ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июля 2022 года Дело №А64-5182/2021
город Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2022 года
Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2022 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Аришонковой Е.А.,
судей Протасова А.И.,
Пороника А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мелковой О.В.,
при участии в судебном заседании:
от Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области: ФИО1 - представителя по доверенности от 01.10.21 № 23 сроком до 01.10.22, предъявлена копия диплома о наличии высшего юридического образования, паспорт РФ;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову: ФИО2- представителя по доверенности от 26.04.2022, предъявлена копия диплома о наличии высшего юридического образования, паспорт РФ;
от общества с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» - представитель не явился, извещено надлежащим образом;
от Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области - представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, заявление общества с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» (ОГРН <***> ИНН <***>) к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения от 11.05.2021 №079F07210000338 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов,
третьи лица:
Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области,
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» (далее – ООО «Завод коммунального оборудования», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОПФР по Тамбовской области, отделение Пенсионного фонда) о признании незаконным решения от 11.05.2021 №079F07210000338 «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов» (с учетом определения от 27.09.2021 о замене стороны по делу).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее – УФНС России по Тамбовской области).
Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.12.2021 заявленные требования удовлетворены, решение от 11.05.2021 №079F07210000338 признано незаконным.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОПФР по Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании определения суда от 04.04.2022 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела №А64-5182/2021 по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции.
При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 названного Кодекса безусловным основанием для отмены судебного акта.
В силу положений п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как следует из материалов дела, предметом заявленных требований является оспаривание решения органа Пенсионного фонда о возврате сумм излишне взысканных пеней по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов разграничены полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.
Частью 1 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (ч.3 ст. 21 Федерального закона №250-ФЗ).
При этом полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.
Как следует из оспариваемого решения от 11.05.2021 №079F07210000338, основанием для его принятия послужило наличие у заявителя задолженности, препятствующей, по мнению органа Пенсионного фонда, в осуществлении возврата суммы излишне взысканных пеней по страховым взносам. Из текста самого оспариваемого решения усматривается, что наличие такой задолженности установлено по данным налогового органа.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входят обстоятельства, касающиеся наличие либо отсутствие у ООО «Завод коммунального оборудования» соответствующей задолженности.
При этом данные обстоятельства, имеющие правовое значение для правильного рассмотрения настоящего дела, затрагивают права и обязанности налогового органа как администратора соответствующих платежей (с 01.01.2017).
При этом из материалов дела следует, что Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову, в которой ООО «Завод коммунального оборудования» состоит на налоговом учете, к участию в деле не была привлечена. Тогда как УФНС России по Тамбовской области непосредственно не осуществляет администрирование налоговых платежей, выступая по отношению к инспекции в качестве вышестоящего налогового органа.
В соответствии с ч.1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел спор без лица, участие которого в деле было обязательным, и принял судебный акт о правах и обязанностях данного лица, что, в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 АПК РФ, является основанием для отмены состоявшегося решения суда в безусловном порядке.
С учетом указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции определением от 04.04.2022 перешел к рассмотрению дела № А64-5182/2021 по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции. Одновременно в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, апелляционным судом привлечена к участию в деле Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тамбову (далее – ИФНС России по г.Тамбову, Инспекция).
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Инспекции ФНС России по г. Тамбову и отделения Пенсионного фонда, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований ООО «Завод коммунального оборудования» и признания незаконным решения ОПФР по Тамбовской области от 11.05.2021 №079F07210000338, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и пояснений пенсионного и налогового органа, информация о задолженности ООО «Завод коммунального оборудования» по страховым взносам, в том числе пене, образовавшейся за периоды до 01.01.2017, была передана в Инспекцию территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26®, ПФР № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 (ред. от 06.11.2020) «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации».
Инспекцией в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации 06.02.2020 и 25.02.2021 сформированы требования № 22130, № 23482 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (далее - требование об уплате) по виду платежа «пени» в общей сумме 524 040,02 рубля со сроками исполнения 02.03.2020 и 19.03.2021 соответственно. В данные требования включены пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 311,18 рублей (за 2 квартал 2019 года), по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 655,16 рублей (2017 - 2018), но налогу на прибыль организаций - 4,23 рубля (2017 -2018) и по страховым взносам в ПФР - 523 069,45 рублей (2016 - 2017).
В связи с неисполнением указанных требований в добровольном порядке, Инспекцией 24.07.2020 было принято решение №5771 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.
В соответствии со ст.46,76 НК РФ Инспекцией был принят комплекс мер принудительного взыскания задолженности, в частности 24.07.2020 было принято решение №5771 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средствна сумму 523 728,84 рублей, а также вынесены решения № 9657, 9658, 9659, 9660, 9661 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
В соответствии с представленными в материалы дела документами и сведениями, задолженность была взыскана на основании инкассовых поручений №180 от 24.07.2020 в сумме 388 440,43 руб. (пени по страховым взносам в ПФ РФ), №182 от 24.07.2020 в сумме 125 260,89 руб. (пени по страховым взносам на ОМС) и № 183 от 24.07.2020 в сумме 9 368,13 руб. (пени по страховым взносам по дополнительному тарифу), что подтверждается также данными КРСБ по соответствующим счетам КБК.
Общество обратилось в УФНС России по Тамбовской области с жалобой на решение от 24.07.2020 №5771, по результатам рассмотрения которой вышестоящий налоговый орган решением № 05-10/1/38 от 19.03.2021 отменил обжалуемое решение Инспекции. Основанием для отмены решения Инспекции послужили выводы УФНС России по Тамбовской области об истечении сроков для взыскания пеней, указанных в требованиях об уплате, на момент их формирования. При этом в решении Управления также установлен факт уплаты Обществом пени по НДС 27.02.2020 в сумме 311, 18 руб.
Одновременно, указанным решением Управления Обществу разъяснено право на обращение в соответствующее территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением для возврата денежных средств.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Завод коммунального оборудования» 19.04.2021 в УПФР в г. Тамбове и Тамбовской области с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств по платежным поручениям №180 от 24.07.2020 на сумму 388 440,43 руб., №182 от 24.07.2020 на сумму 125 260,89 руб., № 183 от 24.07.2020 на сумму 9 368,13 руб.
Решением ОПФР по Тамбовской области №079F07210000338 от 11.05.2021 Обществу было отказано в возврате сумм излишне уплаченных пени по страховым взносам на основании статей 20, 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №250-ФЗ) со ссылкой на наличие задолженности, препятствующей осуществлению возврата.
Не согласившись с решением ОПФР по Тамбовской области от 11.05.2021 №079F07210000338, ООО «Завод коммунального оборудования» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с требованиями по настоящему делу.
В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что из содержания статьи 21 Закона №250-ФЗ и разъяснений определения Верховного Суда РФ от 11.10.2017 №305-КГ17-6968 не следует, что сам по себе факт наличия задолженности по пеням является достаточным основанием для отказа в возврате излишне взысканных страховых взносов в сумме, превышающем такую задолженность.
Возражая против доводов Общества, ОПФР по Тамбовской области ссылается на то, что наличие переплаты не подтверждено данными КРСБ, а также наличие препятствующей возврату задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленных до 01.01.2017.
УФНС России по Тамбовской области и ИФНС по г.Тамбову в представленных письменных отзывах и пояснениях по делу указывают на то, что сроки для взыскания пени, указанные в требованиях об уплате на момент их формирования, истекли, задолженность частично погашена. По состоянию на 21.04.2022 задолженность составляет 92,68 руб. (пени по страховым взносам на ОМС) и 148,63 руб. (пени по страховых взносам по дополнительному тарифу).
В судебном заседании представители ОПФР по Тамбовской области и ИФНС России по г.Тамбову поддержали доводы, изложенные в отзывах и письменных пояснениях по делу.
ООО «Завод коммунального оборудования» и УФНС России по Тамбовской области явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Закон №212-ФЗ признан утратившим силу с 01.01.2017.
Согласно части 1 статьи 21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Частью 3 статьи 21 названного Закона установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается Отделением ПФР на основании протокола комиссии в течение 10 рабочих дней.
Порядок возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов после 01.01.2017, в том числе порядок определения сроков, в течение которых допускается возврат соответствующих сумм, регулируется Налоговым кодексом РФ.
В силу статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сумма излишне уплаченного налога (страховых взносов) подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам (страховым взносам), погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Следовательно, по общему правилу возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов возможнее лишь при условии отсутствия у страхователя недоимки по иным налогам, сборам, пеням и штрафам.
При этом по смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.
Между тем, в силу требований статей 46-48 НК РФ при пропуске налоговым органом указанных сроков и при отсутствии со стороны налогоплательщика добровольного волеизъявления на уплату недоимок прошлых лет налоговый орган не вправе на законных основаниях взыскать с него данные суммы, что свидетельствует о том, что они безнадежны к взысканию.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и(или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
На основании изложенного, истечение сроков давности для взыскания с Общества задолженности по пеням по страховым взносам, хотя и не является основанием для прекращения обязанности по их уплате, не может служить основанием для отказа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов.
Из представленных в суд апелляционной инстанции документов и пояснений УПФ России по г. Тамбову и Инспекции ФНС России по г. Тамбову апелляционным судом установлено, что задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов, препятствующая возврату суммы излишне взысканных пеней по страховым взносам в размере 523069,45 руб., образовалась в связи с уточнением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области сумм сальдовых остатков по задолженности в части пени по страховым взносам на дату 01.01.2017.
Так, Обществом 27.07.2020 были заявлены возражения №01-196 относительно выставленных требований, которые поступили в Инспекцию 29.07.2020 (вх.№043235). В возражениях страхователь ссылался на оплату задолженности по требованию №23482 от 25.02.2020 – 05.03.2020, а также на выставление требования №22130 от 06.02.2020 за пределами срока исковой давности в отношении включенной в него задолженности.
В ответ на возражения Общества налоговым органом в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области был направлен запрос о представлении информации по переданной задолженности на 01.01.2017. В ответе на данный запрос от 23.03.2020 № с-3009-8242 управлением Пенсионного фонда подтверждена правильность переданных сумм сальдовых остатков по задолженности:
- пени по страховым взносам на страховую часть пенсии - 434 763,66 рублей;
- пени по страховым взносам на страховую часть по дополнительному тарифу-10 788,69 рублей;
- пени по страховым взносам на ОМС - 125 446,25 рублей.
Из пояснений Инспекции следует, что по данным КРСБ задолженность по КБК 18210202010062100160 (пени по страховым взносам на страховую часть пенсии) погашена 24.07.2020 платежным поручением №180 в сумме 388 440.43 руб. По состоянию на 21.04.2022 задолженность по этому КБК отсутствует. Задолженность по КБК 182102021320621010160 (пени по страховым взносам на страховую часть по дополнительному тарифу) погашена 24.07.2020 платежным поручением №183 в сумме 9 368.13 рублей. По состоянию на 21.04.2022 задолженность по виду платежа «пени» составляет 148.63 рублей.
Задолженность по КБК 18210202101082011160 (пени по страховым взносам в ФФОМС) погашена 24.07.2020 платежным поручением № 182 в сумме 125 260.89 рублей. По состоянию на 21.04.2022 задолженность составляет 92.68рублей.
Таким образом, судом установлено, что задолженность в сумме 92,68 руб. (пени по страховым взносам на ОМС) и 148,63 руб. (пени по страховым взносам по дополнительному тарифу) образовалась по тем же основаниям и за тот же период (по состоянию на 01.01.2017), что и задолженность, включенная в требование №22130 от 06.02.2020 и взысканная в принудительном порядке на основании решения №5771 от 24.07.2020, в связи с уточнением соответствующих сальдовых остатков.
Учитывая, что решением УФНС России по Тамбовской области установлены основания для отмены решения №5771 от 24.07.2020 ввиду истечения срока, предусмотренного ст. 46 НК РФ, суд также исходит из истечения соответствующего срока в отношении сумм задолженности в размере 92,68 руб. (пени по страховым взносам на ОМС) и 148,63 руб. (пени по страховым взносам по дополнительному тарифу), принудительные меры по взысканию которой налоговым органом не принимались.
На основании изложенного, наличие указанной задолженности не может служить основанием для отказа в возврате излишне взысканной суммы пеней по страховым взносам.
В свою очередь, факт излишнего взыскания 523 069,45 руб. подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями №180 от 24.07.2020 на сумму 388 440,43 руб., №182 от 24.07.2020 на сумму 125 260,89 руб., № 183 от 24.07.2020 на сумму 9 368,13 руб., подтверждающими факт взыскания указанных сумм, а также отменой в административном порядке решения Инспекции №5771 от 24.07.2020, послужившего основанием для такого взыскания.
Таким образом, в рамках настоящего дела пенсионный орган не доказал правомерность своих действий по отказу в возврате излишне взысканных сумм пени по страховым взносам, поскольку законодательно установленных ограничений для осуществления возврата с учетом изложенных обстоятельств на дату принятия оспариваемого решения не имелось.
В указанной связи, решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 11.05.2021 №079F07210000338 «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов» подлежит признанию недействительным.
Согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу части 6.1 статьи 268 АПК РФ на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.12.2021 по делу №А64-5182/2021 подлежит отмене, а заявленные ООО «Завод коммунального оборудования» требования – удовлетворению.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку Общество за рассмотрение дела судом первой инстанции была уплачена государственная пошлины в размере 3 000 руб. по платежному поручению от 22.06.2021 №952, указанные судебные расходы подлежат отнесению на ОПФР по Тамбовской области и взысканию с него в пользу заявителя.
Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, а также учитывая, что в силу статьи 333.37 НК РФ органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины по настоящей апелляционной жалобе распределению не подлежат.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.12.2021 по делу №А64-5182/2021 отменить.
Признать недействительным решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 11.05.2021 №079F07210000338 «Об отказе в возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов».
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» (ОГРН <***> ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции в сумме 3000 руб.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячныйсрок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.А. Аришонкова
Судьи А.И. Протасов
А.А. Пороник