Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» Новикова М.В. (паспорт, определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09 февраля 2022 года о продлении срока конкурсного производства
по делу № А58-4950/2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу
Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)
на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2021 года
по делу № А58-4224/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2022 года по тому же делу,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1021401067995, ИНН 1435027592, далее – Минимущество) обратилось
в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 15.06.2021 № 04/и-06-5485 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194646, ИНН 1435155080, далее – Управление) о признании незаконными регистрационных действий по внесению
в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записей
о государственной регистрации права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ОГРН 1151448000087, ИНН 1429006530, далее – ГУП РС (Я) «АТК», предприятие) от 03.06.2021 под номерами 14:36:102048:671-14/115/2021-62
и 14:36:103017:174-14/115/2021-62 в отношении грузопассажирского и ряжевого грузового причалов по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск,
ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровыми номерами 14:36:102048:671
и 14:36:103017:174, соответственно; об аннулировании в ЕГРН указанных записей.

К участию в деле в качестве созаявителя привлечено Министерство транспорта
и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1111435009850,
ИНН 1435245343, далее – Министерство транспорта); в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУП РС (Я) «АТК» и общество с ограниченной ответственностью Речной порт «Якутск» (ОГРН 1021401050945, ИНН 1435130166, далее – ООО РП «Якутск», общество).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2022 года, в удовлетворении требований заявителей отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Минимущество обратилось
в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований.

По мнению заявителя жалобы, в действиях конкурсного управляющего
ГУП РС (Я) «АТК», направленных на возникновение у предприятия права хозяйственного ведения на спорные объекты, имеются признаки мнимой сделки; Управлением нарушены нормы пункта 13 части 1 статьи 26, части 1 статьи 27 и части 4 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ); заявление о регистрации прав, поданное конкурсным управляющим, было рассмотрено преимущественно по отношению к заявлению Минимущества.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены
по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 июня 2022 года рассмотрение кассационной жалобы отложено на 12 часов 50 минут
21 июля 2022 года.

В судебном заседании 21.07.2022 конкурсный управляющий ГУП РС (Я) «АТК» Новиков М.В. возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)
и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права
при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, грузопассажирский
и ряжевой грузовой причалы переданы обществу Минимуществом на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Саха (Якутия)
от 24.05.2013 № 13-018, акта приема-передачи государственного имущества от 24.05.2013.

Распоряжением Минимущества от 22.08.2016 № Р-1614 прекращено право оперативного управления государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» на спорные объекты; грузопассажирский и ряжевой грузовой причалы закреплены на праве оперативного управления за казенным предприятием Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания», которое создано распоряжением
Главы Республики Саха (Якутия) от 14.01.2015 № 10-РГ.

06.12.2016 и 30.12.2016 зарегистрировано право оперативного управления казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» на данные объекты; внесены записи в ЕГРН.

Распоряжением главы Республики Саха (Якутия) от 31.03.2018 № 293-РГ
вид казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» изменен на ГУП РС (Я) «АТК».

Распоряжением Минимущества от 07.09.2018 № Р-1322 за ГУП РС (Я) «АТК» закреплены на праве хозяйственного ведения спорные грузопассажирский и ряжевой грузовой причалы; предприятию поручено обеспечить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на них.

Государственная регистрация права хозяйственного ведения в установленном порядке предприятием не была осуществлена.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2021 года по делу № А58-4950/2020 ГУП РС (Я) «АТК» признано несостоятельным (банкротом),
в отношении него открыто конкурсное производство. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Новиков Максим Владимирович.

Распоряжением Минимущества от 16.03.2021 № Р-514 прекращено право оперативного управления казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» на грузопассажирский и ряжевой грузовой причалы; указанные объекты закреплены на праве оперативного управления
за государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)».

18.03.2021 Минимущество обратилось в Управление с заявлениями о прекращении права оперативного управления казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» в отношении спорных причалов.

25.03.2021 и 26.03.2021 в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона
№ 218-ФЗ государственная регистрация была приостановлена, поскольку ЕГРН содержит записи о запрете регистрирующему органу совершать регистрационные действия
с указанными объектами (на основании постановлений Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов
по Республики Саха (Якутия) от 10.04.2018 № 108982129/1437, от 03.04.2019
№ 131917247/1437).

Заявителем были приняты меры по снятию ограничений в виде запрета
на регистрационные действия (в адрес Управления Якутским ГОСП УФССП
по Республики Саха (Якутия) с сопроводительным письмом от 18.04.2021
№ 14037/21/7111475 направлено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества предприятия).

22.04.2021 конкурсный управляющий ГУП РС (Я) «АТК» обратился в Управление с заявлениями о государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на спорные причалы.

04.05.2021 в соответствии с пунктами 11 и 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права хозяйственного ведения предприятия
была приостановлена, поскольку ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе государственной регистрации
не принято; на данные объекты в ЕГРН были зарегистрированы запреты
на осуществление регистрационных действий.

03.06.2021 в соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прекращении права оперативного управления предприятия была приостановлена по мотиву того, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В этот же день (03.06.2021) Управлением внесены в ЕГРН оспариваемые записи
о регистрации права хозяйственного ведения предприятия под номерами 14:36:102048:671-14/115/2021-62 и 14:36:103017:174-14/115/2021-62.

06.09.2021 на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ в государственной регистрации прекращения права было отказано в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий.

Минимуществом отказ Управления в государственной регистрации
в установленном порядке не оспорен.

Ссылаясь на незаконность действий Управления, Минимущество обратилось
в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемых действий Управления Закону № 218-ФЗ; признаков мнимой сделки в действиях конкурсного управляющего предприятия не усмотрел.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону
или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных
интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств
в их совокупности.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив соответствие обжалуемых действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП РС (Я) «АТК» требованиям Закона № 218-ФЗ,
при этом не найдя подтверждения доводам заявителей о наличии в действиях конкурсного управляющего предприятия признаков мнимой сделки, о преимущественном рассмотрении заявления последнего по отношению к заявлению Минимущества, учитывая, что в силу части 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника – унитарного предприятия, в связи с чем конкурсный управляющий должником мог обратиться
в регистрирующий орган за государственной регистрацией права, отметив,
что, несмотря на указанные положения Закона о банкротстве, Минимущество распоряжением от 16.03.2021 № Р-514 прекратило право оперативного управления предприятия на спорные объекты недвижимости, и закрепило эти объекты на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)», суды первой и апелляционной инстанций к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают,
были предметом их рассмотрения и не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела.
По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу
и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда
при кассационном производстве.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся
в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты
на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2021 года
по делу № А58-4224/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,
не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном
статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

А.Л. Барская

Т.И. Коренева

И.И. Палащенко