Постановление № А66-3530/2021 от 19.01.2022 АС Тверской области

Резолютивная часть постановления объявлена января 2022 года .

В полном объёме постановление изготовлено января 2022 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и                 Колтаковой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания                   Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод-3» на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 июля 2021 года по делу                                  № А66-3530/2021,

у с т а н о в и л:

муниципальное учреждение администрация муниципального образования городское поселение - поселок Козлово (адрес: 171274, Тверская область, район Конаковский, поселок городского типа Козлово, улица Д.Обушева, дом 16; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Козловский садовод-3» (адрес: 171274, Тверская область, район Конаковский, поселок городского типа Козлово, улица Дачная, дом 14А, квартира 44; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Товарищество, СНТ «Козловский садовод-3») о признании недействительным договора аренды от 01.06.2018 № 13/23055800561 земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Козловский садовод» (далее – СНТ «Козловский садовод»).

Решением суда от 27 июля 2021 года заявленные требования удовлетворены.

Товарищество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Учреждение подтверждало наличие оспариваемого договора и требовало исполнения его условий со стороны ответчика, что давало последнему основание полагаться на действительность договора аренды. Ответчик производил улучшения арендуемого земельного участка, что при принятии решения судом учтено не было.  

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения. 

СНТ «Козловский садовод» в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –               АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов от 18 августа 1981 года № 175 «Об отводе земельного участка для создания садоводческого товарищества в пос. Козлово» утверждено решение исполкома Козловского поселкового Совета народных депутатов от 22 марта 1979 года № 19 «Об отводе земельного участка площадью 19,6 га Завидовской тонкосуконной фабрике для создания садоводческого товарищества, а также Устав садоводческого товарищества «Козловский садовод».

Решением исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов от 19 апреля 1988 года № 97-1 «Об отводе земельного участка Завидовской тонкосуконной фабрике для расширения садоводческого товарищества из земель СПТУ-28» Завидовской тонкосуконной фабрике отведен земельный участок площадью 12,5 га пастбищ. В том числе чистых 5,1 га для расширения садоводческого товарищества «Козловский садовод» из земель СПТУ-28.

Решением исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов от 26 июня 1990 года № 236-3 «Об отводе  земельного участка Завидовской тонкосуконной фабрике под расширение садоводческого товарищества Завидовской тонкосуконной фабрике отведен земельный участок площадью 9,5 га под расширение садоводческого товарищества «Козловский садовод» из земель СПТУ-28.

Решением исполнительного комитета Козловского поселкового Совета народных депутатов от 27 мая 1991 года «О выделении Завидовской тонкосуконной фабрике дополнительно 10 га земли для расширения садоводческого товарищества» и постановлением Главы                                                                         администрации города Конаково и Конаковского района от 14 мая 1992 года № 252-1 «Об отводе земельного участка Завидовской тонкосуконной фабрике   для организации садоводческого товарищества из земель Козловского СПТУ-28» Завидовской тонкосуконной фабрике отведен земельный участок площадью 40 га из землепользования Козловского ПТУ-28 в районе                      ур. Хвостово для организации садоводческого товарищества.

Постановлением Главы администрации города Конаково и Конаковского района от 17 ноября 1992 года № 624 за членами садоводческих товариществ, в том числе «Козловский садовод» закреплены в собственность земельные участки, выделенные для коллективного садоводства.

Постановлением администрации Конаковского района Тверской области от 16 августа 2010 года № 894 «Об отнесении  к категории земель земельных участков в Конаковском районе, СНТ «Козловский садовод» принято решение в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю у граждан, которым принадлежат земельные участки в садоводческом некоммерческом товариществе «Козловский садовод» (согласно приложениям № 1, № 3-территория 1), отнести к землям населенных пунктов; в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю у граждан, которым принадлежат земельные участки в садоводческом некоммерческом товариществе «Козловский садовод» (согласно приложениям № 2, № 3 - территория № 2, территория № 3), отнести земельные участки к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно приложению № 3 к указанному постановлению в состав территории № 3 входят земельные участки, расположенные в кварталах 69:15:0242401; 69:15:0242402; 69:15:0242403; 69:15:0242404; 69:15:0242405; 69:15:0242406; 69:15:0242407.

Администрацией городского поселения поселок Козлово 26 апреля 2016 года принято постановление № 28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; 05 июня 2017 года – постановление № 29 «Об утверждении СНТ «Козловский садовод-3» схемы расположения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в городском поселении - поселок Козлово».

Постановлением администрации городского поселения - поселок Козлово  Конаковского района Тверской области от 19 апреля 2018 года № 66 СНТ «Козловский садовод-3» предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, относящийся к имуществу общего пользования с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. м с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Учреждением и Товариществом 01.06.2018 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью               68728 кв. м.

На основании представления Конаковской межрайонной прокуратуры              № 892ж19-20 от 06.03.2020, администрацией городского поселения - поселок Козлово 02.04.2020 вынесено постановление № 41, которым отменены постановления администрации городского поселения - поселок Козлово от              28 марта  2016 года № 28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 26 апреля 2016 года № 28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 05 июня 2017 года № 29 «Об утверждении СНТ «Козловский садовод-3» схемы расположения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в городском поселении - поселок Козлово»; от 19 апреля 2018 года № 66 «О предоставлении СНТ «Козловский садовод-3» в аренду земельного участка с видом разрешенного использования: ведение садоводства в городском поселении - поселок Козлово»; от 31 июля 2018 года № 136 «О внесении изменений в постановление от 28 марта 2016 года № 28 «Об утверждении схемы расположи земельного участка» (том 1, листы 67–75).

Постановлением администрации городского поселения - поселок Козлово 28.04.2020 № 63 внесены изменения и дополнения в постановление от 02.04.2020 № 41, в соответствии с которыми Администрацией принято решение пункт 1 читать в следующей редакции: «Отменить постановление  администрации городского поселения поселок Козлово от 26 апреля 2016 года № 28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 05 июня 2017 года № 29 «Об утверждении СНТ «Козловский садовод-3» схемы расположения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в городском поселении - поселок Козлово»; от 19 апреля 2018 года № 66 «О предоставлении СНТ «Козловский садовод-3» в аренду земельного участка с видом разрешенного использования: ведение садоводства в городском поселении - поселок Козлово».

СНТ «Козловский садовод-3» направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 01 июня 2018 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений  Тверской области от 11 февраля 2020 года земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 расположен в границах территории № 3 (ур.Хвостово), которая закреплена за СНТ «Козловский садовод».

Ссылаясь на то, что предоставленный в аренду земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 по договору от 01.07.2018, образован в результате межевания территории № 3 СНТ «Козловский садовод», ответчик не является правопреемником СНТ «Козловский садовод», а СНТ «Козловский садовод» решений  о реорганизации, об оформлении прав на земельный участок общего пользования, об утверждении проекта межевания не принималось, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статьи 21, 39  Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан», действовавшего в спорном периоде, статью 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками.

Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения.

Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Документов, подтверждающих соблюдение требований статьи 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан», Товариществом не представлено, соответственно, оснований для вывода о том, что Товарищество является правопреемником СНТ «Луговое» не имеется.

СНТ «Луговое» ликвидировано на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в сентябре 2018 года как недействующее юридическое лицо, в то время как Товарищество в августе  2011 года.

Также ответчиком не представлено и документального подтверждения того, что Товарищество является правопреемником СНТ «Козловский садовод» и ему в порядке статьи 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических  или  дачных некоммерческих объединений граждан» в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом передано какое-либо имущество, в том числе спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований для предоставления  земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 в аренду Товариществу у Учреждения не имелось, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Решение суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 27 июля 2021 года по делу № А66-3530/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод-3» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.