Постановление № А66-16250/19 от 06.02.2020 АС Тверской области

Резолютивная часть постановления объявлена февраля 2020 года .

В полном объёме постановление изготовлено февраля 2020 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания                   Миловкиной А.В.,

при участии от Тверской Таможни Сафонова В.В. по доверенности                    от 12.08.2019 № 06-41/42, Субботина Ю.Б. по доверенности от 25.06.2019                          № 06-41/34,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Статик»на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2019 года по делу № А66-16250/2019 ,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Статик»                                 (ОГРН 1157746224866, ИНН 7709452313; адрес: 123098, Москва,                  ООО «Статик», общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Тверской таможне                            (ОГРН 1026900519821, ИНН 6905010662; адрес: 170043, Тверская область, город Тверь, проспект Октябрьский, дом 56; далее - таможня) о признании недействительным решения от 26.08.2019 № РКТ-1015000-19/000135 по классификации товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2019 года по делу № А66-16250/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что представленный товар не может классифицироваться как мотоблок (трактор одноосный), а относится к средствам малой механизации, поскольку предназначено только для культивации почвы.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу и ее представители в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей таможни, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы , проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Статик» в соответствии с контрактом от 26.03.2019 № S/F-0318, заключенным между ООО «Статик» (Россия, покупатель) и компанией ALIKSAAN FORWARDING AND TRADING LIMITED (Китай, продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар «Машины садовые для обработки почвы: мотокультиваторы с бензиновым 4-х тактным двигателем,                      мощностью 5.2 квт/7 л. с, ширина обработки почвы 80-120 см, глубина обработки почвы 15-30 см, обработка почвы осуществляется ножами фрез, которые при вращении отрезают пласты почвы, крошат и перемешивают их, одновременно вызывая поступательное движение культиватора, культиватор не имеет отдельного вала отбора мощности для приведения в движение навесных устройств, удержание культиватора во время работы и управление им осуществляется рядом идущим оператором за две ручки, культиватор не имеет приспособлений, позволяющих осуществлять буксировку или толкание других транспортных средств, устройств или грузов, в передней части культиватора установлен кронштейн, предназначенный для крепления утяжелителей при эксплуатации культиватора на твердых и глинистых почвах, в задней части установлена кулиса, предназначенная для крепления сошника (якоря), передача вращательного движения к фрезам/колесам осуществляется при помощи клиноременного редуктора, приводной вал редуктора оснащен трехканавковым шкивом, на двух канавках установлены два приводных ремня, одна канавка является резервной, для удобства перемещения вне участка культивации вместо фрез на культиватор могут быть установлены колеса», производитель - CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO., LTD, товарный знак - ХОПЕР, модель 900 MQ, в количестве 280 штук, страна происхождения и отправления - Китай.

Товар помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» и задекларирован по декларации на товар                                     (далее – ДТ) № 10115070/200619/0044355 на Тверском таможенном посту (центр электронного декларирования) Тверской таможни.

В графе 33 ДТ № 10115070/200619/0044355 декларантом заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8432 29 100 0 «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: - бороны, рыхлители, культиваторы, полольники и мотыги: -- прочие: --- рыхлители и культиваторы». Указанному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

В подтверждении заявленных сведений о классификационном коде товаров декларантом в электронной форме представлены: контракт, дополнительные соглашения к контракту, инвойс (счет-фактура), техническая документация.

При проведении таможенного контроля с целью подтверждения классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом вынесено решение от 03.07.2019 № 10115070/030719/ПВ/000070 о назначении таможенной экспертизы.

По результатам экспертизы составлено заключение таможенного эксперта от 05.08.2019 №12411004/0025503.

В соответствии с выводами таможенного эксперта, изложенными в данном заключении, в мотоагрегате ХОПЕР 900MQ присутствует вал отбора мощности (шкив), возможность использования вала отбора мощности для передачи крутящего момента на навесное оборудование и на колеса. Мотоблок ХОПЕР 900MQ может быть дооснащен дополнительным навесным оборудованием. Исследуемый товар имеет тягово-сцепное устройство.

Принимая во внимание выводы таможенного эксперта, таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2019                                    № РКТ-10115000-19/000135. Товар классифицирован в подсубпозиции                   8701 10 000 0 «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы одноосные», ставка ввозной таможенной пошлины 10 %.

Общество, не согласившись с примененной классификацией товара и решением таможни, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Из части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу положений части 1 статьи 65 и части 5                                     статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Таможенный кодекс), вступившего в силу с 01.01.2018, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

На основании пункта 2 указанной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012     № 54 утверждены единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1-6.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами        2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В Правиле 3 (а) установлено, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД (далее – Положение № 522).

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Как верно указал суд первой инстанции,для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» положениями                                       статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2                            статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Как следует из материалов дела, обществом при подаче                                          ДТ № 10115070/200619/0044355 ввезенный товар классифицирован по коду 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из текста товарной подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД следует, что к ней относятся: «машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: прочие: рыхлители и культиваторы».

В примечании 7 к группе 84 указано, что машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, если бы ее основное назначение являлось единственным.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД, утвержденными рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Пояснения                            к ТН ВЭД),  в товарную позицию 8432 включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.); разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы; посадка или посев; обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.).

Машины, включенные в данную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой). (В данном контексте термин «трактор» относится и к трактору одноосному.)

Машины прицепные или навесные, являющиеся сменным оборудованием для трактора.

Некоторые сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные машины (например, плуги и бороны) предназначаются исключительно для присоединения к трактору посредством соединительного устройства (имеющего или не имеющего механизм подъема). Прочие машины (например, фрезерные культиваторы) приводятся в действие от имеющего общее назначение вала отбора мощности трактора. Такие машины навешиваются и заменяются в полевых условиях, в лесу или на дворе ферм. Все эти машины включаются в данную товарную позицию, даже если они поставляются с трактором (вне зависимости от того, смонтированы ли они на тракторе или нет). Сам трактор включается в товарную позицию 8701.

Тот же принцип классификации распространяется и на те случаи, когда вместо трактора применяется другое тяговое средство (например, одно из включаемых в товарную позицию 8704) или когда фрезерный культиватор смонтирован вместо колес на ведущей оси трактора одноосного, так что он действует и как рабочий орган, и как ведущие колеса, которые несут весь агрегат в целом.

К многочисленным машинам данной товарной позиции относятся рыхлители, культиваторы, полольники и мотыги, которые применяются для обработки почвы, уничтожения сорняков или выравнивания почвы после вспашки либо же в процессе вегетации сельскохозяйственных культур. Эти машины обычно имеют горизонтальную раму с размещенными на ней в несколько рядов различными рабочими инструментами (лемехами, дисками, зубьями и т.д.), которые могут быть закреплены жестко или пружинно на фиксированном месте или перемещаемыми и могут быть сменными.

Согласно описанию, указанному декларантом в графе 31 ДТ                                       № 10115070/200619/0044355, ввезенный товар заявлен как «Машины садовые для обработки почвы: мотокультиваторы с бензиновым 4-х тактным двигателем, мощностью 5.2 квт/ 7 л. с., ширина обработки почвы 80-120 см, глубина обработки почвы 15-30 см. Производитель - CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO., LTD, товарный знак - ХОПЕР, модель - 900 MQ, страна происхождения -Китайская Народная Республика».

Исходя из наименования подсубпозиции, указанной при декларировании, классификационным критерием, позволяющим отнести товар к подсубпозиции 8432 29 100 0, является наличие у оборудования только одной единственной функции - рыхлить или культивировать.

По мнению таможенного органа, основанному на основании заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 05.08.2019 № 12411004/0025503, спорный товар подлежит классификации по подсубпозиции -                                        8701 10 000 0 ТН ВЭД «тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): тракторы одноосные».

В соответствии с текстом товарной позиции 8701 ТН ВЭД в нее включаются тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709), а в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД - тракторы одноосные.

Согласно ТН ВЭД классификационный код 8701 10 000 0 присваивается следующим товарам: «тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): тракторы, управляемые рядом идущим водителем».

В группу 87 ТН ВЭД включаются «средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состав, и их части и принадлежности», в саму же товарную позицию 8701 включаются: «тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709)».

Согласно примечанию 2 к группе 87 ТН ВЭД в данной группе термин «тракторы» означает транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов, независимо от того, имеют они или нет дополнительные приспособления, в сочетании с основным назначением трактора, для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов.

Механизмы и рабочие инструменты, сконструированные для установки на тракторах товарной позиции 8701 в качестве сменного оборудования, относятся к соответствующим товарным позициям, даже если они представляются вместе с тракторами, независимо от того, установлены они на тракторах или нет.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в товарной позиции 8701 термин «тракторы» означает колесные или гусеничные транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов. Они могут иметь дополнительные приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора, инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.

В данную товарную позицию не включаются самоходные основания, специально сконструированные или усиленные с тем, чтобы образовывать неотъемлемую часть машины, выполняющей функцию подъемника, экскаватора, грейдера и т.д., даже если в таком самоходном средстве применяется тяговый или толкающий привод для выполнения такой функции.

В данную товарную позицию включаются тракторы (кроме тракторов, используемых на платформах железнодорожных станций, включаемых в товарную позицию 8709) различных типов (тракторы для сельскохозяйственных работ или для лесного хозяйства, дорожные тягачи, тяжелые тракторы для строительных и земляных работ, тракторы, оборудованные лебедками, и т.д.) независимо от типа их привода (двигатель внутреннего сгорания, электродвигатель и т.д.). Сюда также включаются тягачи, которые могут двигаться как по рельсам, так и по дорогам, но не такие, которые рассчитаны исключительно для движения по рельсам.

В данную товарную позицию также включаются тракторы одноосные. Они представляют собой небольшие сельскохозяйственные тракторы, имеющие одну ведущую ось с установленными на нее одним или двумя колесами; как и обычные тракторы, они предназначены для работы со взаимозаменяемыми навесными орудиями, которые имеют привод от вала отбора мощности общего назначения. Как правило, на них нет сиденья, а управление осуществляется с помощью двух рукояток. Однако в некоторых типах имеется одно- или двухколесная задняя тележка с сиденьем для водителя.

Исходя из примечания 2 к ТН ВЭД ТС, учитывая определение понятия «трактор» согласно нормативно-технической литературе, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что классификационным критерием для отнесения машины к тракторам является возможность машины буксировать или толкать иное транспортное средство (например, прицеп), возможность буксировать (например, плуг, окучиватель) или толкать (например, снегоотвал, подметальная щетка, роторная косилка) различные устройства.

При этом широкий круг функциональных возможностей, описанных в примечании 2 к группе 8701, определяет возможность использовать трактор как по основному назначению, так и для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов, а также в других целях при помощи дополнительных приспособлений.

Согласно заключению таможенного эксперта от 05.08.2019                                    № 12411004/0025503 исследуемый мотоблок предназначен для механической обработки и рыхления почвы площадью не более 1 га, уничтожение бурьянов и кошение сена, заделывание клубней картофеля и другого посадочного материала, уход за посевами. Также мотоблок ХОПЕР 900 MQ может быть дооснащен дополнительным навесным оборудованием, с ним может использоваться: косилка (позволяет эффективно и бережно скашивать большие объемы травы и мелкие кустарники), утяжелитель (увеличивает массу мотоблока, тем самым улучшает его грузоподъемность, а также позволяет работать с более тяжелым грунтом или целиной), борона (для обработки грунта), картофелекопатель (выкапывание корнеплодов), картофелесажатель (сажания картофеля), окучник (окучивать разнообразные культуры), лопата-отвал (убирать территорию от мусора и снега), адаптер (превращает обычный мотоблок в универсальное средство передвижения). Основная работа мотокультиватора - рыхление почвы с помощью звездчатых фрез. Управление мотокультиватором осуществляет человек, идущий за устройством, с помощью П-образной изогнутой конструкции с рукоятками управления. В представленном мотоагрегате присутствует вал отбора мощности (шкив), возможность использования вала отбора мощности для передачи крутящего момента на навесное оборудование и на колеса. Исследуемый товар имеет тягово-сцепное устройство. Принимая во внимание конструктивные особенности, размерные и технические характеристики объекта исследования,   по   совокупности   критериев,   используемых   в качестве достаточных отличительных признаков, исследуемый мотоагрегат идентифицирован как бензиновый мотоблок ХОПЕР Модель 900 MQ, что не соответствует сведениям, указанным в описании товара в графе 31 ДТ                                                      № 10115070/200619/0044355 в части отнесения к мотокультиваторам.

Таким образом, выводы эксперта подтверждают тот факт, что конструктивные особенности мотоблока позволяют использовать его не только по своему основному назначению (обработка почвы путем культивирования), но и для толкания/буксирования различных сменных приспособлений или буксирования транспортной тележки для перевозки грузов.

Таможенным экспертом исследования проводились в соответствии с ГОСТ 28524-90 «Валы отбора и приема мощности одноосных малогабаритных тракторов (мотоблок)», ГОСТ 12.2.140-2004 «Тракторы малогабаритные. Общие требования безопасности», ГОСТ Р ИСО 11449-99 «Культиваторы фрезерные, управляемые идущим рядом оператором. Требования безопасности и методы испытаний».

В ГОСТ 12.2.140-2004 «Тракторы малогабаритные. Общее требование безопасности» даны определения: малогабаритный трактор - сельскохозяйственный трактор для выполнения работ в растениеводстве на мелкоконтурных участках, делянках, террасах, садах фермах, в парковом и коммунальном хозяйствах (пункт 3.1.1 ГОСТ); мотоблок - одноосный малогабаритный трактор, у которого тяговое усилие создается за счет сцепления рабочих колес с землей, и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий и одноосных прицепов (пункт 3.1.2 ГОСТ); рабочий орган - часть сельскохозяйственной машины, находящаяся в контакте с почвой для ее обработки (пункт 3.1.3 ГОСТ).

В соответствии с ГОСТ 28524-90 «Валы отбора и приема мощности одноосных малогабаритных тракторов (мотоблок)» одноосный малогабаритный трактор (мотоблок) должен быть оснащен передним (задним) валом отбора мощности, расположенным в его продольной плоскости симметрии (передний вал отбора мощности), или боковым валом отбора мощности, расположенным перпендикулярно к продольной оси симметрии одноосного малогабаритного трактора (мотоблока).

Согласно определению, изложенному в «Толковом словаре русского языка» под редакцией С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой, трактором является самоходная машина для тяги и приведения в действие машин, орудий.

В большом энциклопедическом политехническом словаре под редакцией А.Ю. Ишлинского также приведено понятие трактора, под которым понимается самоходная машина для перемещения и приведения в действие прицепленных к ней или установленных на ней машин-орудий, для привода стационарных машин, а также буксирования повозок (прицепов).

Таким образом, суд первой инстанции признал выводы эксперта не противоречащими содержанию примечаний 2 к группе 87, согласно которым наряду с основным назначением трактор может использоваться и в других целях, в том числе для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов путем буксировки и толкания.

В обоснование верности классификации товара общество представило экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОНСАЛТИНГ» от 23.08.2019 № 0108-09/19.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

В данном случае упомянутое заключение не принято судом первой инстанции, поскольку оно содержит недостатки, которые не позволяют рассматривать данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства, поскольку в нем отсутствует подписка эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено в отношении товара иной модели (мотокультиватора ХОПЕР, модель 900 - 3MQ), доказательств того, что модели ввозимого товара (мотокультиватора ХОПЕР, модель 900 – MQ) и исследуемого в рамках проведенной экспертизы товара являются идентичными, заявитель не представил.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно учел, что экспертные учреждения не обладают полномочиями по определению классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Из инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию товара «Мотоблок ТМ «ХОПЕР» 900 MQ» (том 1, листы 129-140), представленной в материалы дела ответчиком, следует, что при установке вместо фрез культиватора транспортных колес, прицепных и навесных рабочих органов (могут поставляться в комплекте или приобретаться отдельно) - плуга, окучника, сажалки, копалки, косилки роторной, грузового прицепа и т. п., мотоблок может выполнять широкий спектр других сельскохозяйственных и транспортных работ, таких как фрезерование, культивирования, пахота средних и легких почв, боронование, междурядная обработка посадок и посевов, уборка корнеплодов, кошение травы, транспортировка грузов и многие другие (абзац 2 страницы 5 инструкции).

Эксплуатацию мотоблока с активными и пассивными рабочими органами, прицепными, навесными или буксируемыми приспособлениями, агрегатируемыми с мотоблоком, следует производить согласно руководствам по эксплуатации, прилагаемым к этим рабочим органам и приспособлениям (абзац 4 страницы 5 инструкции).

Коробка передач мотоблока имеет 2 скорости вперед и одну назад. Для привода активного навесного или прицепного оборудования имеется вал отбора мощности (ВОМ) шпоночного типа с задним продольным расположением (абзац 6 страницы 5 инструкции).

При таких обстоятельствах технические характеристики указанной модели мотоблока, установленные заводом-производителем, расценены судом первой инстанции как предусматривающие возможность использовать его не только для культивации почв, а и для транспортировки грузов, о чем указано в абзаце 2 страницы 5 инструкции.

Дополнительное навесное или прицепное оборудование, предназначенное для работы с рассматриваемым мотоблоком, приобретается отдельно. Следовательно, завод-изготовитель предлагает покупателю самостоятельно выбрать и приобрести именно то необходимое оборудование (перечисленное в инструкции), которое в дальнейшем будет им использоваться при работе с мотоблоком, исходя из его потребностей и определить основную функцию исходя из широко спектра таковых.

Представленная заявителем инструкция по эксплуатации на мотоблок бензиновый ХОПЕР 900MQ судом не принята, поскольку она отлична по содержанию от инструкции, представленной таможенным органом, получена из сети интернет, при таможенном оформлении спорного товара не представлялась, что подтверждается фото инструкции, представленной заявителем при таможенном оформлении товара (том 1, лист 146).

Доводы апеллянта о том, что ввезенное оборудование предназначено только для культивации почвы, коллегией судей не принимаются, поскольку противоречат представленной технической документации на товар.

Из пояснений к ТН ВЭД следует, что сельскохозяйственное оборудование, предназначенное для навешивания на тракторы в качестве сменного оборудования (плуги, бороны, культиваторы и т.д.), относится к соответствующим товарным позициям, даже если оно в момент предъявления установлено на тракторе. В таких случаях тяговое транспортное средство включается отдельно в данную товарную позицию.

Спорный товар не относится к оборудованию, которое предназначено для навешивания, оно само является тяговым устройством и может комплектоваться дополнительным оборудованием.

Вопреки доводам апеллянта, код товара, указанный в экспортной декларации, сам по себе не может свидетельствовать о верной классификации товара.

Следовательно, суд первой инстанции из заключения таможенных экспертов, инструкции на товар верно посчитал, что ввезенный товар, идентифицированный как мотоблок и отвечающий приведенным техническим характеристикам, относится к малогабаритным тракторам и в соответствии с ОПИ 1 и 6, Пояснениями к ТН ВЭД к товарной позиции                                                 8701 классифицируется в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Оснований для переоценки данного вывода у коллегии судей не имеется.

Судом также учтено, что на 57-й Сессии (март 2016 года) с учетом поправки к Сборнику Классификационных Мнений (58-я сессия ВТО - октябрь 2016 года) Комитетом по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации принято классификационное решение в отношении товара «энергетически автономные приводные устройства, управляемые пешеходом (мотокультиваторы) с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания (одноцилиндровым, с четырехтактным циклом, воздушным охлаждением, максимальная мощность: 4,8 (6,5) или 4,4 (6,0) кВт (л.с.)/3600 оборотов в минуту, топливным баком (на 6,5 или 3,5 л.) и рукоятками рулевого управления в соответствии с которым эти устройства представлены в разобранном виде вместе с двумя колесами и шинами, 44 фрезами (2+2) и дисковой фрезой для сухой почвы в одной коробке». Они предназначены для использования с различными сменными приспособлениями (например, окучниками, плугами, канавокопателями и т. д., которые не представлены в комплекте с устройствами), а также могут быть использованы для транспортировки на короткие расстояния или в качестве силового привода» в                                      субпозиции 8701 10 ТН ВЭД.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое заявителем решение таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.08.2019 № РКТ-10115000-19/000135 является правомерным.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2019 года по делу № А66-16250/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Статик» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                 Северо-Западного округа в срок, не превышающийдвух месяцевсо дня его принятия.