ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А55-24776/18 от 01.04.2019 АС Самарской области

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 апреля 2019 года                                                                          Дело № А55-24776/2018

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 01 апреля 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  08 апреля 2019 года                                                                         

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Сергеевой Н.В., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Сурайкиной А.В.,

с участием:

от Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области -  представитель ФИО1.(доверенность от 20.02.2019),

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области -  представитель не явился, извещено,

от ФГБУ «ФКП Росреестра» Филиал по Самарской области -  представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2019 года по делу                       № А55-24776/2018 (судья  Степанова И.К.),

принятое по исковому заявлению Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области,

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» Филиал по Самарской области,

о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» Филиал по Самарской области (далее – третье лицо), о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что постановка спорных земельных участков на кадастровый учет носила временный характер на период строительства газопровода.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

В судебное заседание представители ответчика, третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, выступлений представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

30.06.2011 постановлением Администрации муниципального района Нефтегорский № 573 утверждена схема расположения земельных участков для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорска (1 и 2 этапы)» на кадастровой карте соответствующей территории.

18.05.2012 постановлением Администрации муниципального района Нефтегорский № 544 внесены изменения в вышеуказанное постановление, а именно: пункт 1 постановления изложен в следующей редакции: Утвердить прилагаемую схему расположения земельных участков для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорска (1 и 2 этапы)», на землях населенных пунктов, на кадастровых планах территорий, кадастровые кварталы № 63:27:0704021 , 63:27:0704022.

28.06.2012 постановлением Администрации муниципального района Нефтегорский № 665 о внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Нефтегорский № 544 от 18.05.2012, внесены изменения в приложение к постановлению Администрации муниципального района Нефтегорский № 544 от 18.05.2012, а именно: в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, кадастрового квартала № 63:27:0704022, слова «:ЗУ 12-2389 кв.м.» заменить на слова «:ЗУ 12-2309 кв.м.».

09 января 2013 года отдел капитального строительства передал, а Администрация городского поселения приняла завершенное строительством недвижимое имущество: систему газоснабжения микрорайона «Е».

14 января 2013 года подписано Разрешение на ввод в эксплуатацию построенного сооружения. Законченный строительством  объект    был    введен в эксплуатацию.

22 апреля 2013 года Нефтегорским филиалом ГУП СО «Центр технической инвентаризации» был изготовлен технический паспорт на принятый объект недвижимого имущества.

29 августа 2013 года недвижимое имущество было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:27:0000000:2446.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.07.2015 по делу № А55-7202/2015, вступившим в законную силу 08.08.2015, признано право собственности городского поселения Нефтегорск Самарской области на объект недвижимости «Строительство системы газоснабжения микрорайона «Е» г.Нефтегорска 1 -2 этапы» протяженностью 7 060,7 п.м. с кадастровым номером 63:27:0000000:2446, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, микрорайон «Е».

17 ноября 2015 года проведена государственная регистрация права собственности объекта права: «Строительство системы газоснабжения микрорайона «Е» г.Нефтегорска 1 -2 этапы»,  назначение:  иное сооружение (газоснабжение),  протяженностью 7146 м., адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, микрорайон «Е», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ноября 2015 года сделана запись регистрации № 63-63/027¬63/027/700/2015-3105/1.

В связи с тем, что земельные участки   предоставлялись    органу    местного самоуправления в постоянное (бессрочное)   пользование и     была   проведена государственная регистрация права собственности «Строительство системы газоснабжения микрорайона «Е» г.Нефтегорска 1-2 этапы», администрация считает необходимым снять с государственного кадастрового учёта земельные участки категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенного по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, поскольку планируются работы по строительству водовода в микрорайоне «Е», и в случае предоставления земельных участков под строительство водовода в микрорайоне «Е» будет выявлено наложение (пересечение границ).

Суд, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п.2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными   участками,  государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского поселения, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с внесением изменений 27.10.2016 в Закон Самарской области №134-ГД от 29.12.2014 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области...» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского поселения Нефтегорск в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона Российской Федерации №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляет администрация.

Администрация является правопреемником по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского поселения Нефтегорск, заключенным между Администрацией муниципального района Нефтегорский и арендатором в силу закона.

11.07.2018 постановлением Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области № 138 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на следующие земельные участки:

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704021:383, площадью 243 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего и низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704021:384, площадью 78 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704021:385, площадью 2527 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704021:386, площадью 16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704021:387, площадью 1515 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), расположенный по адресу: Самарская область. Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:241, площадью 294 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:242, площадью 85 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:243, площадью 513 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:244, площадью 308 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего и низкого давления, расположенный по адресу: Самарская области Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:245, площадью 677 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:246, площадью 2274 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:248, площадью 3810 квД категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего и низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:249, площадью 4829 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего и низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:250, площадью 2309 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:251, площадью 1189 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:252, площадью 4918 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область. Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:253, площадью 3033 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода среднего и низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства ШГРП, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:255, площадью 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 лапы), для строительства ШГРП, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

-  Земельный участок с кадастровым номером: 63:27:0704022:256, площадью 288 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорск (1 и 2 этапы), для строительства газопровода низкого давления, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск.

Судом установлено, что в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанные земельные участки в едином государственном реестре недвижимости отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН от 16.08.2018.

Положениями части 15 статьи 41, частей 10, 11 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания осуществления снятия с государственного кадастрового учета земельных участков.

31.07.2018 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области уведомило Администрацию городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области о приостановлении государственного кадастрового учета на срок с 31.07.2018 до 31.10.2018, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704021:383 не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями, установленными частью 15 статьи 41 и частями 10, 11 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По сведениям кадастра недвижимости, земельный участок 63:27:0704021:383 не является объектом недвижимости, возможность снятия с кадастрового учета которого установлена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Дли снятия с государственного кадастрового учета земельного участка управлением рекомендовано представить соответствующее решение суда, вступившее в законную силу.

Статьей 11 Гражданским кодексом Российской Федерации, закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Допустимые способы защиты предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку управление не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорных земельных участках, то администрация, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и законы, считает, что в свою очередь не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме как обращения в арбитражный суд с иском об исключении сведений об указанных земельных участках из государственного кадастра недвижимости.

Как пояснил заявитель, спорные земельные участки имеют статус «актуальные», вид разрешенного использования - для строительства объекта: «Система газоснабжения микрорайона «Е» г.Нефтегорска (1 и 2 этапы)», для строительства газопровода низкого давления. Несмотря на то, что администрация не обращалось с заявлениями о снятии других спорных земельных участков и не было принято управлением решение о приостановлении государственного кадастрового учета этих участков, все спорные земельные участки не являются объектами недвижимости и не являются преобразуемыми объектами недвижимости, администрация считает заявленные требованиями обоснованными.

Поскольку согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки от 16.08.2018, в сведениях на земельные участки отсутствуют сведения о титульном правообладателе, в том числе отсутствуют сведения об ограничениях (обременениях) прав, земельные участки в настоящее время не используется для строительства объекта (законченный строительством объект был введен в эксплуатацию), администрация полагает, что вопрос об исключении земельных участков из государственного кадастра не может быть рассмотрен иначе, кроме как в судебном порядке.

В обоснование возражений управление указало на то, что согласно сведениям кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельные участки с кадастровыми номерами 63:27:0704021:383,     63:27:0704021:384, 63:27:0704021:385, 63:27:0704021:386, 63:27:0704021:387, 63:27:07045022:244, 63:27:07045022:248, 63:27:07045022:252, 63:27:07045022:241, 63:27:07045022:245, 63:27:07045022:249, 63:27:07045022:253, 63:27:07045022:242, 63:27:07045022:246, 63:27:07045022:250, 63:27:07045022:254, 63:27:07045022:243, 63:27:07045022:247, 63:27:07045022:251, 63:27:07045022:255, 63:27:07045022:256 были образованы 16.07.2012, земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704021:389 был образован 27.08.2012. Ранее в отношении данных земельных участков в реестре прав на недвижимость содержались записи о праве постоянного бессрочного пользования в пользу Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, в настоящий момент актуальных записей о наличии прав в отношении данных земельных участков в реестре прав ЕГРН не содержится. Земельные участки с кадастровыми номерами 63:27:0704021:383,     63:27:0704021:384, 63:27:0704021:385, 63:27:0704021:386, 63:27:0704021:387, 63:27:0704021:389, 63:27:07045022:244, 63:27:07045022:252, 63:27:07045022:241, 63:27:07045022:245, 63:27:07045022:253, 63:27:07045022:242, 63:27:07045022:246, 63:27:07045022:250, 63:27:07045022:254, 63:27:07045022:243, 63:27:07045022:247, 63:27:07045022:251, 63:27:07045022:255, 63:27:07045022:256 являются учтенными. Согласно сведениям кадастра недвижимости ЕГРН на земельных участках с кадастровыми номерами 63:27:0704021:383, 63:27:0704021:385, 63:27:0704021:387, 63:27:0704021:389, 63:27:07045022:241, 63:27:07045022:242, 63:27:07045022:243, 63:27:07045022:244, 63:27:07045022:245, 63:27:07045022:246, 63:27:07045022:247, 63:27:07045022:251, 63:27:07045022:252, 63:27:07045022:253, 63:27:07045022:254 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 63:27:0000000:2446 - «строительство системы газоснабжения микрорайона «Е» г. Нефтегорска 1 -2 этапы». На земельных участках с кадастровыми номерами 63:27:0704021:384, 63:27:0704021:386, 63:27:0704022:248, 63:27:0704022:249, 63:27:0704022:250, 63:27:0704022:255, 63:27:0704022:256 никакие объекты капитального строительства не расположены.

Ссылаясь на положения части 15 статьи 41 и частей 10, 11 статьи 60 Закона №218-ФЗ, которыми предусмотрены основания осуществления снятия с кадастрового учета земельных участков, учитывая то, что спорные земельные участки не являются преобразуемыми, управление считает их не подлежащими снятию с кадастрового учета в соответствии с Законом №218-ФЗ. Управление обращает внимание на то, что требование о снятии спорных земельных участков, существование части которых в свою очередь послужило одним из оснований для признания права собственности (дело №А55-7202/2015) на сооружение с кадастровым номером 63:27:0000000:2446, находящееся на части данных участков, обусловлено планирующимися работами и возможным предоставлением данных участков под строительство другого объекта недвижимости.

Исходя из положений 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Поскольку, как верно указал суд, приведенные заявителем обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участках, заявленные требования не могли быть удовлетворены.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2019 года по делу                       №А55-24776/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Н.В. Сергеева

                                                                                                                           Е.Г.Попова