Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Агросоюз»на решение Арбитражного суда Псковской области от 25 февраля 2022 года по делу № А52-4774/2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Агросоюз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 10100, Москва, переулок Уланский, дом 13, строение 1; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 180017, <...>; далее – инспекция) о признании незаконным действий инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи от 09.01.2019 за государственным регистрационным номером 2196027030990 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ИНРЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ИНРЕСТ» как о действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 25 февраля 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, от предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «ИНРЕСТ» (далее – общество) зарегистрировано инспекцией в качестве юридического лица 20.04.2016 присвоен основной государственный регистрационный номер <***>, ИНН <***>, зарегистрировано по адресу: 180004, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Учредителем общества является ФИО1 - 9% доли уставного капитала, общество с ограниченной ответственностью «ТВА Фундамент» - 48,6 % доли, общество с ограниченной ответственностью «Балтийское строительное управление» - 42.4 % доли.

Инспекцией 22.08.2017 проведены мероприятия по проверке достоверности сведений об адресе юридического лица ООО «ИНРЕСТ». В результате осмотра местонахождение данной организации по адресу: <...>, не подтверждено. Составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 303.

В адрес юридического лица, учредителям (участникам) - ООО «ТВА ФУНДАМЕНТ» ИНН <***>, ООО «БСУ» ИНН <***>, ФИО1 ИНН <***> и руководителю общества - ФИО2 22.09.2017 направлены уведомления о необходимости подтверждения достоверных сведений об адресе общества (ШПИ 18000067027186, 18000067028770, 18000067028787, 18000067029258, 18000067029265). Письма вернулись в адрес инспекции.

В связи с не поступлением каких-либо документов, подтверждающих достоверность сведений об адресе, 16.10.2017 в отношении юридического лица внесена запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (ГРН 2176027166148).

В отдел регистрации налогоплательщиков 30.08.2018 поступили справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и о непредставлении юридическим лицом ООО «ИНРЕСТ» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Инспекцией принято решение от 17.09.2018 № 1497 о предстоящем исключении ООО «ИНРЕСТ». Публикации о ликвидации юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» от 19.09.2018 № 37, а также размещена на официальном сайте ФНС России - www.nalog.gov.ru (раздел «Сервисы и госуслуги», подраздел «Риски бизнеса», сервис «Прозрачный бизнес»).

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил тот факт, что обществом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлялось операций хотя бы по одному банковскому счету. 02.05.2017 обществом была представлена последняя отчетность (расчет сумм налога на доходы физических лиц), задолженность по налогам и сборам составляла 104 198 руб. 07 коп. Имеется постановление об окончании исполнительного производства от Федеральной службы судебных приставов от 19.11.2018. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения об объектах собственности у ООО «ИНРЕСТ» отсутствуют.

ООО «ИНРЕСТ» 09.01.2019 исключено из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись № 2196027030990.

Полагая действия ответчика по исключению ООО «ИНРЕСТ» преждевременными нарушающими права и законные интересы кредиторов должника, обстоятельства наличия кредиторской задолженности должника общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом.

Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ осуществляется в соответствии с положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

ООО «ИНРЕСТ» исключено из ЕГРЮЛ 09.01.2019 как недействующее юридическое лицо.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Законом № 129-ФЗ.

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Инспекцией было принято решение №1497 от 17.09.2018 о предстоящем исключении недействующего юридического лица (Общества) из ЕГРЮЛ. Указанные сведения были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации», а также были размещены на официальном сайте ФНС России - www.nalog.gov.ru (раздел «Сервисы и госуслуги», подраздел «Риски бизнеса», сервис «Прозрачный бизнес»).

Состав сведений, публикуемых в журнале Вестник государственной регистрации регламентировано Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации», и содержит информацию о наименовании регистрирующего органа, адресе регистрирующего органа (по которому в течение трех месяцев, начиная с даты публикации, любому заинтересованному лицу можно направить возражение против исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц), о полном наименовании юридического лица, ОГРН и дате его присвоения, ИНН юридического лица (при наличии); номере решения о предстоящем исключении, дате решения о предстоящем исключении, а так же сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, законом дана возможность любому заинтересованному лицу направить в адрес регистрирующего органа возражение относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и в случае поступления такого возражения юридическое лицо, по которому принято решение о предстоящем исключении, не будет исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

С момента публикации (19.09.2018) от каких-либо заинтересованных лиц, в том числе от истца, а так же от руководителя и учредителей (участников) юридического лица ООО «ИНРЕСТ» в установленном Законом № 129-ФЗ сроке (в течение 3-х месяцев с даты публикации) возражения не поступали.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об Обществе и принимаемых Инспекцией решениях о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имели возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ. Поскольку возражения от заинтересованных лиц в установленный срок в Инспекцию не поступали, у инспекции отсутствовали основания полагать, что исключением Общества из ЕГРЮЛ будут нарушены чьи-либо права.

Наличие у Общества непогашенной задолженности перед кредиторами, о которой в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлено не было, не может свидетельствовать о незаконности действий налогового органа, поскольку кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае объективных доказательств того, что общество являлось действующим, фактически осуществляло хозяйственную деятельность, соответствующую целям создания, материалы дела не содержат.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе не представлено.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 названного Кодекса.

На основании изложенного налоговым органом при принятии решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ, как недействующего, соблюдены установленные законом требования и не нарушены права и законные интересы кредиторов, в связи с этим в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Запись за ГРН 2196027030990 о прекращении деятельности ООО «ИНРЕСТ» внесена в ЕГРЮЛ 09.01.2019. С заявлением о признании незаконными действий инспекции общество обратилось в арбитражный суд 22.09.2021, то есть с пропуском установленного Законом № 129-ФЗ срока.

Заявление конкурсного управляющего ООО КБ «Агросоюз» о признании недействительным договора уступки прав требования № 60/10-2 от 31.10.2018 подано в Арбитражный суд г. Москвы 28.12.2018 (согласно сведениям картотеки арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru)).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что при должном ведении хозяйственной деятельности организации, надлежащего исполнения конкурсным управляющим обязанностей при подаче заявления об оспаривании договора уступки, то есть на 28.12.2018 у общества имелась возможность отследить правоспособность должника.

При указанных обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 25 февраля 2022 года по делу № А52-4774/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Агросоюз» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Е.А. Алимова

А.Ю. Докшина