помещения переданы должником для постановки на баланс третьего лица  (л.д. 44 том 16).

Распоряжением Администрации от 02.12.2015 № 636-р на основании ходатайства и.о. директора должника от 02.12.2015 № 429 из хозяйственного ведения Предприятия изъяты основные средства – котел водогрейный КВ-Р-0,3 в количестве 4 шт., на общую сумму 1 752 000 руб. Согласно акту приема-передачи от 02.12.2015 котлы переданы для постановки на баланс третьего лица  (л.д. 45-46 том 16).

Кроме того, письмом от 07.12.2015 № 1665 Администрация сообщила должнику о перепланировке здания, расположенного по адресу г. Новоржев,      ул. Германа, д. 52 (здание гостиницы), об исключении нежилого здания гостиницы из реестра муниципальной собственности на основании распоряжения от 01.10.2015 № 516-р, в связи с чем – о необходимости снятия с баланса должника здания гостиницы.  

В материалы дела Администрацией представлена выписка из реестра муниципального имущества от 08.02.2019 № 233, в которой отражены сведения об объектах, их месте нахождения, балансовой и остаточной стоимости, основания возникновения прав муниципальной собственности, сведения о регистрации права собственности и прекращении прав, основания передачи объектов в хозяйственное ведение должника, изъятие объектов, а также о том, кому передано после изъятия (л.д. 35-65 том 29), а также выписка из реестра в отношении недвижимого имущества (с учетом внесения исправлений и уточнений) от 14.06.2019 № 852 (л.д. 91-95 том 32).    

Согласно пункту 1 статьи 114 ГК РФ унитарное предприятие создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом (статья 294 Кодекса).

В статье 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 5 статьи 113 ГК РФ и пункту 1 статьи 7 Закона № 161-ФЗ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Пункт 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий, поэтому действия по распоряжению закрепленным за предприятием имуществом собственника должны быть обусловлены, прежде всего, задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.

В пункте 10 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) судам разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ совершенные унитарным предприятием сделки, в результате которых предприятие лишено возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом, являются ничтожными независимо                   от их совершения с согласия собственника. Из разъяснений, содержащихся                   в абзаце третьем пункта 5 названного постановления следует: поскольку                          в федеральном законе, в частности в статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Аналогичное положение закреплено в статье 11 Закона № 161-ФЗ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В данном случае должнику передано различное движимое и недвижимое имущество.

С учетом указанных правовых норм право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и осуществляется после государственной регистрации.

Из материалов дела не следует, что объекты недвижимого имущества, переданные Должнику, были зарегистрированы за должником в порядке, установленном пунктом 2 статьи 8, статьи 131 ГК РФ, и статьями 2 и 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вопреки доводам конкурсного управляющего у МП «ЖКО» не возникло право хозяйственного ведения на недвижимое имущество, поэтому его изъятие не может быть квалифицировано как недействительная сделка.

Суд первой инстанции, установив, что изъятое из хозяйственного ведения должника движимое имущество передано в пользование третьих лиц и не может быть возвращено в конкурсную массу должника, учитывая пункт 1 статьи 61.6 Закона о банкротстве, применил последствия недействительности сделки в виде взыскания с Администрации в пользу Должника рыночной стоимости изъятого движимого имущества.

Вывод суда о том, что оборудование, расположенное в котельных и скважинах является неделимой вещью с недвижимым имуществом, также является верным.

В силу статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Взыскание может быть обращено на неделимую вещь только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в том числе в целях продажи ее отдельно.

Согласно положениям статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Эксплуатация котельных и скважин без оборудования невозможна, так как они по своей правовой природе относятся к категории неделимой вещи. Часть неделимой вещи не может быть предметом самостоятельных гражданских прав. Сама главная вещь не может нормально эксплуатироваться при отсутствии названных составных вещей.

Исходя из изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку у Предприятия не возникло права хозяйственного ведения на спорное имущество, то его последующее изъятие не могло повлечь последствий для признания этого изъятия недействительной сделкой на основании статьи 61.2 Закона о банкротстве, а также положений ГК РФ.

Иное толкование подателем апелляционной жалобы положений гражданского законодательства и законодательства о банкротстве, а также иная оценка обстоятельств  настоящего обособленного спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

В свете изложенного оснований для отмены определения от 18.02.2020         не имеется. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, при рассмотрении заявления конкурсного управляющего о недействительности сделки не допущено. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Псковской области от 18 февраля 2020 года по делу № А52-4196/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального предприятия Новоржевского района «Жилищно-коммунальное объединение» Фокиной Ольги Александровны – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального предприятия Новоржевского района «Жилищно-коммунальное объединение» в федеральный бюджет3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.