Гражданский кодекс часть 1

(Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Самарской области») – Коломеец Е.Н. (доверенность от 17.04.2015 № 556-1-10),

(Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) – Колесовой Ю.В. (доверенность от 14.10.2013 № 40),

в отсутствие:

ответчика (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области) – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Самарской области»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2015 (судья Митина Л.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 (председательствующий судья Кузнецов С.А., судьи Балашева В.Т., Туркин К.К.)

по делу №А55-6754/2014

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Волгабурмаш» (ОГРН 1026300894234) к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Самарской области» (ОГРН 1046300452428), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1087746829994), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ОГРН 1027739591010), Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2015 удовлетворены исковые требования открытого акционерного общества «Волгабурмаш» (далее – Общество, истец) в части взыскания с Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Самарской области» (далее – ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области», ответчик) 2 457 821 руб. 85 коп. неосновательного обогащения.

Суд указал, что при недостаточности денежных средств или имущества у ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» на взыскание субсидиарно неосновательного обогащения с Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) в сумме 2 457 821 руб. 85 коп. за счет казны Российской Федерации.

Судом отказано в иске к МЧС России, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – ТУ Росимущества в Самарской области).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм права.

Суд кассационной инстанции, проверив законность принятых по делу судебных актов, находит их подлежащими отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежит на праве собственности нежилое здание, находящееся по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Вологодская, д. 14-Г, подтверждаемое свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2006. В качестве хозяйственного назначения данного помещения указано пожарная охрана депо на 4 автомобиля.

Помещение находится на балансе истца, который несет бремя его содержания.

Пожарная часть № 94, подразделение ФГКУ «3 отряд ФСП по Самарской области», занимает 1 этаж здания.

В техническом паспорте на данное здание пожарной охраны депо на 4 автомобиля, выданном Самарским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на 11.04.2013, выделены границы помещений занимаемых ответчиком, суммарная величина помещений составляет 2088,8 кв.м.

Фактически занимаемая ответчиком площадь равна 752,3 кв.м.

Суд указал, что истец и ответчики не состоят между собой в договорных правоотношениях. ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» пользуется коммунальными услугами, не внося каких-либо платежей за их пользование истцу. Ответчиком не оспаривается факт пользования помещением истца.

ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» включено в перечень федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России в соответствии с приказом от 30.12.2011 № 812 «Об утверждении перечней федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Истец предъявил ответчику 20.12.2013 претензию с требованием возмещения неосновательного обогащения за последние три года.

В ответе от 30.12.2013 № 2061-1-10 ответчик сообщил о том, что не предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на данные услуги в ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области».

В обоснование размера неосновательного обогащения истцом в материалы дела представлены следующие документы: техническая справка об объектах бездоговорного потребления энергоресурсов помещениями пожарного депо занятыми ФКГУ «3 отряд ФПС по Самарской области» – пожарная часть № 94; справка о тарифах; договор от 01.01.1997 № 424 на отпуск воды; акты выполненных работ с закрытым акционерным обществом «СУТЭК» (потребление холодной воды и прием сточных вод) за 2011 год; акты выполненных работ с закрытым акционерным обществом «СУТЭК» (потребление холодной воды и прием сточных вод) за 2012 год; акты выполненных работ с закрытым акционерным обществом «СУТЭК» (потребление холодной воды и прием сточных вод) за 2013 год; акты снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии за 2011 – 2013 года; выписка из штатного расписания на период 01.02.2011; копии графика работы для цехов непрерывного производства за 2011 год; выписка из штатного расписания на период январь 2012 года; копии графика работы для цехов непрерывного производства за 2012 год; выписка из штатного расписания на период январь 2013 года; расчет суммы неосновательного обогащения в период с 25.02.2011 по 25.02.2014.

Суд пришел к выводу, что ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой сберегло в результате экономии денежные средства за счет неоплаты арендных, коммунальных и иных платежей за пользование данным помещением за счет истца денежные средства в размере 2 457 821 руб. 85 коп. за период с 25.02.2011 по 25.02.2014.

В материалы дела ответчиком представлено заключение специалистов общества с ограниченной ответственностью «Волгостромпроект» об объемах потребления энергоресурсов, необходимых для функционирования помещений пожарного депо ФКГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Самарской области» – «Пожарная часть № 94».

Из данного заключения, следует, что по состоянию на 25.02.2014 помещениями занимаемыми ответчиком потреблены следующие ресурсы: отопление на сумму 447 239 руб. 47 коп., холодное водоснабжение на сумму 2361 40 коп., горячее водоснабжение на сумму 2235 руб. 74 коп., водоотведение на сумму 6276 руб. 28 коп., электроснабжение на сумму 219 944 руб., а всего на сумму 678 056 руб. 89 коп.

Суд указав, что имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие факт и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца, отсутствие доказательств выплаты суммы неосновательного обогащения, взыскал с ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» в пользу Общества 2 457 821 руб. 85 коп.

Вместе с тем судом при рассмотрении заявленных требований не дана правовая оценка следующим обстоятельствам.

Между Государственной противопожарной службой Управления внутренних дел Самарской области и Обществом (истец) был заключен 01.11.1997 договор № 2 на организацию подразделения Государственной противопожарной службы осуществляющего первоначальные действия по тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на ОАО «Волгабурмаш» на срок один год.

Согласно пункту 7.2 данного договора, если за три месяца до истечении срока действия договора ни одна из сторон не потребует его прекращения или изменения договор считается продленным на прежних условиях.

Истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения в соответствии со статьями 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом не дана правовая оценка условиям заключенного сторонами договора от 01.11.1997 № 2.

Суд не установил основания и условия приобретения нежилых помещений ответчиком, правоотношения сложившиеся между сторонами по использованию спорных помещений исходя из условий заключенного договора, данных о назначении помещений, сведений технического паспорта, размера фактически используемых помещений.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами не установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора и необходимые для принятия законного и обоснованного судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, полно и всесторонне исследовать обстоятельства, имеющие значение для его рассмотрения, дать надлежащую правовую оценку доводам сторон и представленным ими доказательствам, а также при правильном применении норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

В связи с окончанием производства в суде кассационной инстанции приостановление исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2015 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по настоящему делу подлежит отмене

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по делу №А55-6754/2014 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2015 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015, произведенное определением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.06.2015, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья И.А. Хакимов

Судьи М.З. Желаева

Э.Г. Гильманова