Гражданский кодекс часть 1

при участии от администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Богдановой С.В. (доверенность от 12.01.2017), от общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка» Кузнецовой Н.Р. (доверенность от 30.12.2016),

рассмотрев 11.10.2017 в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2016 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2017 (судьи Тимухина И.А., Горбик В.М., Жиляева Е.В.) по делу № А56-29292/2016,

у с т а н о в и л:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее – Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному образованию «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в лице администрации, место нахождения: 195298, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Заневка, д. 48, ОГРН 1064703001021, ИНН 4703083745 (далее – Администрация, МО «Заневское городское поселение»), о признании отсутствующим права собственности МО «Заневское городское поселение» на самотечный канализационный коллектор с инвентарным номером СМ15087 протяженностью 2376 м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, от колодца гасителя (х41) до колодца (х10).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка», место нахождения: 188689, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, Кольцевая ул., д. 1А, ОГРН 1104703001809, ИНН 4703116542 (далее – Общество).

Определением от 28.07.2016 принят к производству встречный иск МО «Заневское городское поселение» о признании отсутствующим права собственности Санкт-Петербурга на указанный самотечный канализационный коллектор.

Решением от 07.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.06.2017, первоначальный иск удовлетворен, во встречном иске отказано.

В кассационных жалобах Общество и Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просят отменить обжалуемые судебные акты и принять новый – об отказе в удовлетворении первоначального иска.

Как указывают податели жалоб, надлежащим ответчиком по иску Комитета является МО «Заневское городское поселение» в лице его главы, а не Администрация; Общество в нарушение требований процессуального законодательства не привлечено в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. По мнению подателей жалобы, у Комитета отсутствовало право на обращение в суд с настоящим иском, поскольку на спорное имущество, которое во владении истца не находится и используется в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) зарегистрировано только право муниципальной собственности; суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела неполно исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства, а также необоснованно отказали в применении исковой давности.

В судебном заседании представители Администрации и Общества поддержали доводы, изложенные в жалобах.

Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании Областного закона Ленинградской области от 29.12.2007 № 209-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Заневское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области 18.02.2011 в ЕГРП зарегистрировано право собственности муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (правопредшественника МО «Заневское городское поселение», далее – МО «Заневское сельское поселение») на самотечный канализационный коллектор протяженностью 2376 м от колодца гасителя (х41) до колодца (х10), с инвентарным номером СМ15087, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2011 серии 47-АБ № 075835 и выпиской из ЕГРП от 30.05.2016.

По договору аренды муниципального имущества от 16.09.2010 № 111/10 названный коллектор в числе прочих объектов водоснабжения и водоотведения передан Обществу.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2015 по делу № А56-85010/2014, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2016, спорный коллектор истребован из незаконного владения Общества. В удовлетворении требований к МО «Заневское сельское поселение» отказано в связи с нахождением спорного имущества во владении Общества. При этом судами по этому делу установлено, что Санкт-Петербург является собственником названного коллектора, введенного в эксплуатацию в 1994 году и предназначенного для отвода стоков от мусороперерабатывающего завода № 2 (далее – МПБО-2) и завода по переработке пищевых отходов (далее – ЗППО) в пос. Янино Ленинградской обл., а правовых оснований для нахождения имущества в муниципальной собственности не имеется.

Комитет, ссылаясь на то, что запись в государственном реестре недвижимого имущества о праве собственности МО «Заневское сельское поселение» на коллектор нарушает права Санкт-Петербурга, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, указав со ссылкой на положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и разъяснения, изложенные в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), на нарушение прав Санкт-Петербурга оспариваемой регистрацией, удовлетворили первоначальный иск и отказали во встречном иске о признании права муниципальной собственности.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами при рассмотрении дела № А56-85010/2014, решением Исполкома Ленгорсовета от 05.01.1988 № 17 «О размещении и инженерном обеспечении жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства в Ленинграде и его пригородах на 1991-1995 годы с прогнозом на 1996-2000 годы» было предусмотрено строительство МПБО-2 и ЗППО, отвод стоков от которых в городскую канализацию Санкт-Петербурга в районе пр. Косыгина предусматривался через общесплавную канализацию, в том числе спорный самотечный канализационный коллектор, принятую в эксплуатацию актом от 22.12.1994 в рамках 1-й очереди строительства МПБО-2. Документов в подтверждение возникновения права муниципальной собственности на спорный объект, в частности, оснований для признания его бесхозяйным имуществом МО «Заневское сельское поселение» и Общество не представили.

Следовательно, суды обоснованно в соответствии с требованиями статьи 69 АПК РФ посчитали доказанным факт принадлежности спорного имущества Санкт-Петербургу.

Ссылка подателей жалобы на пропуск Комитетом срока исковой давности правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку о нарушении своих прав истцу стало известно 23.04.2014, исковое требование о признании права муниципальной собственности отсутствующим на восстановление права владения не направлено.

Также нельзя согласиться с доводом подателей жалобы о предъявлении требования к ненадлежащему ответчику, поскольку, как правильно указал суд апелляционной инстанции, в данном случае с учетом положений пункта 1 статьи 124, пунктов 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации именно публично-правовое образование в лице уполномоченного органа выступает ответчиком, при этом глава МО «Заневское городское поселение» правами юридического лица не обладает.

Иные доводы подателей жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно им отклонены.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалоб.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2017 по делу № А56-29292/2016 оставить без изменения, а кассационные жалобы администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка» - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

А.В. Кадулин

Т.И. Сапоткина