Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 ноября 2019 года в зале № 3 апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2019 года по делу №А55-17504/2019 (судья Агафонов В.В.)

по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара,

о взыскании 190 009,34 руб., в том числе 156 202,50 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 30.04.2019, 33 806,84 руб. пени за период с 11.09.2014 по 27.05.2019,

третье лицо: федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд

капитального ремонта" (далее – истец), обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – ответчик), о взыскании 190 009,34 руб.. в том числе 156 202,50 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по03.04.2019, 33 806,84 руб. пени за период с 11.09.2014 по 27.05.2019.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2019 указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.07.2019 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное

казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2019 г. с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" взыскано 118 842 руб. 18 коп., в том числе задолженность по взносам на капитальный ремонт 105 850 руб. 40 коп. и пени 12 991 руб. 78 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 4 199 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что он является ненадлежащим ответчиком, поскольку согласно сведений из ЕГРН в отношении жилых помещений квартир, расположенных по адресу: <...>, зарегистрировано право оперативного управления, запись от 04.04.2019 г. Согласно поступивших в адрес ответчика данных от ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», квартиры, расположенные в доме № 40 г. по ул. Новокомсомольской г. Самара, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.10.2011 г № 1985 предоставлены на праве оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», в связи с чем правомочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет Министерство обороны РФ. Уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющим управление федеральным имуществом, закрепленным за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями, является Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.llaas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке норм части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, с Законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области от 20.03.2017 № 79, приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 № 357.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации,

частью 2 статьи 28 Закона 60-ГД, одной из функций регионального оператора является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных

платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию исохранению (статья 249 Кодекса).

Указанные положения гражданского законодательства согласуются с нормами жилищного законодательства (статьи 36, 37, 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской

Федерации), которые предусматривают обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 7 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт

общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена

29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области».

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в региональную программу капитального ремонта, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации

плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно части 1 статьи 9 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД, статье

171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение, то есть, в силу части 1 статьи 155 Кодекса - до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

Собственником нежилых помещений - квартир № 31, № 34, № 35, № 62, № 70, № 71, № 74, № 98, № 99 является Российская Федерация (дата государственной регистрации права 16.03.2011 г. и 17.03.2011 г.), что подтверждается выписками из ЕГРН (Т.1, л.д. 65-127).

С 04.04.2019 г. вышеуказанные жилые помещения закреплены за третьим лицом на праве оперативного управления.

Ответчик не исполняет своей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Задолженность ответчика перед истцом за период с 01.08.2014 по 03.04.2019 составляет 156 202,50 руб.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии, однако требования, изложенные в данных претензиях, ответчиком не исполнены.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В связи с тем, что уплата взносов ответчиком в установленный срок не произведена, истец также заявил требование о взыскании с ответчика пени, начисленных на основании части 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проверив расчет истца, учитывая заявление ответчика о применении срока исковой

давности, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск частично и взыскал с ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонта в сумме 105 850 руб. 40 коп. и пени 12 991 руб. 78 коп. за период с 01.04.2016 г. по 03.04.2019 г., отказав в удовлетворении остальной части иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно поступивших в адрес ответчика данных от ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», квартиры, расположенные в доме № 40 г. по ул. Новокомсомольской г. Самара, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.10.2011 г № 1985 предоставлены на праве оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», в связи с чем правомочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет Министерство обороны РФ, в связи с чем ТУ Росимущества в Самарской области является ненадлежащим ответчиком, отклоняются судом по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие то обстоятельство, что учет спорного нежилого помещения осуществляется ТУ Росимущества в Самарской области либо Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая, что и Росимущество и Министерство обороны РФ являются органами, уполномоченными представлять одно публичное образование – Российскую Федерацию, обязанное нести расходы на содержание федерального имущества, руководствуясь положениями статей 124, 125, 126, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пунктах 2, 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае от имени Российской Федерации в качестве уполномоченного представителя выступает Росимущество, и исковые требования обоснованно удовлетворены за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ТУ Росимущества в Самарской области решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2019 года по делу №А55-17504/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий О.И. Буртасова

Судьи В.Т. Балашева

К.К. Туркин