Постановление № А60-5947/07 от 24.09.2008 АС Свердловской области

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й  А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  С У Д   У Р А Л Ь С К О Г О  О К Р У Г А

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6796/08-С6

Екатеринбург

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Г.,

судей Маликовой Э.М., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Регионального общественного благотворительного фонда «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений»

(далее – фонд «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.08.2007 по делу                                    № А60-5947/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

фонда «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений» -  Ванземиллер А.Р. (доверенность от 09.01.2008);

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство) – Титов М.П. (доверенность от 25.04.2008).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к фонду «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений» о взыскании 783 331 руб. 18 коп. задолженности по арендной плате, расторжении охранно-арендного договора от 17.07.1995 № 59 и выселении ответчика из здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 27,             литера А.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.08.2007 (судья Усова М.Г.) исковые требования удовлетворены. С фонда «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений» в пользу Министерства взыскано 783 331 руб. 18 коп. задолженности по арендной плате. Суд расторг охранно-арендный договор пользования памятниками истории и культуры от 17.07.1995 № 59, заключенный между Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом, научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области и фондом «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений». Фонд «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений» выселен из здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 27, литера А.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 (судьи Нилогова Т.С., Риб Л.Х., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Министерство просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также на неправильное применение судами положений ст. 3, 168, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 29, 42 Закона Свердловской области «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» от 10.04.1995 № 9-03, ст. 18 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», ст. 31 Федерального закона от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», ст. 148, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, дополнительное соглашение к охранно-арендному договору от 17.07.1995 № 59 не может быть признано недействительным на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не противоречит гражданскому законодательству. Заявитель указывает на ошибочность выводов судов о заключении сторонами договора безвозмездного пользования. Кроме того, заявитель полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ответчика о необходимости внесения арендной платы письмом от 03.06.2005 № 78-4294. Заявитель также считает, что судами нарушены нормы процессуального права в связи с отказом ответчику в удовлетворении ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения в части расторжения договора от 17.07.1995 № 59 и выселения ответчика из здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 27, литера А, поскольку не соблюден претензионный порядок.

Как установлено судами, между Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом, правопреемником которого является министерство (арендодатель), научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области и фондом «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений» (арендатор) заключен охранно-арендный договор пользования памятником истории и культуры от 17.07.1995 № 59, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 27, литера А.

С учетом дополнительного соглашения от 19.07.1995 срок договора установлен до 31.12.2010.

По условиям указанного договора арендатор обязался выплачивать арендную плату ежеквартально в течение 10 дней первого месяца текущего квартала в размере ¼ ставки арендной платы за год (п. 3.1 договора).

В п. 5 дополнительного соглашения по договору от 17.07.1995 № 1 предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995                  № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» арендатор освобожден от арендной платы на весь срок аренды.

Письмом от 03.06.2005 № 78-4294 Министерство сообщило фонду «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений» о необходимости уплаты арендных платежей, начиная с 01.01.2005, поскольку вступившим в законную силу с 01.01.2005 Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признан утратившим силу п. 3 ст. 18 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а также предложило подписать дополнительное соглашение № 3 и направило расчет арендной платы с 01.01.2005.

В уведомлении от 07.08.2006 № 78-7579 Министерство вновь указало, что с 01.01.2005 фонд «Помощь жертвам родственников тяжких преступлений» не может считаться освобожденным от уплаты арендных платежей, предложило уплатить задолженность по арендной плате, расторгнуть договор от 17.07.1995          № 59, освободить здание и сдать его по акту приема-передачи.       

Данное уведомление направлено истцом по известному ему почтовому адресу ответчика, что подтверждается почтовым уведомлением.

Поскольку ответчиком арендная плата не внесена, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о наличии у фонда «Помощь жертвам родственников тяжких преступлений» обязанности по уплате арендных платежей  и о ничтожности п. 5 дополнительного соглашения от 17.07.1995 № 1, а также об обоснованности требований о расторжении договора от 17.07.1995 № 59 и выселении ответчика из занимаемого помещения.   

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 18 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ                                     «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления оказывать участникам благотворительной деятельности поддержку, в том числе в форме материально-технического обеспечения и субсидирования благотворительных организаций (включая полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом), по решению соответствующих органов государственной власти.  

В силу п. 1 ст. 34 Закона Свердловской области от 10.04.1995 № 09-ОЗ             «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» решение о передаче казенного имущества Свердловской области в безвозмездное пользование принимается в порядке, установленном данным законом для принятия решений об отчуждении объектов областной собственности, относящихся к государственной казне Свердловской области, по договорам купли-продажи, безвозмездной передачи имущества и мены (суды ошибочно указали, что данная норма содержится в ст. 42 названного Закона).

Согласно ст. 29 Закона Свердловской области от 10.04.1995 № 09-ОЗ             «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» приобретение имущества в государственную собственность Свердловской области и отчуждение объектов областной собственности по договорам мены осуществляется в порядке, предусмотренном данным Областным законом для приобретения имущества в государственную собственность Свердловской области и отчуждения объектов областной собственности по договорам купли-продажи.

Решения об отчуждении государственного казенного имущества Свердловской области по договорам купли-продажи, безвозмездной передачи имущества и мены принимаются Правительством Свердловской области, если иное не установлено областными законами (п. 1 ст. 25 Закона Свердловской области от 10.04.1995).

Поскольку Правительством Свердловской области такое решение не принималось, иное областными законами не установлено не было, суды первой и апелляционной инстанции в соответствии с положениями ст. 168, 125, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» сделали вывод о ничтожности п. 5 договора от 17.07.1995 № 59, а следовательно, и об отсутствии оснований для освобождения арендатора от внесения арендной платы.               

Судами установлено, что арендная плата за период с 10.01.2005 по 10.01.2007 по договору от 17.07.1995 № 59 в сумме 783 331 руб. 18 коп., рассчитанная в соответствии с утвержденными методиками определения величины арендных платежей, ответчиком не внесена.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

При таких обстоятельствах судами обоснованно сделан вывод о наличии оснований для расторжения указанного договора.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с тем, что помещение не возвращено арендодателю, суды правомерно удовлетворили требования Министерства о выселении ответчика из здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 27, литера А.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда законны и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.08.2007 по делу             № А60-5947/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Регионального общественного благотворительного фонда «Помощь родственникам жертв тяжких преступлений» - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2007 по делу № А60-5947/2007 и постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 по тому же делу.