Постановление № А66-17943/17 от 12.09.2018 АС Тверской области

Резолютивная часть постановления объявлена сентября 2018 года .

В полном объёме постановление изготовлено сентября 2018 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Осиповым Н.Д.

при участии от  общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Тверца» директора ФИО1, ФИО2 по доверенности от 01.11.2017, ФИО3 по доверенности от 01.11.2017, от Министерства туризма Тверской области ФИО4 по доверенности от 29.11.2017, ФИО5 по доверенности от 27.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Тверца» на решение Арбитражного суда Тверской области от 16 мая 2018 года по делу                  № А66-17943/2017 (судья Сердюк С.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Тверца» (место нахождения: 170003, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству туризма Тверской области (место нахождения: 170100, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Министерство) о признании решения от 06.10.2017 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 30.08.2017 № 0136200003617007002-ЗК недействительным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Стартмедиа» ( далее – ООО «Стартмедиа»).

Решением суда от 16 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение об одностороннем отказе от контракта принято ответчиком в соответствии со статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Однако правила о договоре поставки к договору возмездного оказания услуг не применяются. Исполнитель полностью выполнил все этапы работ по контракту. Заказчику переданы 6693 фотографии, из которых только 92 фотографии не соответствовали условиям государственного контракта, что составило менее 2 % от общего количества сданных фотографий.

В судебном заседании представители апеллянта  поддержали изложенные в жалобе доводы.

Министерство в отзыве на жалобу и представители в судебном заседании  просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу Общества – не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 30.08.2017 Министерством (заказчик) и Обществом (исполнитель) заключен государственный контракт                            № 0136200003617007002-ЗК на оказание услуг по созданию фотобанка туристских объектов Тверской области.

В соответствии с пунктом 8.1 срок действия контракта установлен до 30.10.2017.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено поэтапное оказание услуг в срок:

1 этап - с даты заключения контракта до 10.09.2017;

2 этап - с даты исполнения 1 этапа и до 20.09.2017;

3 этап - с даты исполнения 2 этапа и до 30.09.2017.

Документом, подтверждающим факт оказания исполнителем услуг, указанных в пункте 1.1 контракта, является акт оказанных услуг, подписанный сторонами (пункт 3.2 контракта).

В силу положений  пункта 4.2.3 контракта исполнитель обязан предоставить заказчику результат оказанных услуг свободным от прав третьих лиц.

Согласно пункту 1.3 контракта требования, предъявляемые к оказанным услугам, определяются в Техническом задании.

Техническим заданием предусмотрены следующие требования:

все фотографии должны быть выполнены в едином стиле,, без искажения натуральных цветов, с минимальным количеством обработки (приветствуется только цветокоррекция и коррекция экспозиции, добавление резкости) ( пункт 5.1);

фотосъемка должна быть произведена на фотоаппарат, а также при помощи квадрокоптера. Минимальное количество вьшетов - 13, максимальное - 20. Перечень объектов для съемок с квадрокоптера согласовывается с Заказчиком дополнительно (пункт 5.2);

фотографии отдаются в цифровом виде (в формате JPEG) в двух папках; полноформатные, (не менее 2500 пикселей по длинной стороне), разрешение FULL HD (1920-1080 пикселей) ( пункт 5.3);

фотографии каждого объекта должны быть в отдельной папке в цифровом виде. К ней должен прилагаться файл (.doc) с кратким описанием по каждому объекту (название, адрес, дата создания) ( пункт 5.4);

авторские права на фотографии полностью передаются заказчику; исполнитель вправе оставить себе фотографии в портфолио и размещать на своих источниках в качестве примера своих работ; коммерческое использование фотографий после передачи прав заказчику запрещено (пункт 5.5);

передача фотографий осуществляется после проведения всех съёмок по каждой очереди (согласно перечня объектов - приложение №1 к Техническом заданию) и передается на жесткий диск Заказчика (пункт 6.1);

время на обработку материала согласовывается с заказчиком и не может быть более чем две недели после окончания съемок (пункт 6.2);.

в случае непригодных для съемки погодных условий, съемка переносится по согласованию с заказчиком (пункт 6.5).

В приложении № 1 к техническому заданию сторонами согласованы первая-третья очереди проведения съемок (том 1, листы 17-23).

Истцом в адрес ответчика 11.09.2017  направлено письмо исх. № 4/1109, согласно которому исполнитель передает результаты оказанных услуг по первому этапу.

Ввиду неполного соответствия оказанных услуг требованиям пунктов 4.2 и 5.4 приложения 1 к контракту Министерство письмом от 13.09.2017               № 799 предложило истцу устранить имеющиеся недостатки, а именно: предоставить краткое описание по каждому туристическому объекту, произвести дополнительную фотосъемку объектов, предусмотренных Техническим заданием к контракту.

Письмом от 20.09.2017 истец просил согласовать перенос сроков оказания услуг по основаниям пунктов 6.2, 6.5 Технического задания.

Заказчик посчитал данную просьбу необоснованной и письмом от 26.09.2017 в переносе сроков оказания услуг отказал.

В дальнейшем по вопросу переноса сроков истец к ответчику не обращался.

Поскольку по состоянию на 02.10.2017 услуги по контракту истцом не были оказаны (2 и 3 этап), 03.10.2017 Министерство сообщило Обществу о том, что контракт, в случае просрочки исполнения, будет расторгнут в одностороннем порядке.

Общество в ответном письме от 09.10.2017 сообщило, что завершит фотосъемку в полном объеме до 12.10.2017.

Результаты работ были направлены Обществом в адрес Министерства 12.10.2017, что подтверждается соответствующей отметкой на сопроводительном письме.

13.10.2017 истцом было получено решение ответчика от 06.10.2017 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Общество, полагая, что отказ от исполнения контракта является недействительным, так как на момент его принятия просрочка исполнения обязательств еще не наступила, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их необоснованными, в удовлетворении иска отказал.  

Апелляционная инстанция считает, что при рассмотрении дела суд правомерно исходил из следующего.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений, вытекающих из государственного контракта от 30.08.2017 0136200003617007002-ЗК, к возникшему спору подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах возмездного оказания услуг, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи              781 ГК РФ).

В силу статей 708, 766 ГК РФ условие о сроке выполнения работ является существенным для государственного или муниципального контракта

Нарушение исполнителем срока оказания услуг подтверждается материалами настоящего дела.

Данные обстоятельства послужили причиной отказа заказчика от исполнения контракта.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Статьей 95 Закона № 44-ФЗ регулируется порядок и условия изменения, расторжения контракта.

Пунктами 8 и 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона 44-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 95 Закона 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее  в силу  решение об  одностороннем  отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Из материалов дела усматривается, что уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено истцу 06.10.2017 и получено истцом 13.10.2017, что подтверждается почтовыми документами, а также квитанцией курьерской службы «Стрела».

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается в соответствии с частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ 13.10.2017.

12.10.2017 истцом в адрес ответчика было направлено письмо, согласно которому переданы работы по второй и третьей очереди объектов, а также по первой в части доработок.

Истец полагает, что услуги им оказаны в срок и надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции с указанной позицией Общества не согласен.

Как уже указывалось ранее, одним из требований настоящего контракта являлось предоставление заказчику результата оказанных услуг свободным от прав третьих лиц, с передачей авторских прав на все  фотографии заказчику.

Из материалов дела усматривается, что на 2966 фотографий объектов, определенных в Техническом задании к контракту, у истца отсутствуют авторские права.

Данные фотоматериалы предоставлены истцу ООО «Стартмедиа». Авторами фотографий объектов первой очереди являются фотографы:  ФИО6., Зубов, А.А., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (том 1, листы 86-89, том 3, листы 29-77, 83-84).

При открытии файлов с фотографиями во вкладке «свойство» содержится информация об авторах этих произведений, дате и времени съемки, фотокамере и данные о настройках камеры.

Таким образом, результат оказанных по первому этапу контракта услуг не свободен от прав третьих лиц.

Довод апеллянта о том, что никаких претензий со стороны авторов фотографических произведений в адрес Общества не заявлялся, фотографии предоставлялись по устной договоренности с авторами,  суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, в силу положений  статей 1228, 1229, 1259, 1270, 1301 ГК РФ.

Таким образом, факт нарушения истцом условий пункта 4.2.3 контракта подтверждается материалами дела.

Кроме того, из материалов дела следует, что результат оказываемых услуг неоднократно представлялся исполнителем с нарушением предъявляемых требований (письма от 12.10.2017 исх. № 5/1210, 09.10.2017 исх. М- 2/1910, 23.10.2017 исх. № 14/2310), на что в адрес Общества направлялись мотивированные замечания (письма от 17.10.2017 № 993, 23.10.2017 № 1029, 23.10.2017 № 1036).

Данные недостатки также устранены не были.

Таким образом, вывод суда о том, что услуги по созданию фотобанка туристских объектов не были оказаны надлежащим образом ни по одному из предусмотренных пунктом 3.1 контракта этапов, является верным, соответствует обстоятельствам дела.

Доказательств невозможности выполнения предусмотренного контрактом объема работ в срок, установленный контрактом, Обществом  не представлено.

С учетом изложенного, проанализировав условия контракта и представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности отказа Заказчика от исполнения контракта.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 16 мая 2018 года по делу № А66-17943/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Тверца» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.