Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-19984/2017 ) ООО "Силовые приводы и насосы" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2017 по делу № А56-24591/2017 (судья Лилль В.А.), принятое

по иску ООО "Силовые приводы и насосы"

к Ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов"

о признании незаконным отказа

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Силовые приводы и насосы» (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд горда Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов" (далее – Ответчик, Ассоциация), в котором просит обязать Ассоциацию исключить Общество из состава членов Ассоциации в связи с переходом в другую СРО на основании уведомления от 26.11.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации с 31.03.2017.

Решением от 23.06.2017 в иске отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь в обоснование доводов жалобы на то, что судом принято необоснованное решение об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным отказа от принятия уведомления о выходе из членов СРО. В отзыве на апелляционную жалобу ответчик возражал против отмены решения суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве. Представитель истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствие со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Истец является членом Партнерства с 2011 года.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК) и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 01.07.2017.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация. До вступления в силу новой редакции ГрК РФ установлен переходный период, позволяющий Истцу добровольно прекратить членство в Ассоциации и вступить в иную саморегулируемую организацию.

23.11.2016 Истцом направлено Уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации Ассоциация Строителей «Строители Железнодорожных комплексов» с 31.03.2017. 20.03.2017 Контрольной комиссией Контрольного комитета Ассоциации принято решение об отказе в принятии уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации со ссылкой на то, что ООО «Силовые приводы и насосы», к уведомлению не приложило документов, позволяющих установить наименование единоличного исполнительного органа, что лишило Ассоциацию возможности определить необходимые полномочия и компетенцию ФИО2, подписавшей Уведомление на совершение таких действий от имени Истца.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 названного Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом, для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-Ф3 предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят. В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

В соответствии с указанными нормами закона Истцом направлено в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства с 31.03.2017, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. В данном случае Уведомление было подписано Генеральным директором ООО «Силовые приводы и насосы». К исковому заявлению приложены Протокол собрания участников ООО «Силовые приводы и насосы» №17 от 09.12.2013, а также Приказ №38-лс от 09.12.2013 г о назначении ФИО2 генеральным директором. Ни положениями статьи 55.5 ГрК РФ, ни какими-то иными нормами данного кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе №191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок.

Фактически, действия Ассоциации по отказу в принятии уведомления направлены на предупреждение последующего заявления Истца о перечислении своего взноса в компенсационный фонд в ту самую организацию, в которую оно переходит.

Лишь 10.03.2017 в адрес Ассоциации от Истца поступило Уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство Ассоциация строителей «Строители железнодорожных комплексов», с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию датированное 23.11.2016.

В данном Уведомлении Истец заявил о принятом решении о добровольном прекращении членства с 31.03.2017. Положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В силу части 5 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее 191- ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом ни Закон № 191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) не содержит норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи, с чем в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства. Согласно ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом, порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Срок, на который единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников (если избрание не отнесено к компетенции совета директоров), порядок его деятельности и принятия решений также должны определяться уставом (часть 1,часть 4 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"- далее Закон об ООО). В качестве единоличного исполнительного органа может выступать как физическое, так и юридическое лицо (часть 3 статьи 65.3 ГК РФ, часть 2 статьи 40 Закона об ООО). Уставом полномочия единоличного исполнительного органа могут быть предоставлены нескольким лицам, действующим совместно.

Частью 3 статьи 65.3 ГК РФ, частью 1 статьи 53 ГК РФ предусмотрено образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга. Согласно части 1 статьи 42 Закона об ООО осуществление полномочий единоличного исполнительного органа общества может быть передано управляющему.

Кроме того, согласно п.п. 1, части 2 статьи 33 Закона об ООО принятие решения об участии в Ассоциации коммерческих организаций относится к компетенции общего собрания участников, если данная компетенция не передана другому органу управления юридическим лицом.

Таким образом, право на подачу уведомления для ООО наступают с момента принятия решения общего собрания участников (другого органа управления) о добровольном прекращении членства.

20.03.2017 Контрольная Комиссия Ассоциации, ознакомилась с Уведомлением. По результатам рассмотрения Уведомления, 20.03.2017 Контрольная Комиссия Контрольного комитета Ассоциации приняла Решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства Истца в Ассоциации с последующим переходом в другую самрегулируемую организацию.

Доводы Ассоциации, касающиеся проблемы установления комиссией объема полномочий подписанта Уведомления в связи с тем, что основной объём полномочий исполнительного органа юридического лица, в том числе его наименование (президент, генеральный директор, директор), срок полномочий, равно как наличие или отсутствие коллегиального исполнительного органа, определяется Уставом юридического лица, рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку полномочия такого лица определяется сведениями о исполнительном органе, содержащимися в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.

Из представленного Истцом Уведомления видно, что оно подписано ФИО2, с указанием должности «Генеральный директор», что соответствует информации, содержащейся в ЕГРЮЛ.

В то же время суд принял во внимание, что в нарушение части 5 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», согласно которой юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, Истцом не представлено доказательств соблюдения данного требований. Уведомление было направлено на юридический адрес Ассоциации 10.03.2017.

В подобной ситуации происходит нарушение сроков подачи Уведомления о прекращении членства в Ассоциации и согласно приведенной в части 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», отсутствует юридический факт, при наличии которого в данном случае возникает, изменяется правоотношение, следовательно, представленное Уведомление никаких правовых последствий не влечет.

Истец не был лишен права добровольно выйти из саморегулируемой организации при соблюдении процедуры прекращения членства в Ассоциации, утвержденной саморегулируемой организацией и добровольно принятой на себя Истцом при вступлении в ее члены и при соблюдении сроков подачи Уведомления, установленных законом. Ассоциация не препятствовала Обществу в надлежащем выполнении порядка подачи уведомления о добровольном прекращении членства, не удерживала заявителя в Ассоциации. Утверждение истца о том, что уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации им направлено 23 ноября 2016 года, противоречить экспедиторской расписке №63603430 экспресс почты «КУРЬЕР СЕРВИС ЭКСПРЕСС», датой отправки значится 10 марта 2017 года, что значительно позже срока 01 декабря 2016 года, который установлен законом. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Согласно абз. 2 пункта 3 указанной статьи юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Юридический адрес Ассоциации находится в свободном доступе на сайте.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, адресом государственной регистрации Ответчика является: 188309. <...>. (выписка из ЕГРЮЛ в отношении Ответчика).

Закон о внесении изменений в ГрК РФ был принят 03.07.2016. Положения указанного закона, на основании которых Истец направил Уведомление, вступили в силу 04.07.2016. Уведомление от 23.11.2016 было направлено по правильному адресу Ответчика только 10.03.2017, то есть за пределами срока, установленного законом, в связи с чем, правового значения для исключения Истца из членов Ассоциации, по смыслу закона № 372-ФЗ от 03.07.2016, оно в данном случае не имело.

Вопреки доводам жалобы, доказательств своевременного направления Истцом уведомления Ответчику о прекращении членства по верному адресу в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2017 по делу № А56-24591/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Е.В. Савина

В.А. Семиглазов